Дело №2-4940/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2010 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего федерального судьи Хайдуковой О.Ю.
при секретаре Пеженковой Ю.Е.
с участием истицы Шестовой О.Ю., представителя ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску по доверенности Михайлычевой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестовой Ольги Юрьевны к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску о назначении пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Шестова О.Ю. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что имеет стаж педагогической деятельности более 25 лет, 01.11.2010г. обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, письмом от 30.11.2010г. она была извещена об отказе в назначении пенсии. Ответчик не включил в ее педагогический стаж период работы с 01.09.2006г. по 31.08.2008г. (продолжительностью 2 года), так как не выполняется условие выполнения работы в должности <данные изъяты> на полную ставку (суммирование доли ставки <данные изъяты> и ставки <данные изъяты> по данной должности законодательством не предусмотрено); с 06.09.2004г. по 17.09.2004г., 26.09.2005г., с 10.10.2005г. по 22.10.2005г., с 05.12.2005г. по 17.12.2005г., с 03.04.2007г. по 13.04.2007г., с 28.10.2008г. по 29.10.2008г. (продолжительностью 1месяц 22 дня) - периоды курсов, ссылаясь на то, что в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии…» №516 от 11.07.2002г. указанные периоды не включаются в подсчет специального стажа. Истец просит обязать ответчика включить в педагогический стаж период с 01.09.2006г. по 31.08.2008г. в должности <данные изъяты> в МОУ СОШ №, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.09.2004г. по 17.09.2004г., 26.09.2005г., с 10.10.2005г. по 22.10.2005г., с 05.12.2005г. по 17.12.2005г., с 03.04.2007г. по 13.04.2007г., с 28.10.2008г. по 29.10.2008г., ссылаясь на то, что указанные периоды исключены из специального стажа незаконно, за время нахождения на курсах за нее отчислялись страховые взносы, кроме того, обучение на курсах повышения квалификации необходимо для повышения эффективности результатов образовательного процесса.
В дальнейшем истец отказалась от своих требований в части включения в педагогический стаж период работы с 01.09.2006г. по 31.08.2008г. в МОУ СОШ № в должности <данные изъяты> Определением суда от 27.12.2010г. производство по делу в указанной части требований прекращено.
В судебном заседании истица свои требования поддержала, пояснила, что учеба на курсах повышения квалификации для нее была обязательным условием педагогической деятельности.
Представитель ответчика по доверенности Михайлычева Е.Н. иск не признала по причинам, указанным в решении комиссии.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59-61, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.
В соответствии с п/п 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В соответствии с п.3 ст.28 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организация), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 ст.28, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
11.07.2002 г. постановлением Правительства РФ №516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.1 указанных Правил наряду с порядком, изложенным в них, порядок исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11 и 13 п.1 ст. 27 и подпунктами 10-12 п.1 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.
29.10.2002 г. Постановлением Правительства РФ №781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствие с п/п. 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы при назначении такой пенсии.
Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001г. правового регулирования. В этой связи при определении права на досрочную пенсию педагогическим работникам за периоды работы до 01.11.1999г. могут применяться нормы постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. №463, за периоды работы после 01.11.1999г. - постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, за периоды после 12.11.2002г. - постановления Правительства РФ от 29.10.2002г.
01.11.2010г. истец обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, представив необходимые документы.
Решением комиссии от 30.11.2010г. ответчик отказал в назначении пенсии, исключив из специального стажа истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.09.2004г. по 17.09.2004г., 26.09.2005г., с 10.10.2005г. по 22.10.2005г., с 05.12.2005г. по 17.12.2005г., с 03.04.2007г. по 13.04.2007г., с 28.10.2008г. по 29.10.2008г. продолжительностью 1 месяц 22 дня.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст.112 КЗОТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Судом установлено, что на день обращения за назначением пенсии педагогический стаж истицы составляет более 25 лет, в связи с чем, ответчик необоснованно отказал истице в назначении пенсии. Истица просит назначить ей пенсию с 15 октября 2010 г. - с момента, когда у нее возникло право на пенсию. Однако, согласно п.п.1,2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Учитывая, что Шестова О.Ю. обратилась за назначение пенсии 1 ноября 2010 года, с этого момента ей необходимо назначить пенсию.
Руководствуясь ст. 12, 57, 198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Шестовой Ольги Юрьевны удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью периоды прохождения курсов квалификации с 06.09.2004г. по 17.09.2004г., 26.09.2005г., с 10.10.2005г. по 22.10.2005г., с 05.12.2005г. по 17.12.2005г., с 03.04.2007г. по 13.04.2007г., с 28.10.2008г. по 29.10.2008г.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску назначить Шестовой Ольге Юрьевне досрочную рудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью с 1 ноября 2010 г., в назначении пенсии с 15 октября 2010 года отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Нижегородском областном суде в течение 10 дней с момента принятия в окончательной форме через Дзержинский городской суд.
Федеральный судья О.Ю. Хайдукова.
Ксерокопия верна: судья секретарь