Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2011 года
Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Федерального судьи Фирсовой Е.М., при секретаре Воронцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крашенинниковой Т.Ю. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Крашенинникова Т.Ю. обратилась с указанным иском, мотивируя тем, что 08.02.2008 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью. Решением комиссии Управления ПФР по г. Дзержинску в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с тем, что при требуемом специальном стаже 30 лет документально было подтверждено 22 года 5 месяцев 27 дней. Ответчик исключил из подсчета специального стажа следующие периоды:
- периоды курсов повышения квалификации с 11.06.1984 по 11.08.1984 гг, с 16.12.2002 по 28.01.2003 гг, с 29.05.2006 по 30.06.2006.гг,
- работу в должности <данные изъяты>.с 19.08.1993 по 31.10.1999 гг
С решением комиссии об отказе в назначении пенсии она не согласна, считает его не законным и не обоснованным по следующим причинам. Считает, что периоды прохождения ею курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости на основании ст. 187ТК РФ. При направлении работника на курсы повышения квалификации, согласно указанной статьи, за работником сохраняется место работы, выплачивается средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в ПФ РФ, необходимые для исчисления страхового стажа, что является основанием для включения указанных периодов в страховой стаж в соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет предусмотрено Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан (ст. 54) и является обязанностью <данные изъяты> работников на протяжении всей трудовой деятельности. Также, согласно постановления Конституционного суда от 20.01.2004 № 2-П, при исчислении продолжительности стажа и стажа на соответствующих видах работ до 01.01.2002 могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования. Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидимиологических учреждений....от 06.09.1991 № 464 были предусмотрены санатории-профилактории до 01.11.1999 года. Поэтому период работы с 19.08.1993 по 31.10.1999 в должности <данные изъяты> должен быть засчитан в специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.В настоящее время она продолжает работать в МУЗ <данные изъяты> на должности <данные изъяты>. С учетом изложенного, на 15.01.2009 ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения составил более 30 лет. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску включить в ее специальный стаж в календарном исчислении;
- периоды курсов повышения квалификации с 11.06.1984 по 11.08.1984 гг, с 16.12.2002 по 28.01.2003 гг, с 29.05.2006 по 30.06.2006.гг,
- работу в должности <данные изъяты>.с 19.08.1993 по 31.10.1999 гг.
Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью с 15.01.2009.
В ходе судебного разбирательства истица отказалась от исковых требований в части включения периода работы в должности <данные изъяты>.с 19.08.1993 по 31.10.1999 гг., так как указный период включен ответчиком в ее специальный стаж в добровольном порядке.
Определением суда от 01.04.2011 года производство по делу в данной части было прекращено.
Ответчик представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску по доверенности Михайлычева Е.Н. иск не признала, по основаниям указанным в отказе о назначении пенсии.
Подтвердила, что период работы Крашенинниковой Т.Ю. в должности <данные изъяты>с 19.08.1993 по 31.10.1999 гг. включен в специальный стаж истицы протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.02.2011 года.
Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
29.10.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 781 были утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего <данные изъяты> персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее - Перечень).
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Судом установлено, что Крашенинникова Т.Ю. 08.02.2008 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. в связи с <данные изъяты> деятельностью. Решением комиссии Управления ПФР по г. Дзержинску в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с тем, что при требуемом специальном стаже 30 лет документально было подтверждено 22 года 5 месяцев 27 дней. Ответчик исключил из подсчета специального стажа следующие периоды:
- периоды курсов повышения квалификации с 11.06.1984 по 11.08.1984 гг, с 16.12.2002 по 28.01.2003 гг, с 29.05.2006 по 30.06.2006.гг.
Судом установлено неточность в оформлении справки уточняющей работу.
Как следует из представленной справки, уточняющей работу и копии приказа по МУЗ <данные изъяты> г.Дзержинска от 09.12.20022 года 3 58, фактически период нахождения на курсах повышения квалификации исчисляется не с 16.12.2002 по 28.01.2003 гг, а с 16.12.2002 по 21.01.2003 гг.
Кроме того в уточняющей справке, представленной истицей указаны 2 месяца нахождения на курсах в 1997 году, которые также подлежат включению в специальный стаж истицы.
Суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ст. 10 этого же Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 2.2.10, 2.2.10.1 приказа Минздрава СССР от 10.11.1986 г. № 1480 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения», утратившего силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 N 893, время учебы на курсах усовершенствования, специализации или повышения квалификации входит в стаж работы по специальности.
В силу положений ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Так как на курсы усовершенствования истец направлялась работодателем; это было необходимо для подтверждения квалификации <данные изъяты> работника и связано с осуществлением <данные изъяты> деятельности, время нахождения на курсах усовершенствования является периодами рабочего времени, по месту работы Крашенинниковой Т.Ю. выплачивался средний заработок, в течение этого времени уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, суд полагает, что периоды нахождения истица на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
При указанных обстоятельствах суд полагает возможным обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску включить в специальный стаж Крашенинниковой Т.Ю. в календарном исчислении периоды нахождения Крашенинниковой Т.Ю. на курсах повышения квалификации с 11.06.1984 по 11.08.1984 гг, 2 месяца 1997 году, с 16.12.2002 по 21.01.2003 гг, с 29.05.2006 по 30.06.2006.гг.
Учитывая, что период работы Крашенинниковой Т.Ю. в должности <данные изъяты>с 19.08.1993 по 31.10.1999 гг. включен в специальный стаж истицы протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.02.2011 года, в настоящее время она продолжает работать в МУЗ <данные изъяты> на должности <данные изъяты>, что подтверждается уточняющей справкой от 23.03.2011 года, на 15.01.2009 года ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения составил 30 лет.
Суд считает возможным удовлетворить просьбу истицы и обязать ГУ ГПФ РФ по г. Дзержинску назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня возникновения у нее права на пенсию, то есть с 15.01.2009 года.
Руководствуясь ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, п/п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., суд
РЕШИЛ:
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску включить в специальный стаж Крашенинниковой Т.Ю. в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.06.1984г. по 11.08.1984 г., 2 месяца в 1997 году, с 16.12.2002 г по 21.01.2003 г., с 29.05.2006 г. по 30.06.2006 г., назначить Крашенинниковой Т.Ю. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности со дня возникновения права с 15.01.2009 года
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского облсуда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья: п/п Фирсова Е.М.
Копия верна:
Судья:
Секретарь: