Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 апреля 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Воробьевой Н.А.,
при секретаре Андриановой Е.А.,
с участием представителя истца Сильвеструка С.С., представителя ответчика, третьего лица Федотовой М.М., представителя третьего лица Фечиной А.И., третьего лица Лане Р.В., третьего лица Борисовой М.Ф., третьего лица Назаровой З.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронцовой Г.П. к ПСК «Мичуринец» о признании протокола правления недействительным, избрания председателя незаконным,
Установил:
Истец обратился с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что она является членом ПСК «Мичуринец» с 19 октября 1992 года. 13 января 2011 года истцом были установлены нарушения ее законных прав и интересов как члена ПСК «Мичуринец» со стороны существующего правления. Правление ПСК «Мичуринец» осуществляет деятельность ПСК в нарушении подпункта 3 пункта 1 статьи 21 Федерального закона № 66 от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в том, что Федотову М.М. правление ПСК «Мичуринец» избрало <данные изъяты> в декабре 2009 года. Только к исключительной компетенции общего собрания объединения относится определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов правления и досрочное прекращение их полномочий. В результате незаконных действий со стороны правления ПСК «Мичуринец» по избранию Федотовой М.М. <данные изъяты> ПСК «Мичуринец» были нарушены права истца как члена ПСК «Мичуринец». Истец была лишена права на общем собрании членов ПСК «Мичуринец» голосовать за утверждение количественного состава правления ПСК «Мичуринец» и избирать Федотову М.М. <данные изъяты> ПСК «Мичуринец». Истец желает осуществлять свои права и обязанности члена ПСК на законных основаниях и не желает мириться с нарушением закона. Считает, что Федотову М.М. правление ПСК «Мичуринец» избрало <данные изъяты> данного правления незаконно. На момент избрания <данные изъяты> Федотова М.М. в члены правления общим собранием объединения не избиралась. Просит признать избрание <данные изъяты> ПСК «Мичуринец» Федотову М.М. незаконным, протокол правления ПСК «Мичуринец» от 28.12.2009 года недействительным, обязать Федотову М.М. в законном порядке передать дела и должность <данные изъяты> ПСК «Мичуринец», а так же общее оборудование и имущество (сторожку, скважину №, №, приборы учета электроэнергии) сада № и ключи от общего имущества правлению ПСК «Мичуринец».
В ходе рассмотрения дела истцом исковые требования были дополнены, мотивируя тем, что считает <данные изъяты> ПСК «Мичуринец» в составе Федотовой М.М., Лане Р.В., Шульгиной Г.Б., Борисовой М.Ф., Корниенко Г.И., Назаровой З.И. осуществляет оперативное управление деятельностью ПСК «Мичуринец» незаконно. Мнение истца основывается на нарушении ими требований п. 3 статьи 21 Федерального закона № 66 от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» К исключительной компетенции общего собрания объединения относится определение количественного состава правления объединения и избрание членов его правления. Общее собрание объединения по избранию вышеуказанного правления не проводилось, вышеуказанных граждан в правление объединения общее собрание ПСК «Мичуринец» не избирало. Следовательно, Федотова М.М., Лане Р.В., Шульгина Г.Б., Борисова М.Ф., Корниенко Г.И., Назарова З.И. законных прав на оперативное управление ПСК «Мичуринец» не имеют, но оперативное управление ПСК «Мичуринец» осуществляют. Кроме того, Федотова М.М., Шульгина Г.Б. законными членами ПСК «Мичуринец» не являются. Остальные граждане Борисова М.Ф., Корниенко Г.И., Назарова З.И., возможно, то же не являются законными членами ПСК «Мичуринец». Законными членами ПСК «Мичуринец» они могут быть на основании пункта 2 статьи 21 Федерального закона № 66 от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Так как общее собрание ПСК «Мичуринец» никогда не проводилось, возможно, они не являются законными членами ПСК «Мичуринец». Просит признать деятельность ПСК «Мичуринец» незаконной в части осуществления оперативного управления деятельностью ПСК «Мичуринец» управлением, которое общим собранием объединения не избиралось; пресечь незаконные действия по организации оперативного управления деятельностью ПСК «Мичуринец» со стороны Федотовой М.М., Лане Р.В., Шульгиной Г.Б., Борисовой М.В., Корниенко Г.И., Назаровой З.И.; запретить данным гражданам осуществлять организацию оперативного управления деятельностью ПСК «Мичуринец» незаконно без предоставления им этих прав общим собранием ПСК «Мичуринец».
