Дело № 2-4121 г. Дзержинск
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2010 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области
в составе председательствующего федерального судьи Ратниковой Г.В.,
при секретаре Александровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скориковой Наталии Викторовны, Сибирева Сергея Николаевича к ОАО «Нижегородская топливно-энергетическая компания», ОАО «НижегородЭнергоГазРасчет» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Скорикова Н.В. и Сибирев С.Н. обратились в суд с иском к ОАО «Нижегородская топливно-энергетическая компания», ОАО «НижегородЭнергоГазРасчет» о защите прав потребителей, в котором просят суд обязать ОАО «НижегородЭнергоГазРасчет» устранить в полном объеме их нарушенное право и в установленные законом сроки восстановить подачу газа, взыскать с данного ответчика моральный вред в сумме 300000 руб.
В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что 15.06.2010 г. комиссией в составе мастера <данные изъяты> ФИО1, начальника <данные изъяты> ФИО2, представителя <данные изъяты> ФИО3 был составлен акт проведения работ по приостановлению подачи газа путем отключения на подземном газопроводе. В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети, если иное не предусмотрено соглашением сторон. Такой договор считается заключенным на неопределенный срок. Статья 546 ГК РФ регулируется порядок изменения и расторжения договора энергоснабжения в частности прекращение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энерготехнического надзора неудовлетворительное состояние энерготехнических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О прекращении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существ обязательств. К данным правоотношениям применяются правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. за № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», пункт 2 которых предусматривает, что поставка газа осуществляется исходя из принципов обеспечения бесперебойности и безопасности поставки газа. Поставщик обязан обеспечивать круглосуточную подачу абоненту надлежащего качества в необходимом количестве. В силу пунктов 45-47 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента. Как указали истцы, их ни разу не уведомили, что ответчик имеет намерение приостановить подачу газа и для них это было полной неожиданностью. Истцы полагают, что им причинен моральный вред, который подлежит компенсации в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей».
В судебном заседании истец Скорикова Н.В. заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что она и ее дочь, Скорикова К.Д.,являются собственниками дома расположенного по адресу: Адрес1, данный дом был приобретен в 1995 г. В 1998г. она решила перестроить дом, в связи с чем она сделала заявку о простановки подачи газа, тогда же был разработан рабочий проект газоснабжения дома, 26.11.1998 г. был подключен газовый счетчик, по выписке из лицевого счета видно, что оплата производилась по счетчику. Срок поверки газового счетчика ей неизвестен, паспорта на счетчика у нее нет, возможно, он находится в <данные изъяты>. Сам факт того, что дом снабжался газом, говорит о том, что между сособственниками дома и поставщиком газа был заключен договор газоснабжения. Акт о приостановлении подачи газа был найден ей в почтовом ящике. Ответчики не уведомили ее об отключении газа. На сегодняшний день газ не подключен.
Истец Сибирев С.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что вопросом подключения газа после ремонта дома он занимался лично, он писал заявление о подключении газа, ему пояснили, что платить за газ будет выгодней при наличии счетчика, такой счетчик был поставлен, на следующий день ему выдали абонентскую книжку, никакого акта приемки газового оборудования в эксплуатацию составлено не было. Когда произошло подключение дома к газоснабжению, то вся их семья прошла инструктаж, после чего оплату за газ они производили по счетчику. В настоящее судебное заседание Сибирев С.Н. не явился, в материалах дела имеется его заявление в адрес суда, где он указал, что заявленные исковые требования поддерживает, просит суд дело рассмотреть в его отсутствие, что суд считает возможным.
