Дело № 2-4625/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 декабря 2010 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Воробьевой Н.А.
при секретаре Андриановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дзержинске Нижегородской области гражданское дело по исковому заявлению по иску Главного Управления Минюста России по Нижегородской области к Некоммерческой организации Фонду социальной помощи «Доброе дело» о ликвидации Некоммерческой организации Фонда социальной помощи «Доброе дело»,
Установил:
Истец обратился в суд с иском о ликвидации Некоммерческой организации Фонда социальной помощи «Доброе дело», мотивировав свои требования тем, что 21.12.2000 года в единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о Некоммерческой организации Фонде социальной помощи «Доброе дело». Ведомственный номер № Основной государственный регистрационный номер №. Адрес постоянно действующего органа: <адрес>. Единоличным исполнительным органом некоммерческой организации является директор - Торгова Галина Леонидовна. В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» (далее - Закон) некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. В нарушение п.3 ст.32 Закона некоммерческая организация не представляла в уполномоченный орган соответствующую информацию за 2008, 2009 годы, что является неоднократным нарушением действующего законодательства Российской Федерации, служит основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявление о ликвидации данной некоммерческой организации. В адрес некоммерческой организации было направлено письменное предупреждение от 17.09.2009 года № о необходимости устранения нарушений действующего законодательства Российской Федерации и предоставлении указанной выше информации. Нарушение законодательства до настоящего времени не устранены. Просит суд ликвидировать Некоммерческую организацию Фонд социальной помощи «Доброе Дело», назначить ответственным за ликвидацию исполнительного директора Торгову Галину Леонидовну, установить срок ликвидации 4 месяца.
В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, что суд полагает возможным, исковые требования поддерживает.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствии не просил, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.
Третье лицо Торгова Г.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала частично, пояснила, что общественная организация «Доброе дело» была учреждена ООО <данные изъяты> который сейчас, возможно, ликвидирован. Работа в общественной организации уже давно не ведется, в связи с чем, 01.09.2009 года председателем Правления Фонда «Доброе дело» ФИО1 был подписан приказ о прекращении трудового договора с ней. Обязанности директора Фонда выполняла в период с 01.01.2007 года. Поскольку в настоящее время директором Фонда она не является, на нее не могут быть возложены обязанности ликвидации Фонда.
Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Судом установлено, что Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Дзержинска Нижегородской области 21.12.2000 года за регистрационным номером № зарегистрирована Некоммерческая организация «Фонд социальной помощи «Доброе дело».
УФНС России по Нижегородский области за основным государственным регистрационным номером № в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации коммерческой организации. Управлением Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области 21.12.2000 года внесена запись о некоммерческой организации в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций за учетным номером №. Адрес постоянно действующего органа: <адрес> Единоличным исполнительным органом некоммерческой организации является директор.
Согласно Уставу Некоммерческой организации Фонд социальной помощи «Доброе дело», Фонд образован юридическим лицом ООО <данные изъяты> место нахождения которого г. Дзержинск Нижегородской области.
Статьей 61 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (пункт 1).
Юридическое лицо может быть ликвидировано: в том числе, по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 2).
Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица (пункт 3).
В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
Как усматривается из материалов дела, в нарушение положений статьи 32 вышеуказанного Закона некоммерческая организация не представляла в уполномоченный орган соответствующую информацию за 2008, 2009 годы, что является неоднократным нарушением действующего законодательства Российской Федерации. В адрес некоммерческой организации было направлено письменное предупреждение от 17.09.2009 года № 03-11879 о необходимости устранения нарушений действующего законодательства Российской Федерации и предоставлении указанной выше информации. Однако нарушение законодательства до настоящего времени не устранены.
В силу п.1.1 ст. 18 Закона, заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом.
В силу п. 10 ст. 32 Закона, неоднократное непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно п.п. 42, 44 п.6 Положения о Главном управлении Министерства Юстиции Российской Федерации по субъектам (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 года 146, функции по регистрации и контролю общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций осуществляет Главное управление Минюста России по Нижегородской области.
При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования Главного Управления Минюста России по Нижегородской области к Некоммерческой организации Фонду социальной помощи «Доброе дело» о ликвидации Некоммерческой организации Фонда социальной помощи «Доброе дело», обоснованными и подлежащими удовлетворению. Срок ликвидации следует установить 4 месяца.
Из материалов дела следует, что 01.01.2007 года на должность исполнительного директора ООО <данные изъяты> на срок три года с передачей полномочий по управлению некоммерческой организацией Фонд социальной помощи «Доброе дело» в соответствии с Уставом фонда была назначена Торгова Г.Л.. Трудовой договор с Торговой Г.Л. был расторгнут на основании заявления досрочно 01.09.2009 года. Таким образом, Торгова Г.Л. на момент рассмотрения дела не является лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа.
Статья 61 ГК РФ (абз. 2 п. 3) предусматривает возможность возложения судом обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, и не устанавливает обязанности суда по решению данного вопроса.
При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для возложения на Торгову Г.Л. обязанностей по осуществлению ликвидации некоммерческой организации. Доказательств о возможности возложения данной обязанности на иных лиц суду не представлено. Решение суда о ликвидации некоммерческой организации без возложения обязанности по ликвидации не противоречит положениям ст. 61 ГК РФ и не препятствует проведению процедуры ликвидации данного юридического лица в соответствии со статьями 61 - 64 ГК РФ после принятия судом решения о его ликвидации.
В связи с изложенным, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований о назначении ответственным за ликвидацию Торгову Галину Леонидовну, удовлетворив исковые требования частично.
Руководствуясь ст.ст. 56, 57, 194-198 ГПК РФ, ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», суд
Решил:
Исковые требования Главного Управления Минюста России по Нижегородской области к Некоммерческой организации Фонду социальной помощи «Доброе дело» о ликвидации Некоммерческой организации Фонда социальной помощи «Доброе дело», удовлетворить частично.
Ликвидировать Некоммерческую организацию Фонд социальной помощи «Доброе дело».
Установить срок ликвидации 4 месяца.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья п.п. Н.А.Воробьева
Копия верна.
Судья: Н.А.Воробьева
Секретарь: Е.А. Андрианова