Дело № 2-3962/10
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
29 ноября 2010 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Свешниковой М.В.,
при секретаре Плотниковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Пленкина Николая Петровича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Пленкин Н.П. обратился в суд с иском о включении в его льготный трудовой стаж исключенные ответчиком периоды работы и назначении досрочной пенсии по старости с момента обращение. В обосновании исковых требований указал, что с 03 июля 1995 года по 31 декабря 2000года он работал в цехе по смешению, растворению, подготовке, расфасовке, разливке химических продуктов, перечисленных в Списке №1 в качестве <данные изъяты> в АО <данные изъяты>. С 01 января 2001 года по 30 марта 2001 года - в том же качестве, в том же производстве в ОАО «Сибур-Нефтехим» завода <данные изъяты>. С 01 июля 2009 года по настоящее время работает <данные изъяты> в цехе по производству литьевых изделий.
02.07.2010 года он обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по списку №2. Решением УПФ РФ от 22.07.2010г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по Списку №2 в связи с отсутствием подтвержденного специального стажа работы. Из его специального стажа были исключены периоды работы с 03.07.1995 года по 31.12.2000г и с 01.01.2001г по 30.03.2001года ( 5 лет 5 мес. 8 дней). Мотивирован отказ тем, что, по мнению УПФ РФ, ремонтный персонал в цехах по смешению, растворению, подготовке, расфасовке, разливке химических продуктов, перечисленных в Списке №1, правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуется. Такое решение УПФ РФ считает незаконным и необоснованным по следующим причинам:
Согласно Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) досрочная пенсия должна назначаться «... рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в перечисленных в указанном Списке №2 производствах и работах».
В разделе 10 «Химическое производство» позиция № Списка №2 указано, что рабочие, руководители и специалисты предприятия, занятые на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке N 1, имеют право на льготную пенсию. Согласно позиции № подраздела 3 раздела 10 Списка №2 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и мастера, занятые на ремонте.... в производствах, перечисленных в Списке N 2;
Таким образом, считает, что исключенные ответчиком периоды подлежат включению в его специальный стаж. При этом условии его стаж является достаточным для назначения льготной пенсии. Просит включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:
- с 03 июля 1995 года по 31 декабря 2000года - в качестве <данные изъяты> в АО <данные изъяты>, в цехе по смешению, растворению, подготовке, расфасовке, разливке химических продуктов, перечисленных в Списке №1;
- с 01 января 2001 года по 30 марта 2001 года - в том же качестве, в том же производстве в ОАО «Сибур-Нефтехим» завода <данные изъяты> и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №2 с момента обращения в УПФ РФ, а именно с 02.07.2010 года.
Представитель ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску Михайлычева Е.Н. иск не признала, пояснила, что в силу п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01г. № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работ и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.02г. № 537 «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, подлежит применению Список № 1 производств, профессий и должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, профессий и должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.Установленные в Списках № 1 и № 2 технологические связи между профессией, должностью, трудовыми функциями и видом производства образуют основания, позволяющие в целом судить о соответствии фактической работы требованиям Списков № 1 и № 2.Списки N 1 и N 2 составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. Исходя из этого, право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник. Производство является основной составляющей структуры Списков N 1 и N 2, каждый подраздел и раздел которых соответствует определенному виду производства. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник.
Списки N 1 и N 2 охватывают около 200 производств и отдельных видов работ. Все наименования химических производств перечислены в Списке № 1 поз.№ и в Списке № 2 поз. №. Позиция № Списка № 2 содержит наименование отдельных видов работ. Истец претендует на включение периодов работы по Списку № 2 с 03.07.1995г. по 31.12.2000г.., с 01.01.2001г. по 30.03.2001г. в качестве <данные изъяты> цеха №,№,№ в производстве смешение, растворение, подготовка, расфасовка, разливка химических продуктов, перечисленных в Списке № 1. Согласно документов наблюдательного дела и «Извлечений из Списков № 1 и № 2» ОАО <данные изъяты> цех № не являются цехами по производству какой-либо химической продукции, он являлся цехом по производству товаров народного потребления, где было два производственных участка:
- участок, где осуществлялось производство изделий горячим способом из пластических масс. Работникам данного участка, в т.ч. и <данные изъяты>, предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 п. №.