Представитель ответчиков ОАО «Нижегородская топливно-энергетическая компания» и ОАО «НижегородЭнергоГазРасчет» по доверенностям Горонина Н.А. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме и пояснила, что в соответствии с п.п. 45, 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 г. (далее - Правила Поставки газа), поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 3 расчетных периодов
подряд; использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудование, указанному в договоре; поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией. До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. На момент приостановления подачи газа по лицевому счету № числилась задолженность в размере 49002,74 руб. Газоснабжение дома Адрес1 было приостановлено 15.07.2010 г. Первое уведомление о задолженности и возможном приостановлении газоснабжения по адресу: Адрес1, направлено заказным письмом 27.02.2010 г., повторное уведомление о задолженности и возможном приостановлении газоснабжения также направлено заказным письмом 24.03.2010 г. Кроме того, одновременно направлены уведомления о необходимости предоставить сведения о заключении договора об обслуживании внутридомового газового оборудования. Таким образом, порядок по уведомлению о возможном приостановлении поставки газа и приостановления газоснабжения соблюден надлежащим образом, в действиях ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» отсутствует нарушение действующего законодательства. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа. На 25.10.2010 г. по лицевому счету № числится задолженность в размере 51299,56 руб. за период с декабря 2005 г. по июль 2010 г. Моральный вред истцу не причинен и не подтвержден.
На вопросы суда представитель Горонина Н.А. пояснила, что поставщиком газа в дом истцов является ОАО «Нижегородская топливно-энергетическая компания», ОАО «НижегородЭнергоГазРасчет» осуществляет сбор платежей с покупателей газа и начисляет и учитывает плату за потребленный населением газ. В соответствии с существующим порядком взаимодействия между ответчиками ОАО «НижегородЭнергоГазРасчет» уполномочен принимать решения о приостановлении или прекращении подачи газа абонентам. По распоряжению ОАО «НижегородЭнергоГазРасчет» силами сотрудников ОАО <данные изъяты> была приостановлена подача газа в дом истцов, данные действия были согласованы с поставщиком газа. Предупреждения о предстоящем приостановлении подачи газа были направлены в адрес истцов без обратного уведомления о вручении, получение сведений о том, что абонент получил казанные уведомления, не является для ответчиков обязательным.
Скорикова К.Д., привлечена к участию в деле в качеств третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, заявленные исковые требования поддерживает, просит суд дело рассмотреть в ее отсутствие, что суд считает возможным.
Выслушав стороны, изучив и проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» (далее - Закон) за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.
Необходимо иметь в виду, что по общему правилу бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 6 ст. 28 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).
Статья 29 Закона предусматривает, что потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы.
Статьей 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
В соответствии с частью 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Так, Скорикова Н.В. и Скорикова К.Д. являются собственниками жилого дома №, расположенного по Адрес1, по 1/2 доле в праве общей долевой собственности каждая, на основании договора купли-продажи от 02.03.1995 г., который был удостоверен нотариусом г. Дзержинска ФИО4 и зарегистрирован в БТИ г. Дзержинска. В указанном жилом доме зарегистрирован и проживает также Сибирев С.Н.
Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, газоснабжение указанного жилого дома осуществляет ОАО «Нижегородская топливно-энергетическая компания», что сторонами по делу не оспаривается, в связи с чем суд полагает, что в соответствии с частью 1 статьи 540 ГК РФ между собственниками данного жилого дома и членами его семьи и энергоснабжающей организацией был заключен договор газоснабжения на неопределенный срок.
15.06.2010 г. подача газа по данному адресу была приостановлена путем отключения на подземном газопроводе по решению ОАО «НижегородЭнергоГазРасчет», о чем был составлен соответствующий акт. Основаниями для приостановления подачи газа послужило наличие у абонентов задолженности за газ, размер которой по состоянию на 01.07.2010 г. составлял 49002,74 руб., по состоянию на 18.11.2010 г.- 52239 руб., а также отсутствие договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.
В соответствии со статьей 426 Кодекса договор энергоснабжения является публичным договором и в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа).
Так, в соответствии с пунктом 45 Правил поставки газа основаниями для приостановления поставщиком поставки газа абоненту являются, в частности, отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией, неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.
Как установлено судом из пояснений сторон по делу, истец Скорикова Н.В. не отрицает отсутствия у нее договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией, также ей не оспаривается и то обстоятельство, что за ней числится задолженность по оплате потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.