В судебном заседании представитель истца по доверенности Сильвеструк С.С. исковые требования поддержал, суду пояснил, что ПСК «Мичуринец» в соответствии с Уставом состоит из 6 садов, пятый сад вышел из состава ПСК «Мичуринец», но изменения в Устав внесены не были. Управление ПСК «Мичуринец» осуществляется председателями этих садов, что противоречит Уставу, правление должно избираться общим собранием. Настоящее правление незаконно, поскольку оно не было уполномочено общим собранием. <данные изъяты> ПСК «Мичуринец» Федотову М.М. просили провести собрание, но она отказывается. Правление никогда не отчитывается, ревизионная комиссия отсутствует, в члены кооператива граждане принимаются без решения общего собрания, бухгалтер просто выписывает членскую книжку. <данные изъяты> Федотова М.М. законным членом кооператива не является, так как не имеет в собственности землю в кооперативе, на общем собрании в члены кооператива Федотову М.М. не избирали, ее членская книжка сфальсифицирована. В пользовании Федотовой М.М. находится земельный участок №, но он числится ничейным, таких участков много, садовый домик на участке сгорел. Шульгина Г.Б. так же не является членом кооператива, поскольку земельный участок принадлежит ее мужу, который вступил в права наследства. Истец просит, чтобы члены правления не осуществляли оперативное управление кооперативом, ПСК «Мичуринец» обязан запретить <данные изъяты> осуществлять деятельность <данные изъяты>. Правление незаконно, поэтому оно не имело право избирать Федотову М.М. <данные изъяты> ПСК «Мичуринец». Ранее <данные изъяты> ПСК «Мичуринец» был ФИО1, избранный 28.12.2008 года, которого переизбрали досрочно 28.12.2009 года, ранее истечения установленного срока в два года для выборов председателя правления. При отмене действующего <данные изъяты> ПСК «Мичуринец» останется ФИО1, остальных членов правления изберут на общем собрании, ФИО1 проведет процедуру избрания. Так же Федотова М.М. была избрана <данные изъяты>, но ее уже переизбрали, а дела и имущество сада № Федотова М.М. не сдает.
Представитель ответчика ПСК «Мичуринец» и третье лицо Федотова М.М. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что кооператив был организован в 50-е годы при заводе <данные изъяты>, участки распределялись между работниками завода под контролем профкома, общие собрания проводились. Затем кооператив разрастался, участки выделялись в разных местах города, общие собрания проводиться не могли, так как садоводов стало более 2000 человек. Последний Устав зарегистрирован в 1994 году, он требует обновления и доработки. По Уставу кооператив разделен на кусты - сады, это самостоятельные в финансово-хозяйственном плане объекты. В кустах собираются собрания, на которых избираются <данные изъяты>. Не по Уставу, но фактически сложилось, поскольку общее собрание всего кооператива собрать сложно, председатели кустов как представители своих кустов-садов входят в правление кооператива, которое занимается управлением оперативной деятельностью ПСК «Мичуринец». Правление уже из своего состава избирает <данные изъяты> ПСК «Мичуринец». Она является членом ПСК «Мичуринец», земельный участок унаследовала после смерти матери, имеет членскую книжку садовода, общим собранием куста - сада № была избрана <данные изъяты>, вошла в состав правления, которое избрало ее <данные изъяты> ПСК «Мичуринец» в 2009 году. ФИО1 был председателем правления кооператива, но самоустранился от выполнения обязанностей, поэтому выбрали ее. Переизбрания ее как <данные изъяты> не было, собрание не проводилось, подписи не соответствуют действительности. В мае 2010 года садовый домик у нее сожгли, но она его восстанавливает. Садоводы недоверие правлению сада не выражало, правление справляется со своей задачей. Основная задача кооператива это выращивание фруктов, ягод, организация досуга, с этой задачей кооператив справляется, права членов кооператива не нарушает. Истец не привел фактов, что не проведение общих собраний кооператива явилось причиной для не достижения целей самого кооператива. Все члены правления выбраны кустовыми собраниями, это проверенные люди, которым доверяют члены кооператива. <данные изъяты> - это Федотова М.М., Лане Р.В., Шульгина Г.Б., Борисова М.В., Корниенко Г.И., Назарова З.И..
Представитель третьего лица Федотовой М.М. - Фечина А.И. в судебном заседании пояснила, что ФИО1, бывшего <данные изъяты> ПСК «Мичуринец», досрочно не переизбирали, у него закончился срок полномочий, и он сказал, что больше обязанности <данные изъяты> исполнять не будет, поэтому была избрана Федотова М.М..
Третье лицо Лане Р.В. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что 9 лет работает <данные изъяты>, является членом ПСК «Мичуринец». <данные изъяты> ее избрало общее собрание членов сада №, поэтому она представляет интересы коллектива сада № и входит в члены правления ПСК «Мичуринец». На общем собрании правления, в состав которого входят <данные изъяты>, была избрана <данные изъяты> ПСК «Мичуринец» Федотова М.М., так как от этой должности все отказались. ФИО1 <данные изъяты> быть отказался.
Третье лицо Назарова З.И. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что является <данные изъяты>, ее избрало общее собрание сада № в 2009 году. Она входит в правление как <данные изъяты>, представляет интересы членов своего сада. Садоводов на общее собрание всего кооператива не соберешь, даже на кустовые собрания все не ходят.
Третье лицо Борисова М.Ф. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что является <данные изъяты>. Ранее в кооперативе, когда он принадлежал заводу, общие собрания собирались, была организация собраний во Дворце <данные изъяты>, садов было только четыре. Позже садов стало семь, кооператив перестал принадлежать заводу, и собрания перестали собираться. В саду № подаются заявления о выходе из кооператива и приеме в члены кооператива, на собраниях принимают в члены кооператива. В состав ПСК «Мичуринец» сад № заставила войти Администрация города, Устав был сделан быстро, фактическим обстоятельствам дела он не соответствует. Фактически же работа ведется в конкретном саде, у правления кооператива нет управления деятельностью всего кооператива.
Третье лицо Корниенко Г.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, что суд считает возможным.
Третье лицо Шульгина Г.Б. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, изучив материалы гражданского дела и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему:
Установлено, что Потребительский садоводческий кооператив «Мичуринец» действует на основании Устава зарегистрированного в Администрации г. Дзержинска. ПСК «Мичуринец» поставлен на учет в налоговом органе 31 декабря 1993 года. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц - лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является <данные изъяты> Федотова М.М..
По Уставу ПСК «Мичуринец», в состав Потребительского садоводческого кооператива «Мичуринец» входят сады: № - <адрес>, №, №, № - <адрес>, № - <адрес>, № - <адрес>, № - <адрес>.
Согласно пункту 22 Устава, делами ПСК «Мичуринец» управляет общее собрание членов товарищества, являющееся его высшим органом, а в периоды между собраниями - правление товарищества. Для решения вопросов, относящихся к ведению общего собрания, уставом разрешается созыв собрания уполномоченных членов садоводческого товарищества, которое наделяется правами общего собрания. Нормы представительства и порядок избрания уполномоченных устанавливает правление товарищества, но не менее одного делегата от десяти членов товарищества.
Согласно пункту 28 Устава, для оперативного управления садоводческим товариществом весь массив коллективного сада может быть разделен на кусты, которые избирают на своих собраниях советы кустов, председателя куста, который руководствуется в своей деятельности обязательствами разработанными правлением садоводческого товарищества.
Как следует из материалов дела, объяснений участвующих в деле лиц и свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, в состав ПСК «Мичуринец» входит несколько садов, в данных садах избирается <данные изъяты> и ведется отдельная хозяйственно - финансовая деятельность. <данные изъяты> входят в состав правления, из числа членов правления избирается <данные изъяты> ПСК «Мичуринец».
Из протокола заседания правления ПСК «Мичуринец» от 28.12.2009 года следует, что Федотова М.М. избрана <данные изъяты> ПСК «Мичуринец» сроком на два года. Членами правления являются Федотова М.М., избранная общим собранием сада № <данные изъяты>, Лане Р.В., избранная общим собранием сада № <данные изъяты>, Шульгина Г.Б., избранная общим собранием сада № <данные изъяты>, Борисова М.Ф., избранная общим собранием сада № <данные изъяты>, Корниенко Г.И., избранная общим собранием сада № <данные изъяты>, Назарова З.И., избранная общим собранием сада № <данные изъяты>, что подтверждается протоколами общих собраний указанных садов.
Правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов регулируются Федеральным законом № 66 от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 66 от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (пункт 1). Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения (пункт 3). Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации (пункт 5).
В силу статьи 19 указанного Закона, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: в том числе, избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля; получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения (пункт 1).
Статьей 20 указанного Закона предусмотрено, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, <данные изъяты>. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения (пункт 1).
Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются: в том числе, число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный (пункт 2).
Статьей 21 Федерального закона № 66 от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: в том числе,
3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;
4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;
10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов (пункт 1).
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения (пункт 2).
В соответствии со статьей 22 названного Закона, правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).
В своей деятельности правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения руководствуется настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и уставом такого объединения.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) (пункт 1).
В соответствии со статьей 23 указанного Закона, правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет <данные изъяты>, избранный из числа членов правления на срок два года.
Полномочия <данные изъяты> определяются настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения (пункт 1).
Суд соглашается с доводами истца о том, что правление ПСК «Мичуринец» осуществляет свою деятельность не на законных основаниях в связи с нарушением порядка его избрания.
Уставом ПСК «Мичуринец» в соответствии с нормами Федерального закона № 66 от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что правление избирается общим собранием (собранием уполномоченных) членов товарищества (п. 23 п.п. «в» Устава). Правление избирается из числа членов товарищества сроком на 2 года в количестве 5-ти человек открытым или тайным голосованием (п. 24 Устава). Однако, как установлено в судебном заседании, и не оспаривается представителем ответчика, в ПСК «Мичуринец» правление кооператива общим собранием его членов не избирается, членами правления являются председатели кустовых садов без подтверждения их полномочий общим собранием членов ПСК «Мичуринец», что противоречит действующему законодательству и Уставу кооператива.
При указанных обстоятельствах, требования истца о признании незаконной деятельности ПСК «Мичуринец» в части осуществления оперативного управления деятельностью правлением, которое общим собранием членов ПСК «Мичуринец» не избиралось, обязании ПСК «Мичуринец» запретить правлению осуществлять организацию оперативного управлению деятельностью ПСК «Мичуринец» без предоставления указанных прав общим собранием ПСК «Мичуринец» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Рассматриваемые нарушения затрагивают права истца как члена ПСК Мичуринец», поскольку не проведение общих собраний по избранию правления ПСК «Мичуринец» не позволяют истцу реализовать свои права члена потребительского садоводческого кооператива, предусмотренные статьей 19 Федерального закона № 66 от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Членство истца в ПСК «Мичуринец» в судебном заседании не оспорено.
Довод представителя ответчика о невозможности избрания правления общим собранием членом ПСК «Мичуринец» в связи с большой численностью его членов судом не принимается как не соответствующий Уставу кооператива и действующему законодательству.
Поскольку судом установлено, что оперативное управление деятельностью ПСК «Мичуринец» осуществляется правлением, избранным с нарушением действующих норм, избрание указанным правлением решением от 28.12.2009 года <данные изъяты> ПСК «Мичуринец» Федотовой М.М. так же следует признать незаконным, а протокол заседания правления ПСК «Мичуринец» от 28.12.2009 года недействительным.
Истцом так же заявлены требования об обязании Федотовой М.М. в законном порядке передать дела и должность <данные изъяты> ПСК «Мичуринец», а так же общее оборудование и имущество (сторожку, скважину №, №, приборы учета электроэнергии) сада № и ключи от общего имущества правлению ПСК «Мичуринец». В связи с тем, что деятельность существующего правления ПСК «Мичуринец» судом признана незаконной, доказательств избрания в соответствии с требованиями Устава и действующего законодательства в ПСК «Мичуринец» иного состава правления суду не представлено, данные требования истца удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, пропорционально удовлетворенных судом требований, по оплате госпошлины в размере 150 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Воронцовой Г.П. удовлетворить частично.
Признать незаконной деятельность ПСК «Мичуринец» в части осуществления оперативного управления деятельностью правлением, которое общим собранием членов ПСК «Мичуринец» не избиралось. Обязать ПСК «Мичуринец» запретить правлению осуществлять организацию оперативного управлению деятельностью ПСК «Мичуринец» без предоставления указанных прав общим собранием ПСК «Мичуринец».
Признать протокол заседания правления ПСК «Мичуринец» от 28.12.2009 года недействительным, выборы правлением ПСК «Мичуринец» <данные изъяты> ПСК «Мичуринец» Федотову М.М. незаконным.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Взыскать с ПСК «Мичуринец» в пользу Воронцовой Г.П. расходы по уплате госпошлины в сумме 150 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней с момента его принятия в окончательной форме через Дзержинский городской суд.
Судья п.п. Н.А.Воробьева
Копия верна:
Судья Н.А.Воробьева
Секретарь: Е. А.Андрианова