Дело №
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ20 апреля 2011 г. г. Дзержинск
Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Швецова Д.И., при секретаре Поникаровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области к учредителю газеты «Всем обо всем», <данные изъяты> Долбилиной А.В. о признании свидетельства о регистрации газеты недействительным,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области обратился в суд с иском к <данные изъяты> Долбилиной А.В. о признании свидетельства о регистрации газеты недействительным мотивируя тем, что 22 сентября 2009 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области была зарегистрирована газета «Всем обо всём». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации № от 22 сентября 2009г. В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон) под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Согласно положениям статьи 8 указанного Закона учредитель средства массовой информации имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного средства массовой информации. В случае пропуска данного срока, свидетельство о регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа на основании п.2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации».
Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: газета «Всем обо всём» не выходила в свет более одного года. Данный факт подтверждается поступившей информацией из НГОУНБ <данные изъяты> (исх. № от 02.02.2011г.), а также на основании поступившей информации из ФГУН <данные изъяты> (исх.№ от 09.03.2011г.) на соответствующий запрос Управления Роскомнадзора по Нижегородской области (исх. № от 15.02.2011г.). Следовательно, указанная информация подтверждает основания, на которых Истец основывает свои исковые требования.
В соответствии с п.6, п.8.2.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № от 22.05.2009г. Управление осуществляет функции по регистрации средств массовой информации, распространяющихся на территории Нижегородской области. Следовательно, Управление в соответствии с положениями ст. 15 Закона правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Требование Управления о признании недействительным свидетельства о регистрации не связано с разрешением экономического спора, не смотря на то, что ответчик является индивидуальным предпринимателем. Следовательно, требование о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.
На основании свидетельства учредителем газеты «Всем обо всём» является <данные изъяты> Долбилина А.В., зарегистрированная по адресу: Адрес 1. В соответствии со статьями 24, 28 ГПК РФ данное исковое заявление направляется в городской суд по месту нахождения ответчика, то есть в Дзержинский городской суд Нижегородской области. Исходя из всего вышеуказанного, и руководствуясь ст. 15 Закона «О средствах массовой информации», истец просит суд признать свидетельство о регистрации газеты «Всем обо всём» № от 22 сентября 2009 года недействительным.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, согласны в случае отсутствия ответчика на рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.
Ответчик <данные изъяты> Долбилина А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Суд с учетом согласия истца, считает необходимым рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области было выдано свидетельство № от 22 сентября 2009 года о регистрации средства массовой информации газеты «Всем обо всем».
В силу ст.2 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991г. под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, то есть газета, журнал…, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
В силу ст.8 ст.2 Закона РФ «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии со ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
В соответствии с п. 6, п.8.2.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Нижегородской области, утвержденного Приказом № от 08.08.2008 г., Управление регистрирует и осуществляет функции по надзору и контролю за средствами массовой информации, распространяющимися на территории Нижегородской области.
Согласно ст. 5, 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют в Российскую книжную палату 9 обязательных бесплатных экземпляров многотиражных газет субъектов РФ на русском языке… в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий; Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных бесплатных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие республиканские (национальные) книжные палаты или сектора государственной библиографии национальных библиотек в день выхода в свет первой партии тиража.
Согласно ответов на запросы истца № от 02.02.2011 г. в НГОУНБ имени <данные изъяты> газета «Всем обо всем» не выходила в свет более одного года, что свидетельствует о том, что ответчик не воспользовался правом на производство и распространение продукции средства массовой информации. Кроме того, согласно ответа на запрос Управления Роскомнадзора по Нижегородской обязательных экземпляров газеты «Всем обо всем» в 2010 году в Российскую книжную палату не поступало. При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты «Всем обо всем» № от 22 сентября 2009 года недействительным, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,198, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области- удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации газеты «Всем обо всем» № от 22 сентября 2009 года недействительным.
Заочное решение может быть пересмотрено Дзержинским городским судом в 7 дней со дня вручения копии решения ответчиком.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.
Федеральный судья: п/п Д.И. Швецов
Копия верна
судья: секретарь: