Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 апреля 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тихомировой С.А.,
с участием заявителя Коцюба А.В.,
судебного пристава-исполнителя Гусева С.А.,
при секретаре Николаевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Коцюба А.В. на бездействия судебного пристава-исполнителя Гусева С.А.,
У С Т А Н О В И Л:
Коцюба А.В. обратился в суд с жалобой на бездействия судебного пристава-исполнителя, просит признать бездействие судебного пристава- исполнителя Гусева С.А. Дзержинского МРО УФССП РФ по Нижегородской области по исполнительному листу № по гражданскому делу №г.- незаконным, обязать судебного пристава- исполнителя г. Дзержинска Нижегородской области Гусева С.А. исполнить требования, установленные вступившим в законную силу решением Борского городского суда по гражданскому делу № от 07.09.2009г.
В обоснование жалобы указано, что 07.09.2009г. Борским городским судом было рассмотрено гражданское дело по иску Прыткова М.Ф. к Коцюба А.В. о признании права собственности на транспортное средство и взыскании убытков и по встречному иску Коцюба А.В. к Прыткову М.Ф. о взыскании денежной суммы по договору купли- продажи и пени за неисполнение условий договора и вынесено решение, в соответствии с которым в иске, заявленном Прытковым М.Ф. было отказано за необоснованностью, иск Коцюба А.В. был удовлетворен частично, в его пользу с Прыткова М.Ф. была взыскана денежная сумма 350 000 рублей- задолженность по договору купли- продажи, 5000 рублей - неустойка за неисполнение указанного договора. Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда, рассмотрев данное дело по кассационной жалобе, поданной Прытковым М.Ф., определила: отменить решение Борского городского суда от 07.09.2009г. в части отказа Прыткову М.Ф. в удовлетворении иска о признании права собственности на автомашину грузовой тягач седельный и полуприцеп с бортовой платформой, и вынести в этой части по делу новое решение: Признать за Прытковым М.Ф. право собственности на грузовой тягач седельный 1993года выпуска, полуприцеп с бортовой платформой. В остальной части решение оставить без изменения.
Должник в добровольном порядке исполнить решение суда отказался, 19.11.2009г. по исполнительному листу № было возбуждено исполнительное производство. Заявителю достоверно известна информация о том, что у должника имеется как недвижимое, так и движимое имущество, автотранспорт. Данная информация была донесена до судебного пристава - исполнителя, первоначально ФИО1, затем ФИО2, далее Гусева С.А., который занимается данным исполнением решения суда по исполнительному листу. Но несмотря на указанные обстоятельства, со стороны судебных приставов-исполнителей до настоящего времени не произведено каких либо конкретных действий, необходимых при принудительном исполнении требований согласно решению суда. На неоднократные обращения заявителя к судебному приставу-исполнителю, об исполнении требований, установленных судом в своем решении, он получал ответ, что с учетом вынесенного решения, непонятно как его исполнять.
Заявитель Коцюба А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Судебный пристав-исполнитель Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области Гусев С.А. считает доводы жалобы необоснованными, в судебном заседании пояснил, что 20.11.2009г. в ССП на исполнение поступил исполнительный лист о взыскании денежных средств в сумме 400 000 рублей с Прыткова М.Ф. в пользу Кацюба А.В. Сначала исполнительный лист находился в производстве у судебного пристава-исполнителя ФИО1, которым были направлены запросы для выявления имущества должника. Выявлено, что за Прытковым М.Ф. зарегистрировано право собственности на 1/2 долю Адрес1 и право собственности на Адрес2. Судебным приставом-исполнителем наложен запрет на снятие с регистрационного учета автотранспортных средств: <данные изъяты>, <данные изъяты> (грузовой седельный тягач), полуприцеп. Согласно ответам из Сбербанка, был обнаружен лицевой счет на имя должника. На сегодняшний день с должника взыскано по исполнительному производству- 33925,33 рубля. В его распоряжение исполнительный лист поступил 12.07.2010 г. Им был наложен арест на регистрационные действия и обращено взыскание на денежные средства от 19.10.2010 г. Никакого нового имущества у должника нет. Готов повторить запросы в УФРС, т.к. у него срок 2 месяца по исполнению. Не отрицает, что имеются трудности с исполнением данного производства. Арест на недвижимое имущество не накладывали, так как сумма долга несоразмерна стоимости квартиры, если сумма долга позволяет, то приставы накладывают арест на недвижимость, но для этого необходимо сначала провести оценку недвижимости, только потом осуществлять ее реализацию. Место работы должника им не выяснено, при встрече с должником, последний пояснил ему, что не работает. Трудовую книжку у должника не запрашивал.