- участок по смешению, растворению, подготовка, расфасовка, разливка химических продуктов, перечисленных в Списке № 1.
Право на досрочную трудовую пенсию по данному пункту имеют лица, непосредственно занятые выполнением вышеперечисленных работ. Рабочие и мастера по ремонту технологического оборудования работы, перечисленные в п.2 поз. № не выполняют. Рабочие, мастера по ремонту и обслуживанию технологического оборудования пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.3 поз. № раздела X « Химическое производство» Списка № 2 при условии, что они заняты ремонтом только в химических производствах, перечисленных в Списке № 1 и № 2. Согласно представленных льготных справок, выданных ОАО <данные изъяты> и ОАО «Сибур-Нефтехим» работа Пленкина Н.П. протекала на участке смешения, растворения, подготовки, расфасовки и разливки химических продуктов, перечисленных в Списке № 1. На участке производства изделий горячим способом из пластических масс истец не работал. Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 поз. № у Пленкина Н.П.отсутствует.
Представитель ОАО «Сибур-Нефтехим» в судебном заседании пояснил, что заявленные Пленкиным Н.П. требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Пленкин Николай Петрович работал в ОАО «Сибур-Нефтехим» с 01.01.2001г. по 30.03.2001г. в цехе № <данные изъяты> в производстве смешения, растворении. подготовки, расфасовки, разливки химических продуктов, перечисленных в Списке №1 (соединение хлора), изделий горячим способом пластических масс.В цехе, наряду с другими химическими продуктами, производился розлив отбеливающего средства <данные изъяты> и <данные изъяты>. Согласно постоянных технологических регламентов, одним из компанентов сырья, идущего на изготовление <данные изъяты> и <данные изъяты>, является натрий гипохлорит технический.Цех № не является вспомогательным структурным подразделением, а вырабатывал окончательный продукт. Поддержание производственного процесса по переработке пластических масс и розлива реактивной соляной кислоты обеспечивалось работниками, в перечень которых входили <данные изъяты>, производящие работы в рабочих зонах.Учитывая тот факт, что рабочим местом <данные изъяты> являются производственные помещения, наладка и ремонт оборудования производятся непосредственно в рабочих зонах производственной установки, <данные изъяты> в течение всей рабочей смены подвергается воздействию химического фактора.В трудовых договорах и штатном расписании работников цеха № указано, что у <данные изъяты> ремонтника вредные условия труда и ему предоставляется дополнительный отпуск, в связи с работой во вредных условиях, а так же он обеспечивается спецпитанием.В соответствии с действующем законодательством Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 п.З руководители предприятий должны были определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей работникам, которым в соответствии с утвержденным выше названным постановлением Списком № 1 и №2 установлено льготное обеспечение. Работа <данные изъяты> цеха № включена работодателем в перечень работ, дающих право на назначение досрочной труд
Выслушав объяснения сторон, представителя истца, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:
Установлено, что 02.07.2010г. Пленкин Н.П. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиях труда. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Дзержинску от 22.07.2010г. Пленкину Н.П. отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа.
Из указанного решения следует, что из подсчета специального стажа исключены: периоды работы с 03.07.1995 года по 31.12.2000г и с 01.01.2001г по 30.03.2001года ( 5 лет 5 мес. 8 дней). Мотивирован отказ тем, что ремонтный персонал в цехах по смешению, растворению, подготовке, расфасовке, разливке химических продуктов, перечисленных в Списке №1, правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуется.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.01 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п/п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
П.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.02г. № 537 «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, подлежит применению Список № 1 производств, профессий и должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, профессий и должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
Списком № 2 производств, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда разделом Х «Химическое производство» подразделом №, позицией № поименованы рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке № 1 и в Списке № 2.
Из материалов дела следует, что Пленкин Н.П. в периоды с 03.07.1995г. по 31.12.2000г. и с 01.01.2001г. по 30.03.2001г. работал в должности <данные изъяты> цеха № в производстве: смешение, растворение, подготовка, расфасовка, разливка химических продуктов. Ответчик не включил указанные периоды работы Пленкина Н.П. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку цех №, ОАО <данные изъяты> не является цехом по производству какой-либо химической продукции.
Суд считает доводы ответчика необоснованными, а требования истца о включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, правомерными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Из объяснений истца, следует, что в спорные периоды времени он выполнял работу по ремонту, сборке, замене и монтажу технологического оборудования, устранению мелких поломок. Его рабочим местом являлись производственные помещения, поскольку ремонт оборудования проводиться непосредственно в рабочих зонах производственной установки и в течение всей рабочей смены он подвергался воздействию химического фактора. В цехах, в которых он работал наряду с другими химическими продуктами, производился розлив отбеливающего средства <данные изъяты> и <данные изъяты>. Согласно постоянных технологических регламентов № и №, одним из компонентов сырья, идущего на изготовление <данные изъяты> и <данные изъяты>, является натрий гипохлорит технический (л.д. 26-34). Кроме того, в этот период в цехе производились горячим способом из пластических масс товары народного потребления (пленка полиэтиленовая, обложки для тетрадей и книг, прищепки пластмассовые для белья, расчески и гребни из пластических масс, угольники, лекало, воронки). Выработка этих товаров подтверждается технологическим регламентом №. Цех не являлся вспомогательным структурным подразделением, а вырабатывали окончательный продукт.
<данные изъяты> по ремонту технологического оборудования обеспечивались спецодеждой и средствами индивидуальной защиты.
Истцу предоставлялся дополнительный отпуск, в связи с работой во вредных условиях. Истец так же обеспечивался спецпитанием.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10 руководители предприятий должны были определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которым в соответствии с утвержденным Списком № 1 и Списком № 2 установлено льготное обеспечение. Работа <данные изъяты>, мастеров по ремонту технологического оборудования цеха №, включена работодателем в перечень работ, дающих право на назначение досрочной пенсии по Списку № 2.
Работая с 03.07.1995г. по 31.12.2000г. и с 01.01.2001г. по 30.03.2001г. в должности <данные изъяты> цеха № ОАО <данные изъяты> и ОАО «Сибур-Нефтехим» завода <данные изъяты>, Пленкин Н.П. обслуживал технологическое оборудование в цехе, где выполнялся розлив химической продукции, изделий горячим способом из пластических масс, следовательно, основанием для назначения ему досрочной трудовой пенсии является вышеуказанный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную Списком № 2 разделом Х «Химическое производство, подраздел №.
Таким образом, в стаж Пленкина Н.П.., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, необходимо включить периоды работы с 03.07.1995г. по 31.12.2000г. в должности <данные изъяты> цеха № ОАО <данные изъяты> и с 01.01.2001г. по 30.03.2001г. в должности <данные изъяты> цеха № ОАО «Сибур-Нефтехим» завода <данные изъяты>
Поскольку суд включил в специальный стаж Пленкина Н.П. исключенные ответчиком периоды работы, то на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости - 02.07.2010г. истец имел более 25 лет общего трудового стажа и специальный стаж 6 лет 4 месяца 28 дней (то есть более необходимых ему 6 лет 3 месяцев), а потому Пленкину Н.П. следует назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 02.07.2010г.
Руководствуясь ст. ст.12, 56, 198 ГПК РФ,
суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пленкина Николая Петровича удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2, Пленкина Николая Петровича периоды его работы с 03.07.1995г. по 31.12.2000г. в должности <данные изъяты> цеха № ОАО <данные изъяты>, с 01.01.2001г. по 30.03.2001г. в должности <данные изъяты> цеха № ОАО «Сибур-Нефтехим» завода <данные изъяты>.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску назначить Пленкину Николаю Петровичу досрочную трудовую пенсию по старости, по Списку № 2 с 02.07.2010г.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную Коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней с момента принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Дзержинский городской суд.
Судья п/п М.В.Свешникова
Ксерокопия верна:
Судья Секретарь