Дело № Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 апреля 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Швецова Д.И., с участием прокурора г. Дзержинска Жаровской И.А., при секретаре Поникаровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дзержинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Биохимпласт» об обязании выделения в счет квоты рабочих мест,
У С Т А Н О В И Л :
Истец прокурор г. Дзержинска обратился в суд с иском к ЗАО «Биохимпласт» о выделении в счет квоты 3-х рабочих мест для трудоустройства инвалидов, имеющих трудовые рекомендации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, а также 1 рабочее место для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, мотивируя тем, что по поручению прокуратуры Нижегородской области прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства о трудоустройстве инвалидов.
В ходе проверки установлено, что, в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников.
Согласно ч.1 и ч.4 ст.4 Закона Нижегородской области от 26.12.2007 № 191-3 «О квотировании рабочих мест», квота устанавливается работодателям, численность работников у которых составляет более 100 человек, для организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и определяется в процентах к среднесписочной численности работников. Перечень работодателей, которым устанавливается квота, и количество граждан, трудоустраиваемых в счет квоты, определяются уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственные полномочия в области занятости населения и защиты от безработицы, ежегодно в соответствии с частью 1 статьи 4.
В соответствии с приказом Управления государственной службы занятости населения Нижегородской области от 15.11.2010 № 217 «Об утверждении Перечня работодателей, которым устанавливается квота, и количества граждан, трудоустраиваемых в счет квоты, на 2011 год», численность граждан, которые должны быть трудоустроены в 2011 году в ЗАО «Биохимпласт» в счет квоты составляет 4 человека с учетом работающих инвалидов и граждан моложе 18 лет, из них: 3 инвалидов и 1 гражданин моложе 18 лет.
Согласно ч.2 ст.7 Закона Нижегородской области от 26.12.2007 № 191-3 «О квотировании рабочих мест», работодатели в соответствии с установленными квотами обязаны в течение трех месяцев со дня принятия решения, указанного в части 4 статьи 4, выделить (создать) рабочие места для трудоустройства граждан.
В соответствии с отчетом ЗАО «Биохимпласт» за февраль 2011 года, количество фактически заквотированных в отчетном периоде рабочих мест - 0 ед., численность граждан работающих в счет квоты - 0 человек, количество свободных рабочих мест, выделенных (созданных) в счет квоты - 0.
То есть, из 3 рабочих мест, которые должны были быть выделены (созданы) для трудоустройства инвалидов, имеющих трудовые рекомендации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, а также 1 рабочего места, которое должно было быть выделено (создано) для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, фактически заквотировано: 0 - для трудоустройства инвалидов; 0 - для трудоустройства работников моложе 18 лет.
Таким образом, ЗАО «Биохимпласт» были нарушены указанные выше положения законодательства о занятости населения и социальной защите инвалидов.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В данном случае прокурор г. Дзержинска обращается в суд в защиту прав и законных интересов именно неопределенного круга лиц, поскольку определить конкретное количество лиц, чьи права подлежат судебной защите не представляется возможным.
Помощник прокурора г. Дзержинска Жаровская И.А. исковые требования поддержала в полном объеме. Просит также установить ответчику срок для совершения указанных действий.
Представитель ЗАО «Биохимпласт» - Цибисов В.С. исковые требования признал частично, пояснил, что в связи с родом деятельности их предприятия может трудоустроить не более 1-го подростка или 1-го инвалида. Их предприятии химическое. Считает, что столько дополнительных рабочих мест не может быть создано на их предприятии.
Представитель ЗАО «Биохимпласт» - Большаков Е.М. исковые требования признал частично и пояснил, что у них частное предприятие с химическим производством и трудоустроить инвалида, либо подростка не представляется возможным, поскольку не имеется такой работы, какую выполняют рабочие кадры данных категорий граждан.
Представитель ГУ Центра занятости населения г. Дзержинска по доверенности- Шевнина Л.В. в судебном заседании не возражала против исковых требований прокурора г. Дзержинска, пояснила, что данная организация на протяжении длительного времени не выделяет квоту для трудоустройства данной категории граждан. Инвалиды бывают разные и при желании, возможно их трудоустроить. Предоставление квоты это обязанность предприятия. Исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
Согласно ч.1 и ч.4 ст.4 Закона Нижегородской области от 26.12.2007 № 191-3 «О квотировании рабочих мест», квота устанавливается работодателям, численность работников у которых составляет более 100 человек, для организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и определяется в процентах к среднесписочной численности работников. Перечень работодателей, которым устанавливается квота, и количество граждан, трудоустраиваемых в счет квоты, определяются уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственные полномочия в области занятости населения и защиты от безработицы, ежегодно в соответствии с частью 1 статьи 4.
В соответствии с приказом Управления государственной службы занятости населения Нижегородской области от 15.11.2010 № 217 «Об утверждении Перечня работодателей, которым устанавливается квота, и количества граждан, трудоустраиваемых в счет квоты, на 2011 год», численность граждан, которые должны быть трудоустроены в 2011 году в ЗАО «Биохимпласт» в счет квоты составляет 4 человека с учетом работающих инвалидов и граждан моложе 18 лет, из них: 3 инвалида и 1 гражданин моложе 18 лет.
Согласно ч.2 ст.7 Закона Нижегородской области от 26.12.2007 № 191-3 «О квотировании рабочих мест», работодатели в соответствии с установленными квотами обязаны в течение трех месяцев со дня принятия решения, указанного в части 4 статьи 4, выделить (создать) рабочие места для трудоустройства граждан.
Судом установлено, что в соответствии с отчетом ЗАО «Биохимпласт» за февраль 2011 года, количество фактически заквотированных в отчетном периоде рабочих мест - 0 ед., численность граждан работающих в счет квоты - 0 человек, количество свободных рабочих мест, выделенных (созданных) в счет квоты - 0. То есть, из 3 рабочих мест, которые должны были быть выделены (созданы) для трудоустройства инвалидов, имеющих трудовые рекомендации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, а также 1 рабочего места, которое должно было быть выделено (создано) для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, фактически заквотировано: 0 - для трудоустройства инвалидов; 0 - для трудоустройства работников моложе 18 лет.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, то обстоятельство, что в соответствии с действующим законодательством данной организации необходимо квотировать рабочие места для указанных категорий граждан.
При указанных обстоятельствах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для организаций - 4000 рублей.
Таким образом, с ответчика надлежит взыскать госпошлину в доход местного бюджета в сумме 4000 руб.
Руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Прокурора г. Дзержинска удовлетворить.
Обязать закрытое акционерное общество «Биохимпласт» в месячный срок с момента вступления решения в законную силу выделить (создать) в счет квоты 3 рабочих места для трудоустройства инвалидов, имеющих трудовые рекомендации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, а также 1 рабочее место для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей- сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Взыскать с Закрытого акционерного общества «Биохимпласт» госпошлину в местный доход в сумме 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд.
Федеральный судья: п/п Д.И. Швецов
Копия верна
судья: секретарь: