Дело №2-4663/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 декабря 2010 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего федерального судьи Тихомировой С.А.
при секретаре Кабановой М.А.
с участием истца Авериной Л.В., ее представителя по доверенности Виноградовой Л.К., председателя ЖСПК <данные изъяты> Мухина В.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авериной Людмилы Васильевны к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области о признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Аверина Л.В. обратилась в суд к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области с указанным иском, мотивируя тем, что она является членом животноводческой артели <данные изъяты>. На основании Решения исполнительного комитета Дзержинского городского Совета депутатов трудящихся Горьковской области № от 21.10.1971г. «Об отводе земельного участка площадью 0,15 га по <адрес> животноводческой артели <данные изъяты> для хозяйственного двора», истцом своими силами и средствами, в ДД.ММ.ГГГГ году был построен деревянный сарай №. С момента постройки сарая и по настоящее время, истец непосредственно пользуется данным сараем, несет все расходы, связанные с его содержанием. Споров по поводу владения данным объектом недвижимости не возникало, права и законные интересы других лиц не нарушались. Была проведена инвентаризация сарая ДФ ГП НО «Нижтехинвентаризация» с выдачей справки о техническом состоянии № от 15.06.2010г., УАГ выдало градостроительное заключение о соответствии сарая градостроительным нормам и документам. Истец просит признать за ней право собственности на деревянный сарай №, литер блока №, общей площадью 69,6 кв.м, расположенный по адресу: Адрес1.
В судебном заседании истец и ее представитель - Виноградова Л.К., действующая по доверенности, заявленные исковые требования поддержали, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Администрации г. Дзержинска Нижегородской области Арчажникова Л.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просила дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования не признала, поскольку считает сарай №, расположенный по адресу: Адрес1, самовольной постройкой, земельный участок истцу для строительства сарая не отводился, в материалах дела отсутствуют доказательства согласования проекта застройки, получения разрешения на строительства и ввода объекта в эксплуатацию.
Представитель третьего лица - животноводческого сельскохозяйственного потребительского кооператива <данные изъяты>, председатель кооператива Мухин В.Н., действующий на основании протокола № от 27.08.2010г. и Устава, в судебном заседании иск поддержал, пояснил, что Аверина Л.В. является членом ЖСПК <данные изъяты>. Представил на обозрение суда сметы на строительство хозяйственного двора животноводческой артели по <адрес>, выполненные Дзержинским филиалом <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ. по заказу артели <данные изъяты>. Также пояснил, что споров по поводу владения спорным сараем у Авериной Л.В. не возникало, права и законные интересы других лиц не нарушались.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59 - 61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.
В силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ - Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
В силу п.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).
Судом установлено, что Аверина Л.В. является членом животноводческого сельскохозяйственного потребительского кооператива <данные изъяты>, что подтверждается протоколом общего собрания ЖСПК <данные изъяты> за № от 27.08.2010 г. (л.д.67)
Решением исполнительного комитета Дзержинского городского Совета депутатов трудящихся Горьковской области № от 21.10.1971 г. животноводческой артели <данные изъяты> (в дальнейшем ПСО <данные изъяты>) в установленном законом порядке был отведен земельный участок площадью 0,15 га по <адрес> в связи с необходимостью переноса существовавших хозяйственных построек данной артели с <адрес> (л.д.11). На вышеуказанном земельном участке Авериной Л.В. был своими силами и за свой счет возведен в ДД.ММ.ГГГГ. деревянный сарай №.
Как следует из справки, выданной председателем ЖСПК <данные изъяты> 01.11.2010 г., сарай №, находящийся по адресу: Адрес1, на балансе ЖСПК <данные изъяты> не состоит. Данный объект построен за счет личных средств члена кооператива Авериной Людмилы Васильевны (л.д.66).
С момента постройки и по настоящее время Аверина Л.В. пользуется данным сараем, несет расходы по его содержанию. Споров по поводу владения сараем не возникало, права и законные интересы других лиц не нарушались.
Указанные факты подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО2, не доверять показаниям которых у суда оснований не имеется.
В соответствии со справкой, выданной Дзержинским филиалом ГП НО «Нижтехинвентаризация», от 15.06.2010г. №, 19.05.2010г. была проведена инвентаризация сарая № (л.д.6)
Как следует из градостроительного заключения на размещение данного строения от 05.07.2010 г. арх. № - по сараю № порядок его строительства соответствует установленному законодательством, его размещение соответствует градостроительным нормам и документам (л.д.8).
Согласно акту установления юридического адреса № от 26.05.2010г. спорному объекту недвижимости был присвоен полный адрес: Адрес1, сарай №/ учетный № (л.д.7).
Таким образом, судом установлено, что данном случае единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие у истца Авериной Л.В. разрешения на строительство спорного сарая, к получению которых истец предпринял все меры. Установлено также, что сохранение указанных построек не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10,22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», п.26 разъяснено: рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Учитывая, что требования Авериной Л.В. нашли свое подтверждение в судебном заседании, споров по поводу владения данным сараем не возникало, права и законные интересы других лиц не нарушались, постройка сарая не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает, что имеются основания для признания за истцом права собственности на спорный сарай
На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, ст.218 ГК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Авериной Людмилы Васильевны удовлетворить.
Признать за Авериной Людмилой Васильевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: Адрес2, право собственности на сарай №, литер блока №, общей площадью 69,6 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенный по адресу: Адрес1.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд Нижегородской области.
Федеральный судья п/п С.А. Тихомирова
Копия верна:
Федеральный судья С.А. Тихомирова
Секретарь М.А. Кабанова