Таким образом, суд приходит к выводу, что основания для приостановления поставки газа, имеют место быть, однако суд полагает, что ответчиком ОАО «НижегородэнергоГазРасчет» нарушен порядок уведомления абонентов о предстоящей возможном приостановлении газоснабжения по следующим основаниям.
Так, пункт 46 Правил поставки газа предусматривает, что до приостановления исполнения поставщиком своих обязательств последний обязан направить абоненту два уведомления (за 40 и за 20 дней до предполагаемой даты приостановления подачи газа).
Как указал представитель ответчиков,первое уведомление о задолженности и возможном приостановлении газоснабжения по адресу: Адрес1, направлено заказным письмом 27.02.2010 г., повторное уведомление о задолженности и возможном приостановлении газоснабжения также направлено заказным письмом 24.03.2010 г. Кроме того, одновременно направлены уведомления о необходимости предоставить сведения о заключении договора об обслуживании внутридомового газового оборудования.
Действительно, в материалах дела имеются копии реестра отправленных писем от 27.02.2010 г. и от 24.03.2010 г., из которых следует, что письма были направлены по адресу: Адрес1.
Между тем в материалах дела отсутствуют и суду представителем ответчиков не представлены доказательства, подтверждающие получение данных уведомлений истцами.
Как пояснила представитель ответчиков, из положений п. 46 Правил поставки газа следует, что у ОАО «НижегородэнергоГазРасчет» существует обязанность направить письменное уведомление, но не обеспечить его вручение.
Однако суд не может согласиться с данным утверждением представителя ответчикаОАО «НижегородэнергоГазРасчет», поскольку данный ответчик должен был принять надлежащие меры, которые гарантировали бы получение абонентом письменного предупреждения (вручение под расписку, направление заказным письмом или с уведомлением о вручении). В противном случае нарушаются права абонента на оперативное реагирование на такое предупреждение, он лишается возможности не допустить наступление неблагоприятных для него последствий, теряется всякий смысл такого уведомления, поскольку лицо, его направившее не связано в осуществлении своих дальнейших действий получением либо неполучением абонентом такого уведомления, что, как считает суд, создает условия для нарушения прав добросовестных участников гражданских правоотношений и возможности для злоупотребления правом, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 10 ГК РФ, предусматривающей недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребления правом.
При таких обстоятельствах суд полагает, что ответчик приостановил подачу газа в дом истцов незаконно, поскольку им была нарушена процедура уведомления истцов о предстоящем приостановлении газоснабжения.
В связи с изложенным суд удовлетворяет требования истцов о восстановлении подачи газа. При этом суд полагает, что подачу газа следует обязать восстановить ответчика в срок в соответствии с п. 48 Правил поставки газа, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу ст. 15 Закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, его прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, возмещается причинителем вреда только при наличии вины.
Поскольку судом установлена вина ответчика в нарушении прав истцов, как потребителей, суд полагает, что с учетом конкретных обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, в пользу истцов с ответчика ОАО «НижегородэнергоГазРасчет» следует взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 руб. в пользу каждого.
С учетом изложенных обстоятельств дела суд полагает, что в удовлетворении иска кОАО «Нижегородская топливно-энергетическая компания» следует отказать, кроме того, истцами к данному ответчику никаких требования предъявлено не было.
Руководствуясь Законом РФ «О защите прав потребителей», ст.ст. 151, 539, 540, 546, 548, ГК РФ, ст. ст. 12, 56, 57, 67, 198, 206 ч. 2 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Скориковой Наталии Викторовны, Сибирева Сергея Николаевича удовлетворить частично.
Обязать ОАО «НижегородэнергоГазРасчет» восстановить подачу газа в жилой дом №, расположенный по Адрес1, в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ОАО «НижегородэнергоГазРасчет» в пользу Скориковой Наталии Викторовны и Сибирева Сергея Николаевича компенсацию морального вреда в размере 500 руб. в пользу каждого.
В остальной части исковых требований Скориковой Наталии Викторовне, Сибиреву Сергею Николаевичу - в удовлетворении отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд.
Федеральный судья: п/п Г.В. Ратникова
Копия верна.
Федеральный судья:
Секретарь: