Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Силониной Н.Е., при секретаре Титеевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парахиной В.Н. к ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску об обязании учесть периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми для установления повышенного размера фиксированной базовой части пенсии,
У с т а н о в и л:
Парахина В.Н. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что ранее она имела право на получение повышенного фиксированного размера страховой части трудовой пенсии с 15 октября 2007г. по достижении ею возраста 55 лет. Решением комиссии ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску от 01.03.2011 г. фиксированный базовый размер пенсии истца был пересчитан без повышения, в подсчет «северного» стажа не включен период нахождения в отпуске по уходу за детьми. С решением комиссии истец не согласна, поскольку она является получателем пенсии с момента достижения возраста 45 лет, по предыдущим расчетам продолжительность «северного» стажа составляла не менее 15 календарных лет работы в районах <адрес>.
Парахина В.Н. просит суд обязать ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску включить в ее «северный» стаж период отпуска по уходу за детьми.
Впоследствии истец в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просит суд обязать ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску учесть периоды отпусков по уходу за детьми: с 17.07.1975 г. по 03.05.1976 г., с 02.04.1984 г. по 23.07.1985 г. для установления повышенного размера фиксированной базовой части пенсии.
В судебном заседании истец Парахина В.Н. исковые требвоания, с учетом их уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску Михайлычева Е.Н. (по доверенности) исковые требования Парахиной В.Н. не признала. Представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» в отношении лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах <адрес> и имеющих страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, с 01.01.2008 г. было введено новое правовое регулирование, позволившее повысить уровень пенсионного обеспечения этих граждан. Учитывая, что правовое регулирование, касающееся установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах <адрес> было впервые введено с 01.01.2008 г., то нормы ранее действующего законодательства при реализации права на повышенный размер базовой части трудовой пенсии не могут применяться, в том числе и при исчислении специального стажа. В связи с этим, при исчислении специального стажа, в т.ч. и в районах <адрес>, не могут распространяться нормы ранее действовавшего законодательства, позволявшие включать в специальный стаж периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, имевшим место до 06.10.1992г. Таким образом, при реализации права на повышенный размер базовой части трудовой пенсии по старости, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федеральною закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, которыми не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Стаж работы Парахиной В.Н. без учета отпуска по уходу за ребенком в районах <адрес> составляет менее 15 лет, в связи с чем право на установление базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере она не имеет.
Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Парахина В.Н. является получателем трудовой пенсии в соответствии с п. «в» ст. 12 Закона № 340-1 от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в РФ» с 15.10.1997г.
Трудовая пенсия была назначена со снижением возраста на 10 лет:
на 5 лет по ст. 12 «в» закона № 340-1 от 20.11.1990 г. за работу в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, а также машинистов строительных, дорожных и погрузо-разгрузочных машин;
на 5 лет за работу в районах <адрес> в соответствии со ст.29 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах <адрес> и приравненных к ним местностях».
При определении с 15.10.1997 г. права Парахиной В.Н. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам Закона «О государственных пенсиях в РФ» было применено разъяснение Минтруда России № 5 от 22.05.1996 г., в соответствии с которым, отпуск по уходу за ребенком, имевшим место до 06.10.1992 г., засчитывается в специальный стаж, в т.ч. и в стаж работы в районах <адрес>.
Согласно п. 7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»
от 17.12.2001 г. (в редакции Федерального закона от 01.12.2007 г. № 312 - ФЗ) фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах <адрес> и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.
Таким образом, для установления базовой части трудовой пенсии по старости в размере 3843 руб. необходимо соблюдение одновременно следующих условий: наличие стажа работы в <адрес> не менее 15 календарных лет, наличие страхового стажа не менее 25 лет для мужчин или не менее 20 лет для женщин.
ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску выплачивало Парахиной В.Н. повышенный размер фиксированной базовой части пенсии, однако решением от 17.02.2011 пересмотрело ее право на установление повышенного размера фиксированной базовой части пенсии, установив отсутствие необходимых 15 календарных лет работы в <адрес>, при этом ответчик для установления повышенного размера фиксированной базовой части пенсии перестал учитывать при подсчете стажа работы в <адрес> периоды нахождения Парахиной В.Н. в отпуске по уходу за детьми с 17.07.1975 по 03.05.1976 и с 02.04.1984 по 23.07.1985 (протокол заседания комиссии №).
Суд не может согласиться с позицией представителя ответчика о том, что в связи с тем, что правовое регулирование, касающееся установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах <адрес>, было впервые введено с 01.01.2008 г., то нормы ранее действующего законодательства при реализации права на повышенный размер базовой части трудовой пенсии не могут применяться, в том числе и при исчислении специального стажа в части включения периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за детьми, имевшим место до 06.10.1992г., поскольку она основана на неверном толковании норм права.
Учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, учитывая, что период нахождения Парахиной В.Н. в отпуске по уходу за детьми в силу действующего на тот период законодательства подлежало включению в специальный стаж, в том числе в стаж работы в <адрес>, более того ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску при определении права Парахиной В.Н. на досрочное назначение пенсии включил в специальный стаж, в том числе стаж работы в <адрес> данные периоды отпусков, однако законных оснований для того, чтобы не учитывать указанные периоды нахождения Парахиной В.Н. в отпуске по уходу за детьми при определении права истца на установление повышенного размера фиксированной базовой части пенсии у ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску не имелось.
Судом установлено, что Парахина В.Н. имеет страховой стаж более 20 лет, что ответчиком не оспаривается. С учетом периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми период работы Парахиной В.Н. в <адрес> составляет более 15 календарных лет (15 лет 7 месяцев 14 дней).
При таких обстоятельствах исковые требования Парахиной В.Н. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Парахиной В.Н. удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску учесть периоды нахождения Парахиной В.Н. в отпуске по уходу за детьми с 17.07.1975 по 03.05.1976 и с 02.04.1984 по 23.07.1985 для установления повышенного размера фиксированной базовой части пенсии.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд Нижегородской области.
Федеральный судья п/п Н.Е. Силонина
Копия верна.
Федеральный судья Н.Е. Силонина
Секретарь Н.Н. Титеева