Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2011 года
Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Федерального судьи Фирсовой Е.М., при секретаре Воронцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гращенко С.Д. к УВД по г. Дзержинску, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Гращенко С.Д. изначально обратился с указанным иском к ИВС при УВД по г. Дзержинску, мотивируя тем, что в периоды с 10.02.2010 г. по 24.02.2010 г., с 08.11.2010 г. по 18.11.2010 г. он пребывал в ИВС при УВД по г.Дзержинску в камерах №, №, №, №, где он был помещен в бесчеловечные и невыносимые условия содержания и подвергнут бесчеловечному, унижающему достоинство обращению. Подобные условия вызывали у него страдания, нарушали его права, гарантированные Конституцией РФ и Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод. Так в камерах отсутствовала вентиляция, что приводило к скапливанию табачного дыма. Не хватало матрацев, одеял, подушек, постельного белья. В камерах антисанитарные условия, обитают крысы, клопы и тараканы, которые нарушали сон. Отсутствовали столовые приборы и средства личной гигиены, в душ не водили. Сантехника в неудовлетворительном состоянии. Он был лишен прослушивания радио, тем самым отрезан от новостей, что останавливало его социально-полезное развитие. Просит взыскать с ИВС при УВД по г. Дзержинску компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей.
О дате судебного заседания Гращенко С.Д извещался надлежащим образом по месту пребывания ФБУ ИЗ - № ГУФСИН России <адрес> карьер.
Определением суда от 26 января 2011 года к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечено УВД по г. Дзержинску, в качестве соответчика Министерство финансов РФ, из числа ответчиков ИВС при УВД г.Дзержинска исключено.
Ответчик представитель УВД по г.Дзержинску по доверенности Мартынова Ю.А. иск не признала, пояснила, что Гращенко С.Д. был доставлен в ИВС УВД по г.Дзержинску 11.02.2010г. и находился в ИВС УВД по г.Дзержинску в сроки, согласно карточке задержанного. В ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных УПК РФ. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»; «Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов" внутренних дел», утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950 и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Организация и обеспечение режима в ИВС, поддержание в нем внутреннего распорядка возлагается на соответствующего начальника органа внутренних дел, его заместителя - начальника милиции общественной безопасности, начальника ИВС. П.94, 95, 96 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950. В камерах все заключенные обеспечены индивидуальными спальными местами. В 2006г. оштукатурены все стены в камерах и покрашены все помещения ИВС. Все камеры оснащены вентиляцией, которая находится в рабочем состоянии. В 2006 году произведен ремонт вентиляции, установлена принудительная вентиляция, отдельно от вентиляционной системы УВД. В 2006г. приобретены шкафы для продуктов питания в камеры ИВС, приобретены полки для посуды спецконтингенту в камеры ИВС. Все заключенные обеспечены трехразовым полноценным питанием, которое готовится и доставляется из ООО <данные изъяты> на основании договора. Кишечных инфекций и других заболеваний, связанных с некачественным питанием, в ИВС не зафиксировано. Возможность обеспечения личной гигиены в ИВС предоставляется ежедневно. С этой целью заключенные ежедневно обеспечиваются горячей водой, тазами. В 2006г. приобретены эмалированные ведра в камеры, система водоснабжения заменена на пластиковую, приобретены эмалированные раковины в камеры ИВС, приобретена душевая кабина в санпропускник, приобретены накопительные водонагреватели в пищеблок. В 2010 г. выполнен косметический ремонт камер ИВС (покраска стен, полов, потолка и оборудования), сделаны навесы от дождя в прогулочных дворах, поставлено дополнительное освещение в камеры, установлены баки под