Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Силониной Н.Е., при секретаре Титеевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой И.Н. к администрации г.Дзержинска о признании приобретшей право пользования жилым помещением, постановке на регистрационный учет,
У с т а н о в и л:
Истец Захарова И.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г.Дзержинска, указывая на то, что с 1990 года Захаров Ю.А. являлся нанимателем квартиры, расположенной по адресу: Адрес1. С 1999 года сын прекратил брачные отношения с ФИО1, и она вместе с его сыном забрали вещи и уехали из спорной квартиры. Сын стал злоупотреблять спиртными напитками, вести аморальный образ жизни, приводить посторонних лиц без определенного места жительства. Истец с 2000 года была вынуждена переехать в квартиру сына и контролировать его. В ноябре 2010 года она с сыном обратились в администрацию г.Дзержинска с просьбой зарегистрировать ее по спорному адресу. Однако не успев собрать необходимый пакет документов для регистрации истца как члена семьи в спорной квартире сын скончался 28.12.2010г. В связи с тем, что истец проживала с сыном длительное время, вела совместное хозяйство, жили исключительно на ее пенсию, истец просит суд признать ее приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес1, а также обязать УФМС по Нижегородской области поставить ее на регистрационный учет по указанному адресу.
В судебное заседание истец Захарова И.Н. не явилась, извещена надлежащим образом, ранее представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д.17).
Представитель истца Прохорова А.А. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации г.Дзержинска Кирилычева А.Ю. (по доверенности) в судебном заседании иск признала, пояснив, что истцом представлено достаточно доказательств того, что она приобрела право пользования жилым помещением.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области в судебное заседание не явился, ранее представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, с иском не согласен (л.д.26).
Свидетель ФИО2 пояснила, что ранее с Захаровой И.Н. работала в <данные изъяты>, сейчас более 10 лет живет с ней в одном районе на <адрес>, так как она переехала жить к сыну, поскольку его нельзя было оставлять без надзора, так как он пил.
Свидетель ФИО3 пояснила, что знает истца как соседа по подъезду по <адрес>, однако она лет 9-10 проживает у сына на <адрес>. Поскольку сын практически не работал, выпивал, продавал все из квартиры, жили они на пенсию Захаровой И.Н.
Суд, с учетом мнения представителей истца, ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, допросив свидетелей, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает исковые требования Захаровой И.Н. подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1).
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (ч.1).
Согласно ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч.1).
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч.2).
Судом установлено, что Захарова И.Н. является матерью ФИО4 (л.д.12).
Нанимателем квартиры по адресу: гАдрес1 являлся ФИО4 (л.д.7).
ФИО4 обращался в администрацию г.Дзержинска о постоянной регистрации матери Захаровой И.Н. по адресу: Адрес1, на что получил ответ от 06.12.2010г. с указанием перечня необходимых документов (л.д.16).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер (л.д.11).
В связи с тем, что в ходе судебного разбирательства судом с достоверностью установлено, что истец длительное время проживала по указанному адресу, вела с сыном совместное хозяйство, проживает в спорной квартире по настоящее время и несет бремя содержания спорного имущества, имеется обращение ФИО4 в администрацию г.Дзержинска с просьбой оформить договор социального найма с включением в него в качестве члена семьи матери Захаровой И.Н., однако по независящим от него обстоятельствам в связи со смертью последнего, регистрация истца в спорном жилом помещении не произведена, а также учитывая признание иска ответчиком, суд полагает, что исковые требования Захаровой И.Н. о признании ее приобретшей право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.
Однако исковые требования Захаровой И.Н. об обязании УФМС по Нижегородской области поставить ее на регистрационный учет по указанному адресу удовлетворению не подлежат.
Согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.
Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Одним из оснований для вселения и регистрации по месту жительства является договор социального найма жилого помещения.
Таким образом, оснований для возложения на УФМС по Нижегородской области обязанности по регистрации истца в спорном жилом помещении до заключения договора социального найма жилого помещения с администрацией г.Дзержинска и обращения истца за регистрацией по месту жительства в установленном законом порядке у суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Захаровой И.Н. к администрации г.Дзержинска о признании приобретшей право пользования жилым помещением, постановке на регистрационный учет удовлетворить частично.
Признать Захарову И.Н. приобретшей право пользования жилым помещением - квартирой Адрес1.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд Нижегородской области.
Федеральный судья п/п Н.Е.Силонина
Копия верна.
Федеральный судья Н.Е.Силонина
Секретарь Н.Н.Титеева