Заинтересованное лицо Прытков М.Ф. в судебное заседание не явился, извещен своевременно, причина неявки неизвестна. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица.
Суд, выслушав заявителя, судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
Статья 46 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.
В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых:
Нарушены права и свободы гражданина;
Созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
Из заявления взыскателя следует, что 20.11.2009г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с должника Прыткова М.Ф. в пользу Коцюба А.В. денежных средств в размере 400 000 руб, на основании исполнительного листа № от 07.09.2009г., выданного Борским городским судом Нижегородской области (л.д.21).
Заявитель полагает, что судебный пристав-исполнитель не принимает установленные законом меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.
Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона №229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее именуется Закон) решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В силу ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. (ч.8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).
Согласно ст.64 Закона
1. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
2. Исполнительные действия, указанные в пунктах 2, 4, 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе совершать на всей территории Российской Федерации и на территориях иностранных государств. Поручение в иностранное государство направляется в порядке, установленном международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 68 Закона
1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
3. Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В соответствии со ст.36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (ч.1).
Из материалов исполнительного производства следует, что 20.11.2009г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № о взыскании денежных средств в сумме 400 000 рублей с Прыткова М.В. в пользу Кацюба А.В.(л.д.21) В день возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 были направлены запросы в Дзержинское отделение УФСРКиК (л.д.22), в Пенсионный фонд России по Нижегородской области (л.д.32), в Дзержинское отделение Сбербанка России (л.д.24), в ГИБДД г. Дзержинска Нижегородской области (л.д.26), МИФНС России № 2 по Нижегородской области (л.д.29), ГП НО «Нижтехинвентаризация» (л.д.31).
У должника Прыткова М.Ф. было выявлено следующее имущество: 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: Адрес1; жилое помещение- квартира, расположенная по адресу: Адрес2 (л.д.23); денежные средства на расчетном счете в Дзержинском отделении № 4342 ОАО «Сбербанк России» (л.д.25); автомобиль <данные изъяты>; автомобиль <данные изъяты> (грузовой тягач); полуприцеп с боковой платформой (л.д27). Кроме того, по сообщению УПФ РФ по г. Дзержинску Нижегородской области за Прыткова М.Ф. были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2008 года страхователем ООО <данные изъяты> (л.д.34).
Судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о запрете на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведение государственного технического осмотра транспортных средств от 20.11.2009г. (л.д.33); постановление о запрете распоряжения имуществом от 18.01.2010г. (л.д.35-36); постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации от 21.01.1010г. на срок не более 6 месяцев (л.д.38).
Судебным приставом-исполнителем Гусевым С.А. было вынесено постановление о запрете на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведение государственного технического осмотра транспортных средств от 19.10.2010г. (л.д.40); постановление об обращение взыскания на денежные средства от 19.10.2010г. (л.д.41-41).
Каких-либо иных действий по принудительному исполнению исполнительного документа с 19.10.10г. судебный пристав-исполнитель Гусев С.А. не предпринимал. До настоящего времени решение Борского городского суда Нижегородской области от 07.09.2009г. не исполнено.
Так как действия судебного пристава-исполнителя Гусева С.А. не могут быть признаны достаточными для надлежащего исполнения судебного решения, то данное деяние должно быть квалифицировано как незаконное бездействие.
При таких обстоятельствах, суд находит жалобу Кацюба А.В. обоснованной и подлежащей удовлетворению, бездействие судебного пристава-исполнителя следует признать незаконным. В связи с тем, что заявитель в своем заявлении не указывает на то, какое именно действие следует обязать совершить судебного пристава-исполнителя по устранению допущенного нарушения, суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Гусева С.А. принять меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, в установленные законом сроки.
Руководствуясь ст. 257 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Жалобу Кацюба А.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Гусева С.А. незаконным.
Обязать судебного пристава-исполнителя Гусева С.А. принять меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленные законом сроки, по исполнению решения Борского городского суда Нижегородской области от 07 сентября 2009 г. о взыскании с Прыткова М.Ф. денежных средств в пользу Кацюба А.В..
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд Нижегородской области.
Судья п\п С.А.Тихомирова.
Копия верна
Судья С.А.Тихомирова
Секретарь Е.С.Николаева