питьевую воду в камеры ИВС, заменены средства первичного пожаротушения. Прогулки в ИВС проводятся ежедневно по желанию заключенных в специально оборудованном дворике. К прогулкам никого не принуждают. Освещение в камерах предусмотрено. В 2006г. заменена электропроводка и освещение в камерах. До 2004 года окна в камерах были закрыты металлическими щитами с небольшими отверстиями, что было предусмотрено в целях безопасности. Затем правила сменились, щиты убрали, а в 2007 году окна были заменены на пластиковые. Ежедневно в камерах проводится влажная уборка с использованием хлорсодержащего вещества пюржавель, проводится кварцевание коридоров и камеры для содержания инфицированных туберкулезом больных и больных с инфекционными заболеваниями. Больные туберкулезом содержатся в отдельной камере. Больные инфекционными заболеваниями выявляются при мед.осмотре и помещаются в лечебное учреждение при СИЗО <адрес> до излечения. Исключена возможность их содержания в общей камере.Каких-либо нарушений организации и обеспечения режима в ИВС УВД по г.Дзержинску, нарушений внутреннего распорядка выявлено не было. Мнение истца о нарушенных правах субъективны и кроме собственных заявлений ничем объективно не подтверждены. Отсутствуют какие-либо доказательства плохих условий содержания в ИВС УВД по г.Дзержинску. Поэтому, отсутствуют какие-либо доказательства вины УВД по" г.Дзержинску в причинении истцу морального вреда. В своем исковом заявлении Гращенко С.Д. просит компенсировать моральный вред в сумме 100000 рублей. Из содержания ст. 151 ГК РФ следует, что вред, причиненный действием или бездействием одного лица другому и доставляющий последнему нравственные и физические страдания, определен как моральный, размер компенсации зависит от характера и объема причиненных гражданину нравственных и физических страданий, степени вины причинителя вреда. Однако истцом не предоставлено каких-либо доказательств причинения вреда действием или бездействием УВД по г.Дзержинску, в результате чего он испытывал бы нравственные и физические страдания.
Ответчик представитель Министерства финансов РФ, по доверенности Смирнов А.Н. иск не признал, пояснил, что ст. 16 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) предусмотрена ответственность государства за незаконные действия его органов. Данная норма конкретизирована в ст. ст. 1069 - 1071 ГК РФ, согласно которым вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответствующей казны. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. Для возмещенья вреда по данным основаниям необходимо наличие незаконных действий гос.органов или должностных лиц, «незаконность» которых установлена в отдельном судебном процессе. В соответствии со ст. 1069 ГК РФ необходимо, во-первых, наличие как общих оснований возмещения вреда, таких как: а) наступление вреда; б) действие либо бездействие, приведшее к наступлению вреда; в) причинная связь между двумя первыми элементами; г) вина причинителя вреда; так и наличие специальных оснований: а) вред причинен в процессе осуществления властных полномочий; б) противоправность поведения причинителя вреда, «незаконность его действий (бездействия)» Необходимо установить чем подтверждается наличие у Гращенко С.Д. нравственных или физических страданий напрямую связанных с незаконностью действий гос.органов либо должностных лиц. Истец содержался в ИВС г.Дзержинска Нижегородской области на законных основаниях. Доказательств, что условия содержания истца были неудовлетворительные не представлены, доказательств, что таковые условия содержания являются следствием незаконности действий гос.органов и ли должностных лиц также не представлены. Просит в исковых требованиях к Минфину РФ отказать.
Выслушав доводы представителей ответчиков, проверив материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Ст. 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу ст.55 Конституции РФ, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования..
Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Как усматривается из материалов дела Гращенко С.Д. доставлялся в ИВС УВД по г.Дзержинску из СИЗО № <адрес> на основании постановления следователя об этапировании для производства следственных действий, и находился в ИВС УВД по г.Дзержинску согласно карточки задержанного:
Водворение 11.02.2010 года - Убытие 12.02.2010 года
Водворение 12.02.2010 года - Убытие 17.02.2010 года
Водворение 17.02.2010 года - Убытие 19.02.2010 года
Водворение 22.03.2010 года - Убытие 31.0.2010 года
Водворение 07.04.2010 года - Убытие 09.04.2010 года
Водворение 14.04.2010 года - Убытие 16.04.2010 года
Водворение 19.04.2010 года - Убытие 26.04.2010 года
Водворение 07.06.2010 года - Убытие 10.06.2010 года
Водворение 26.07.2010 года - Убытие 30.07.2010 года
Водворение 02.08.2010 года - Убытие 05.08.2010 года
Водворение 30.08.2010 года - Убытие 03.09.2010 года
Водворение 06.09.2010 года - Убытие 09.09.2010 года
Водворение 13.09.2010 года - Убытие 17.09.2010 года
Водворение 22.09.2010 года - Убытие 24.09.2010 года
Водворение 06.10.2010 года - Убытие 08.10.2010 года
Водворение 18.10.2010 года - Убытие 21.10.2010 года
Водворение 29.10.2010 года - Убытие 02.11.2010 года
Водворение 08.11.2010 года - Убытие 19.11.2010 года
Водворение 29.11.2010 года - Убытие 06.12.2010 года
Гращенко С.Д.. в обоснование иска указывает, что условия его содержания в ИВС УВД по г.Дзержинску не соответствовали действующему законодательству (нарушены нормы положенности по площади и оснащению камер) в связи с чем ему был причинен моральный вред.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 07.02.2011) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (принят ГД ФС РФ 21.06.1995)): Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Согласно ответу Начальника ИВС на запрос суда, за время пребывания в ИВС при УВД по г.Дзержинску от Гращенко С.Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р. жалоб на условия содержания к администрации ИВС не поступало. Доставлялся Гращенко С.Д. в ИВС при УВД по <адрес> по требованию следователя.
Согласно ответу и.о. начальника УВД по г.Дзержинску на запрос суда Гращенко С.Д. ДД.ММ.ГГГГ.р. поступил в ИВС при УВД по г.Дзержинску 11.02.2010г. Наполняемость камер в указанные периоды составляла:
10.02.2010г. - камеры № - 4 чел., № - 5 чел., № - 5 чел., № - 5 чел.;
11.02.2010г. - камеры № - 4 чел., № - 5 чел., № - 5 чел., № - 5 чел.;
12.02.2010г. - камеры № - 4 чел., № - 5 чел., № - 4 чел., № - 5 чел.;
13.02.2010г. - камеры № - 3 чел., № - 4 чел., № - 0 чел., № - 4 чел.;
14.02.2010г. - камеры № - 3 чел., № - 4 чел., № - 0 чел., № - 4 чел.;
15.02.2010г. - камеры № - 4 чел., № - 5 чел., № - 0 чел., № - 4 чел.;
16.02.2010г. - камеры № - 4 чел., № - 5 чел., № - 4 чел., № - 4 чел.;
17.02.2010г. - камеры № - 4 чел., № - 5 чел., № - 4 чел., № - 4 чел.;
18.02.2010г. - камеры № - 4 чел., № - 5 чел., № - 5 чел., № - 5 чел.;
19.02.2010г. - камеры № - 4 чел., № - 5 чел., № - 5 чел., № - 3 чел.;
20.02.2010г. - камеры № - 0 чел., № - 0 чел., № - 0 чел., № - 5 чел.;
21.02.2010г. - камеры № - 0 чел., № - 0 чел., № - 0 чел., № - 5 чел.;
22.02.2010г. - камеры № - 0 чел., № - 0 чел., № - 0 чел., № - 5 чел.;
23.02.2010г. - камеры № - 0 чел., № - 0 чел., № - 0 чел., № - 4 чел.;
24.02.2010г. - камеры № - 0 чел., № - 0 чел., № - 0 чел., № - 4 чел.;
08.11.2010г. - камеры № - 4 чел., № - 5 чел., № - 5 чел., № - 4 чел.;
09.11.2010г. - камеры № - 4 чел., № 11 - 5 чел., № - 5 чел., № - 5 чел.;
10.11.2010г. - камеры № - 4 чел., № - 5 чел., № - 5 чел., № - 5 чел.;
11.11.2010г. - камеры № - 3 чел., № - 5 чел., № - 5 чел., № - 5 чел.;
12.11.2010г. - камеры № - 3 чел., № - 4 чел., № - 5 чел., № - 5 чел.;
13.11.2010г. - камеры № - 4 чел., № - 4 чел., № - 5 чел., № - 5 чел.;
14.11.2010г. - камеры № - 4 чел., № - 5 чел., № - 5 чел., № - 5 чел.;
15.11.2010г. - камеры № - 4 чел., № - 5 чел., № - 5 чел., № - 5 чел.;
16.11.2010г. - камеры № - 3 чел., № - 5 чел., № - 4 чел., № - 4 чел.;
17.11.2010г. - камеры № - 3 чел., № - 5 чел., № - 4 чел., № - 4 чел.;
18.11.2010г. - камеры № - 2 чел., № - 4 чел., № - 3 чел., № - 4 чел.;
Согласно ст. 23 Федерального Закона №103 от 15.07.1995г. «О со держании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении пре ступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека уста навливается в размере четырех квадратных метров.
Площадь камер: № - 18.1 кв.м., № - 20.2 кв.м., № - 20.2 кв.м., № - 20 кв.м. Норма содержания с учетом 4 кв.м. на человека не наруша лась.
Согласно справке Начальника ИВС «О проделанных работах по оснащенности ИВС (конвойного подразделения) УВД по г.Дзержинску в 2010 г.» были произведены следующие работы
Кроме того, согласно отзыву представителя УВД по г.Дзержинску в камерах все заключенные обеспечены индивидуальными спальными местами. В 2006г. оштукатурены все стены в камерах и покрашены все помещения ИВС. Всегда камеры были оснащены вентиляцией, которая находилась и находится в рабочем состоянии. В 2006 году произведен ремонт вентиляции, установлена принудительная вентиляция, отдельно от вентиляционной системы УВД. В 2006г. приобретены шкафы для продуктов питания в камеры ИВС, приобретены полки для посуды спецконтингенту в камеры ИВС. Все заключенные обеспечены трехразовым полноценным питанием, которое готовится и доставляется из ООО <данные изъяты> (столовая), на основании договора. Кишечных инфекций и других заболеваний, связанных с некачественным питанием, в ИВС не зафиксировано. Возможность обеспечения личной гигиены в ИВС предоставляется ежедневно. С этой целью заключенные ежедневно обеспечиваются горячей водой, тазами. В 2006г. приобретены эмалированные ведра в камеры, система водоснабжения заменена на пластиковую, приобретены эмалированные раковины в камеры ИВС, приобретена душевая кабина в санпропускник, приобретены накопительные водонагреватели в пищеблок. Прогулки в ИВС проводятся ежедневно по желаниюзаключенных в специально оборудованном дворике. К прогулкам никого не принуждают. Освещение в камерах предусмотрено. В 2006г. заменена электропроводка и освещение в камерах. До 2004 года окна в камерах были закрыты металлическими щитами с небольшими отверстиями, что было предусмотрено в целях безопасности. Затем правила сменились, щиты убрали, а в 2007 году окна были заменены на пластиковые. Ежедневно в камерах проводится влажная уборка с использованием хлорсодержащего вещества пюржавель, проводится кварцевание коридоров и камеры для содержания инфицированных туберкулезом больных и больных с инфекционными заболеваниями. Больные туберкулезом содержатся в отдельной камере. Больные инфекционными заболеваниями выявляются при мед.осмотре и помещаются в лечебное учреждение при СИЗО <адрес> до излечения. Исключена возможность их содержания в общей камере.Каких-либо нарушений организации и обеспечения режима в ИВС УВД по г.Дзержинску, нарушений внутреннего распорядка выявлено не было.
Не доверять представленным ответчиком доказательствам у суда оснований не имеется.
Доказательств обратного, а именно, того, что Гращенко С.Д. содержался в ИВС при УВД по г.Дзержинску в неудовлетворительных условиях, суду не представлено.
При указанных обстоятельствах в иске Гращенко С.Д. следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Гращенко С.Д. к УВД по г. Дзержинску, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского облсуда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: п/п Фирсова Е.М.
Копия верна:
Судья:
Секретарь: