Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 марта 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе:председательствующего судьи Хайдуковой О.Ю.,
с участием истца Воробьевой Н.И., представителя ответчика Михайлычевой Е.Н.,
при секретаре Белянкиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой Н.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Воробьева Н.И. обратилась в суд с заявлением о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано, что 08.02.2011 года она обратилась в Управление ПФР по г. Дзержинску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия, по мнению ответчика, необходимой продолжительности специального стажа. Ответчик исключил из подсчета специального стажа учебные отпуска:
с 12.06.1983 г. по 02.07.1983 г.
с 10.06.1984 г. по 29.06.1984 г.
с 07.01.1985 г. по 31.01.1985 г.
с 16.06.1985 г. по 29.06.1985 г. продолжительностью 2месяца 19дней;
а также курсы повышения квалификации:
с 10.01.1995г. по 11.03.1995 г.
с 04.09.2000г. по 31.10.2000 г.
с 14.03.2005 г. по06.05.2005 г. продолжительностью 5 месяцев 22 дня.
С отказом УПФР истица не согласна, считает его незаконным и не обоснованным.
Трудовые пенсии в РФ назначаются в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с п.п.11 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ( 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах.
В соответствии с п.3 ст. 28 закона списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 ст.28, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. 11.07.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» В соответствии с п.1 указанных Правил наряду с порядком, изложенным в них, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11,13 п.1 ст.27 и подпунктами 10,12 п.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений.
29.10.2002 года Постановлением Правительства РФ № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктами 11 пункта 1 ст.28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления данных периодов работы.
Право на досрочную трудовую пенсию предоставляется при наличии одновременно трех условий: работа в определенных должностях, работа в определенных учреждениях здравоохранения, стаж вышеназванной работы определенной продолжительности.
В указанные периоды истица находилась в учебных отпусках и проходила курсы повышения квалификации. В указанные периоды по месту работы ей сохранялась средняя заработная плата и заработная плата за работу по совместительству во время учебных отпусков, а следовательно, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, необходимые для исчисления страхового стажа. Плановое прохождение курсов повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет, для медицинских работников предусмотрено Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан и является обязательным условием выполнения работы по специальности.
Воробьева Н.И. просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации и назначить трудовую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> с 08.02.2011 года.
В судебном заседании Воробьева Н.И. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в период с 1982 г. по 1989 г. проходила обучение в <данные изъяты>, на вечернем отделении. В этот период работала в <данные изъяты>. В периоды сессии находилась в учебных отпусках. Также 1 раз в пять лет проходила курсы повышения квалификации.
Представитель ответчика Михайлычева Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, период нахождения на курсах повышения квалификации не указан в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 время обучения в высших учебных заведениях и университетах засчитывается только в стаж работы учителей и других работников просвещения. Данное время обучения засчитывается при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данное Положение не содержит информации о включении периода учебы в высших учебных заведениях и университетах работникам здравоохранения. При требуемом стаже 30 лет на дату обращения за пенсией - 08.02.2011г. подтверждено документами 29 лет 11 месяцев 10 дней, что не достаточно для назначения трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела и оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему:
Установлено, что 08.02.2011 г. Воробьева Н.И.обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Дзержинску от 21.02.2011г. Воробьевой Н.И. отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, при этом указано, что специальный стаж истицы по состоянию на 08.02.2011 г. составляет 29 лет 11 месяцев 10 дней (л.д. 5).
Из указанного решения следует, что из подсчета специального стажа исключены периоды: с 12.06.1983 г. по 02.07.1983 г., с 10.06.1984 г. по 29.06.1984 г., с 07.01.1985 г. по 31.01.1985 г., с 16.06.1985 г. по 29.06.1985 г.
(продолжительностью 2 месяца 19 дней) - учебные отпуска; с 10.01.1995г. по 11.03.1995 г., с 04.09.2000г. по 31.10.2000 г., с 14.03.2005 г. по 06.05.2005 г.(продолжительностью 5 месяцев 22 дня.) - курсы повышения квалификации, поскольку в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии» № 516 от 11.07.2002г. указанные периоды не включаются в подсчет специального стажа.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
На основании п.п.1,2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Досрочное назначение пенсии по старости медицинским работникам осуществляется в соответствии со ст.27 п.1 пп.20 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ. Пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ( 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, а также Правила исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии утвержден постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
Суд не может согласиться с позицией ответчика об исключении из специального стажа истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды истец проходила курсы повышения квалификации по своей профессии, на данные курсы она была направлена по приказам работодателя, за этот период ей начислялась и выплачивалась заработная плата и отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд, а действующее пенсионное законодательство не содержит запрета на включение курсов повышения квалификации в специальный стаж.
Таким образом, необходимо обязать ответчика включить в специальный стаж Воробьевой Н.И. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.01.1995г. по 11.03.1995 г., с 04.09.2000г. по 31.10.2000 г., с 14.03.2005 г. по 06.05.2005 г. (продолжительностью 5 месяцев 22 дня.)
Требования о включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках удовлетворению не подлежат. В период с 1982 г. по 1989 г. истица проходила обучение в <данные изъяты>, на вечернем отделении. В этот период работала в <данные изъяты>. В периоды сессии находилась в учебных отпусках. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии № 516 от11.07.2002 г. включение в специальный стаж учебных отпусков не предусмотрено. В период нахождения Воробьевой Н.И. в учебных отпусках действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам посвящения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397. Согласно данному Положению время обучения в высших учебных заведениях и университетах засчитывалось только в стаж работы учителей и других работников просвещения, включение периодов учебы в высших учебных заведениях и университетах работникам здравоохранения предусмотрено не было. В связи с данными обстоятельствами необходимо отказать истице в требованиях о включение в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии периодов нахождения в учебных отпусках.
Специальный трудовой стаж Воробьевой Н.И. состоит из следующих периодов:
- с 28.03.1980г. по 31.12.1990г. - <данные изъяты>;
- с 01.01.1991 г по 08.02.2011г. - <данные изъяты> (л.д.6,8)
На дату обращения в Управление Пенсионного фонда, согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, специальный стаж Воробьевой Н.И. составил 29 лет 11 месяцев 10 дней (л.д. 17-18). Как установлено 05 месяцев 22 дня исключены из специального стажа необоснованно. Таким образом, специальный стаж Воробьевой Н.И. на момент обращения за назначением пенсии составил более 30 лет, в связи с чем, ее требование о назначении ей пенсии с 08.02.2011 г. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 12,56,198 ГПК РФ.
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Воробьевой Н.И. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области включить в стаж Воробьевой Н.И., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды с 10.01.1995г. по 11.03.1995 г., с 04.09.2000г. по 31.10.2000 г., с 14.03.2005 г. по 06.05.2005 г. (продолжительностью 5 месяцев 22 дня.) - курсы повышения квалификации
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области назначить Воробьевой Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении требований о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периодов нахождения в учебных отпусках отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородском областном суде через Дзержинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Судья: п/п О.Ю. Хайдукова
Копия верна:
Судья О.Ю. Хайдукова
Секретарь Е.В. Белянкина.