Дело № 2-185/11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 февраля 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего федерального судьи Бочаровой Е.П.,
при секретаре Осташкиной Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной Миграционной службы России по Нижегородской области к Шиховой Софье Александровне о взыскании денежных средств,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области обратилось в суд с иском, мотивируя тем, что Шихова С.А. была зарегистрирована как вынужденный переселенец Миграционной службой Нижегородской области. Вынужденный переселенец Шихова С.А. обратилась с заявлением о выдаче ей беспроцентной возвратной ссуды в Миграционную службу Нижегородской области. Комиссией миграционной службы Нижегородской области 04.02.1999г. было принято решение о предоставлении Шиховой С.А. беспроцентной возвратной ссуды для приобретения жилья как вынужденному переселенцу. «Порядок предоставления вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство или покупку жилья» был утвержден Федеральной Миграционной Службой России 29.09.1993 года за № 2341 (зарегистрировано в Минюсте РФ 07.10.1993 года № 359). 11.01.2001г. между Миграционной службой Нижегородской области и Шиховой С.А. был заключен договор № о предоставлении вынужденному переселенцу долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение, ремонт) жилья. Согласно вышеуказанному договору № от 11.01.2001г. заемщику Шиховой С.А. была предоставлена ссуда в размере 96000 рублей. Погашение ссуды должно было производиться заемщиком согласно графику возврата ссуды, являющимся приложением к договору № от 11.01.2001г. В вышеуказанном договоре также оговорены порядок получения ссуды, ее использования, предельный срок погашения. С данными условиями Шихова С.А. была согласна. В соответствии с договором № от 11.01.2001г. Миграционная служба Нижегородской области через РКЦ ГУ ЦБ РФ г.Н.Новгорода перечислила сумму, оговоренную в договоре, в размере 96000 рублей на специально открываемый в ОСБ Сбербанка РФ Шиховой С.А. счет. Полученные денежные средства ответчик Шихова С.А. использовала для приобретения жилья. Согласно п. 2.2 договора предоставления ссуды № от 11.01.2001г. заемщик Шихова С.А. обязалась погасить полученную беспроцентную возвратную ссуду в течение 9 лет (предельный срок возврата ссуды - 31 декабря 2010 года), производить платежи в погашение ссуды, начиная с 1 квартала 2002г., по частям в сроки и размерах, предусмотренных графиком возврата ссуды. Однако свое обязательство по возврату (погашению) ссуды ответчик Шихова С.А. не выполнила полностью по настоящее время. В пункте 4 договора № от 11.01.2001г. указано, что в случае образования задолженности свыше одного месяца, за каждый полный месяц просрочки платежа в пользу Миграционной службы взимается штраф в размере 20 процентов от просроченной суммы. Согласно п. 5.2 договора УФМС России по Нижегородской области имеет право досрочно взыскать остаток непогашенной ссуды, реализовать залоговое право, прекратив действие договора в случае образования у Шиховой С.А. просроченной задолженности свыше 6 месяцев. Пунктом 8 договора определен срок действия договора - со дня его заключения и до момента полного возврата ссуды. Последний платеж, согласно сведениям отдела финансового обеспечения УФМС России по Нижегородской области, был осуществлен ответчиком 11.03.2009г. В результате нарушения ответчиком своих обязательств по договору образовалась задолженность в размере 30400 рублей по состоянию на 9.12.2010г. Истцом направлялось в адрес ответчика письмо с требованием погасить образовавшуюся задолженность. На основании пункта 4 договора № от 11.01.2001г. отделом правового обеспечения УФМС России по Нижегородской области был произведен расчет задолженности (основной долг + штрафные санкции) Шиховой С.А., в итоге была установлена общая сумма долга по состоянию на 9.12.2010 г. в размере 131 502 рублей, где 30000 рублей - основной долг, 101102 рублей - штрафные санкции согласно договору. Денежные средства на беспроцентную возвратную ссуду Шиховой С.А. были выделены из бюджета Российской Федерации, а распределителем денежных средств по предоставлению ссуд, была Миграционная служба Нижегородской области. В соответствии с Указом Президента РФ от 17.05.2000г. № 867 функции Миграционной службы Нижегородской области возложены на территориальный орган Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политики РФ. В соответствии с Указом Президента РФ от 17.05.2002г. № 232 полномочия территориального органа Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политики РФ в области миграции возложены на управление по делам миграции ГУВД Нижегородской области. В соответствии с Указом Президента РФ от 19.07.2004г. № 928 полномочия и функции Управления по делам миграции ГУВД по Нижегородской области возложены на Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области. В данном случае требование УФМС России по Нижегородской области о взыскании денежных средств, включая требования по уплате процентов, с Шиховой С.А., возникшее в связи с предоставлением последней на возвратной основе денежных средств, относится к требованиям Российской Федерации. Истец просит суд расторгнуть договор 2015 о предоставлении вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение, ремонт) жилья от 11.01.01г., взыскать с ответчика в пользу УФМС России по Нижегородской области основной долг по договору ссуды 2015 от 11.01.2001г. в размере 30400 рублей; штраф за просрочку платежа по договору ссуды № от 11.01.2001г. в размере 101102 рублей.
Представитель истца по доверенности Зайцева А.А. исковые требования поддержала, подтвердив изложенные в иске обстоятельства.
Ответчик Шихова С.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещалась своевременно, конверты с судебной повесткой трижды были возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.
Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
Суд, выслушав мнение истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, изучив и проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:
В соответствии с частью 1 статьи 807 ГК РФ, по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.
Согласно статье 808 ГК РФ, договор займа должен быть заключен в письменной форме, если его сумма превышает не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случае, когда займодавцем является юридическое лицо, - независимо от суммы. В подтверждение договора займа и его условий может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему заимодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей.
В силу части 1 статьи 810 ГК РФ заемщик обязан возвратить заимодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.
В соответствии с частью 1 статьи 811 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором займа, в случаях, когда заемщик не возвращает в срок сумму займа, на эту сумму подлежат уплате проценты в размере, предусмотренном пунктом 1 статьи 395 настоящего Кодекса, со дня, когда она должна была быть возвращена, до дня ее возврата заимодавцу независимо от уплаты процентов, предусмотренных пунктом 3 статьи 809 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 Положения «О предоставлении вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство или приобретение жилья», утвержденного Постановлением Правительства РФ 28 января 1997 г. № 106, долговременная беспроцентная возвратная ссуда предоставляется гражданам РФ, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, но не пользовавшимися льготами на строительство (приобретение) жилья после получения статуса вынужденного переселенца.
Согласно п. 11 Положения «О предоставлении вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство или приобретение жилья», утвержденного Постановлением Правительства РФ 28 января 1997 г. № 106 срок погашения ссуды не может превышать 10 лет. Погашение ссуды начинается через год после ее получения и должно осуществляться по частям и в сроки, предусмотренные графиком возврата ссуды.
Судом установлено, что по заявлению Шиховой С.А. комиссией миграционной службы Нижегородской области было принято решение о предоставлении ей беспроцентной возвратной ссуды для приобретения жилья как вынужденному переселенцу.
11.01.2001г. между Миграционной службой Нижегородской области и Шиховой С.А. был заключен договор № о предоставлении вынужденному переселенцу долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение, ремонт) жилья, в соответствии с которым, ей была предоставлена ссуда в размере 96000 рублей, погашение которой должно производиться в соответствии с графиком возврата ссуды, являющимся приложением к договору № от 11.03.1997г. Миграционная служба Нижегородской области через РКЦ ГУ ЦБ РФ г. Нижнего Новгорода перечислила сумму, оговоренную в договоре, на специально открываемый в ОСБ Сбербанка Шиховой С.А. счет.
Полученные денежные средства ответчик Шихова С.А. использовала для приобретения жилья.
Согласно п. 2.2 договора предоставления ссуды № от 11.01.2001г. заемщик Шихова С.А. обязалась погасить полученную беспроцентную возвратную ссуду в течение 9 лет (предельный срок возврата ссуды - 31 декабря 2010 года), производить платежи в погашение ссуды, начиная с 1 квартала 2002г., по частям в сроки и размерах, предусмотренных графиком возврата ссуды..
Пунктом 8 договора определен срок действия договора - со дня его заключения и до момента полного возврата ссуды.
В связи с чем договор № подлежит расторжению.
В пункте 4 договора указано, что в случае образования задолженности свыше одного месяца, за каждый полный месяц просрочки платежа в пользу Миграционной службы взимается штраф в размере 20 процентов от просроченной суммы. Согласно п. 5.2 договора УФМС России по Нижегородской области имеет право досрочно взыскать остаток непогашенной ссуды, реализовать залоговое право, прекратив действие договора в случае образования у Шиховой С.А. просроченной задолженности свыше 6 месяцев.
Согласно представленным материалам, ответчиком была частично погашена ссуда, последний платеж был осуществлен ответчиком 11.03.2009г., в результате чего за ответчиком по состоянию на 9.12.2010г. образовалась задолженность в виде основного долга в размере 30400 рублей и штрафных санкций в размере 101102 рублей. Сумма основного долга ответчика подтверждена документально, в связи с чем суд полагает возможным взыскать с Шиховой С.А. в пользу УФМС России 30400 руб.
В силу статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.
Что касается требований истца о взыскании с заемщика штрафных санкций в размере 101102 рублей, то суд находит размер неустойки явно несоразмерным последствиям нарушения обязательства и снижает ее. При этом суд учитывает общеправовые принципы разумности, соразмерности и справедливости, исходя из того, что ответчик погасил 2/3 от суммы долга, а также принимая во внимание тот факт, что ответчик в добровольном порядке не выполнил требования истца о надлежащем исполнении договора. Вместе с тем, суд принимает во внимание целевое назначение выдачи ссуды лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, статус ответчика,являющейся вынужденным переселенцем. Исходя из изложенного, суд взыскивает с ответчика неустойку в размере 6 000 рублей, удовлетворив требования истца о взыскании с ответчика неустойки частично.
В силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика на основании подп.8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, подп.1 и подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в размере 1292 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 67, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области удовлетворить частично.
Расторгнуть договор № о предоставлении вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной ссуды на строительство (приобретение, ремонт) жилья от 11.01.2001г.,заключенный между Территориальным органом Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политики РФ в Нижегородской области и Шиховой Софьей Александровной.
Взыскать с Шиховой Софьи Александровны в пользу Управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области основной долг по договору ссуды № от 11.01.2001г. 30400 рублей, штраф за просрочку платежа в размере 6 000 рублей, а всего: 36400 рублей.
Взыскать с Шиховой Софьи Александровны госпошлину в доход местного бюджета в размере 1292 рублей.
В остальной части иска Управлению Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области в удовлетворении отказать.
Ответчик в течение 7 дней со дня получения копии данного решения вправе подать в Дзержинский городской суд заявление о его отмене. Стороны могут обжаловать решение в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд в течение десяти дней со дня истечения срока подачи заявления о его отмене.
Федеральный судья: Е.П. Бочарова