Дело №Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 апреля 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Хайдуковой О.Ю., с участием прокурора Жаровской И.А.,
при секретаре Мякининой В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дзержинска в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Городская детская больница №» о выделении рабочих мест,
Ус т а н о в и л:
Прокурор г. Дзержинска обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц. В обоснование исковых требований указано, что Прокуратурой г.Дзержинска по заданию прокуратуры Нижегородской области проведена проверка соблюдения законодательства о трудоустройстве несовершеннолетних и инвалидов, в ходе которой установлено, что, в соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом
минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Проведенной прокуратурой г. Дзержинска проверкой выявлены нарушения законодательства, регламентирующие труд несовершеннолетних, в части приема на работу.
Согласно ч. 1 и ч. 4 ч. 4 Закона Нижегородской области от 26.12.2007 г. № 191-З «О квотировании рабочих мест», квота устанавливается работодателям, численность работников у которых составляет более 100 человек, для организаций независимо от их организационно- правовой формы и формы собственности и определяется в процентах к среднесписочной численности работников. Перечень работодателей, которым устанавливается квота, и количество граждан, трудоустраиваемых в счет квоты, определяются уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственные полномочия в области занятости населения и защиты от безработицы, ежегодно в соответствии с ч. 1 ст. 4.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников.
В ходе проверки установлено, что, в соответствии с приказом Управления государственной службы занятости населения Нижегородской области от 15.11.2010 г. № 217 «Об утверждении перечня работодателей, которым устанавливается квота, и количества граждан, трудоустраиваемых в счет квоты, на 2011 год», численность граждан, которые должны быть трудоустроены в 2011 г. в МУЗ «Городская больница №» в счет квоты составляет 7 человек с учетом работающих инвалидов и граждан моложе 18 лет, из них: 5 инвалидов и 2 несовершеннолетних граждан.
Согласно ч. 2 ст. 7 Закона Нижегородской области от 26.12.2007 г. № 191-З «О квотировании рабочих мест», работодатели в соответствии с установленными квотами обязаны в течении трех месяцев со дня принятия решения, указанного в части 4 ст. 4, выделить (создать) рабочие места для трудоустройства граждан.
В соответствии с отчетом МУЗ «Городская больница №» за февраль 2011 г., на начало отчетного периода в учреждении работает 228 человек, в том числе 5 инвалидов, работников моложе 18 лет- 0 ед.; количество фактически заквотированных в отчетном периоде рабочих мест, всего -0 ед., численность граждан, трудоустроенных за счет квоты, всего - 0 ед., из них работников моложе 18 лет- 0 ед., инвалидов -0 ед., количество свободных мест, выделенных (созданных) за счет квоты -0 ед.
То есть при обязанности выделить (создать) для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации -2 рабочих места, фактически заквотировано -0 ед. Таким образом, в МУЗ «Городская больница №» нарушены требования законодательства о занятости несовершеннолетних. В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В исковом заявлении прокурор просит обязать МУЗ «Городская больница №» выделить (создать) в счет квоты из 2 рабочих места для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании прокурор Жаровская И.А. пояснила, что в настоящее время ответчиком выделены в счет квоты из 2 рабочих мест для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Просит удовлетворить иск в полном объеме, решение суда считать исполненным.
Представитель МУЗ «Городская больница №» Демакова А.С. в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве исковые требования признает, кроме того пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения устранены, в настоящее время предписания прокуратуры г. Дзержинска исполнены в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела и оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему:
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Установлено, что Прокуратурой г.Дзержинска по заданию прокуратуры Нижегородской области проведена проверка соблюдения законодательства о трудоустройстве инвалидов, в ходе которой установлено, что, в соответствии со ст. 21 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников.(л.д. 5-6). В соответствии с приказом Управления государственной службы занятости населения Нижегородской области от 15.11.2010 г. № 217 «Об утверждении перечня работодателей, которым устанавливается квота, и количества граждан, трудоустраиваемых в счет квоты, на 2011 г.», численность граждан, которые должны быть трудоустроены в 2011 г. в МУЗ «Городская больница № 8» счет квоты составляет 5 человек с учетом работающих инвалидов и граждан моложе 18 лет, из них: 5 инвалидов и 2 граждан моложе 18 лет (л.д. 8-9).Согласно информации о выполнении квоты в соответствии с Закона Нижегородской области от 26.12.2007 г. № 191-З «О квотировании рабочих мест», представленной МУЗ «Городская больница №» за февраль 2011 г., количество фактически заквотированных в отчетном периоде рабочих мест- в том числе 5 инвалидов, работников моложе 18 лет- 0 ед.; количество фактически заквотированных в отчетном периоде рабочих мест, всего -0 ед., численность граждан, трудоустроенных за счет квоты, всего - 0 ед., из них работников моложе 18 лет- 0 ед., инвалидов -0 ед., количество свободных мест, выделенных (созданных) за счет квоты -0 ед.(л.д. 10). На основании письма ГУ ЦЗН г. Дзержинска в срок до 15.02.2011 г. МУЗ «Городская больница №» должны быть выделены в счет квоты из 2 рабочих места для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации(л.д. 11).
Таким образом, МУЗ «Городская больница №» были нарушены указанные выше положения законодательства о занятости населения и социальной защите инвалидов и граждан моложе 18 лет.
Согласно ч. 1 и ч. 4 ч. 4 Закона Нижегородской области от 26.12.2007 г. № 191-З «О квотировании рабочих мест», квота устанавливается работодателям, численность работников у которых составляет более 100 человек, для организаций независимо от их организационно- правовой формы и формы собственности и определяется в процентах к среднесписочной численности работников. Перечень работодателей, которым устанавливается квота, и количество граждан, трудоустраиваемых в счет квоты, определяются уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственные полномочия в области занятости населения и защиты от безработицы, ежегодно в соответствии с ч. 1 ст. 4.
В соответствии с приказом Управления государственной службы занятости населения Нижегородской области от 15.11.2010 г. № 217 «Об утверждении перечня работодателей, которым устанавливается квота, и количества граждан, трудоустраиваемых в счет квоты, на 2011 г.», численность граждан, которые должны быть трудоустроены в 2011 г. в МУЗ «Городская больница №» в счет квоты составляет 7 человек с учетом работающих инвалидов и граждан моложе 18 лет, из них: 5 инвалидов и 2 граждан моложе 18 лет.
Согласно ч. 2 ст. 7 Закона Нижегородской области от 26.12.2007 г. № 191-З «О квотировании рабочих мест», работодатели в соответствии с установленными квотами обязаны в течении трех месяцев со дня принятия решения, указанного в части 4 ст. 4, выделить (создать) рабочие места для трудоустройства граждан.
В соответствии с отчетом МУЗ «Городская больница №» за февраль 2011 г., количество фактически заквотированных в отчетном периоде рабочих мест- 0 ед., численность граждан работающих в счет квоты- 5 человека (инвалиды), количество свободных рабочих мест, выделенных (созданных) в счет квоты - 0 ед. То есть, из 2 рабочих места, которые должны были быть выделены (созданы) для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Таким образом, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы представителя ответчика, о том, что согласно представленной информации от 12.04.2011 года, в настоящее время заквотировано 2 рабочих места для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (л.д. 20) не свидетельствуют о том, что указание прокуратуры г. Дзержинка было исполнено в предписанный срок.
Из информации представленной в ГУ ЦЗН г. Дзержинска от 12.04.2011 г. о выделении (создании) рабочих мест в счет квоты в соответствии с Законом Нижегородской области от 26.12.2007 г. № 191-З «О квотировании рабочих мест», МУЗ «Городская больница №» предоставило 5 рабочих мест для трудоустройства инвалидов, имеющих трудовые рекомендации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, а также 2 рабочих места, для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
С учетом данных обстоятельств следует считать решение суда исполненным.
Руководствуясь ст.ст. 12,56, 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать МУЗ «Городская детская больница №» выделить (создать) в счет квоты из 2 рабочих места для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Решение суда считать исполненным.
Решение может быть обжаловано в Нижегородском областном суде в течение десяти дней с момента принятия в окончательной форме через Дзержинский городской суд.
Судья О.Ю. Хайдукова.
Ксерокопия верна:
Судья О.Ю. Хайдукова.
Секретарь