Дело № 2-4590 г. Дзержинск
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 декабря 2010 года Дзержинский городской суд Нижегородской области
в составе председательствующего федерального судьи Ратниковой Г.В.,
при секретаре Александровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Ольги Борисовны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Смирнова О.Б. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску (далее - ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску), мотивируя тем, что в 23.09.2010 г. она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, однако 29.09.2010 г. ею был получен отказ в назначении такой пенсии по причине отсутствия у нее необходимой продолжительности специального стажа. Ответчик исключил из ее специального стажа период работы с 25.03.1980 г. по 09.09.1980 г. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> продолжительностью 5 месяцев 15 дней, поскольку Списками не предусмотрено наименование учреждения «<данные изъяты>», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.03.1992 г. по 18.04.1992 г., с 11.03.1997 г. по 11.04.1997 г., с 20.05.2002 г. по 21.06.2002 г., с 20.03.2006 г. по 28.04.2006 г. общей продолжительностью 4 месяца 28 дней, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, № 516 от 11.07.2002 г. включение в специальный стаж работы периодов курсов усовершенствования не предусмотрено.
Истец считает отказ в назначении пенсии необоснованным и просит обязать ответчика включить указанные периоды в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и назначить ей пенсию с 23.09.2010 г.
В настоящем судебном заседании истец отказалась от заявленных исковых требований в части обязания ответчика включить в ее специальный стаж период работы с 25.03.1980 г. по 09.09.1980 г. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> продолжительностью 5 месяцев 15 дней, в связи с чем производство по делу в этой части прекращено определением суда от 09.12.2010 г. В остальной части истец заявленные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика, ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску, Михайлычева Е.Н., в настоящем судебном заседании заявленные исковые требования не признала, пояснила, что в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, период нахождения на курсах повышения квалификации не указан в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а только лишь факт получения истцом в спорные периоды заработной платы, из которой производились отчисления в бюджет ПФР, не может служить достаточным основанием для включения периодов прохождения курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Выслушав стороны, изучив и проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п.2 ст.27 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
29.10.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 781 были утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Как следует из записей в трудовой книжке и имеющихся в материалах дела документов истец работала:
При этом ответчиком из подсчета специального стажа истца исключен период работы с 25.03.1980 г. по 09.09.1980 г. в качестве <данные изъяты>, что истец не оспаривает, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.03.1992 г. по 18.04.1992 г., с 11.03.1997 г. по 11.04.1997 г., с 20.05.2002 г. по 21.06.2002 г., с 20.03.2006 г. по 28.04.2006 г. общей продолжительностью 4 месяца 28 дней. Ответчик исчислил специальный стаж истца как 29 лет 3 месяца 6 дней.
Однако суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 4 месяца 28 дней подлежат включению в ее специальный стаж по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ст. 10 этого же Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 2.2.10, 2.2.10.1 приказа Минздрава СССР от 10.11.1986 г. № 1480 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения» время учебы на курсах усовершенствования, специализации или повышения квалификации входит в стаж работы по специальности.
В силу положений ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Так как на курсы усовершенствования истец направлялась работодателем, это было необходимо для подтверждения квалификации медицинского работника и связано с осуществлением медицинской деятельности, время нахождения на курсах усовершенствования является периодами рабочего времени, по месту работы Смирновой О.Б. выплачивался средний заработок, в течение этого времени уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, кроме того, действующее пенсионное законодательство не содержит запрета на включение курсов по усовершенствованию в специальный стаж, суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Таким образом, специальный медицинский стаж истца на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть на 23.09.2010 г., составит 29 лет 8 месяцев 4 дня, а потому ответчиком ей законно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем в данной части иска в удовлетворении ей следует отказать.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Смирновой О.Б. подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной истцом при подаче иска госпошлины.
Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 57, 67, 98, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Смирновой Ольги Борисовны удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску включить специальный в стаж Смирновой Ольги Борисовны, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 03.03.1992 г. по 18.04.1992 г., с 11.03.1997 г. по 11.04.1997 г., с 20.05.2002 г. по 21.06.2002 г., с 20.03.2006. по 28.04.2006 г. общей продолжительностью 4 месяца 28 дней.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску в пользу Смирновой Ольги Борисовны судебные расходы в виде госпошлины, уплаченной при подаче иска, в размере 200 руб.
В остальной части иска Смирновой Ольге Борисовне в удовлетворении отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд.
Федеральный судья: п/п Г.В. Ратникова
Копия верна.
Федеральный судья:
Секретарь: