Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 мая 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Швецова Д.И., при секретаре Поникаровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления федеральной миграционной службы по Нижегородской области к Козиной Л.Ф. о взыскании денежных средств,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к Козиной Л.Ф. о взыскании денежных средств, мотивируя тем, что Козина Л.Ф. была зарегистрирована как вынужденный переселенец Миграционной службой Нижегородской области.
Вынужденный переселенец Козина Л.Ф. обратилась с заявлением о выдаче ей беспроцентной возвратной ссуды в Миграционную службу Нижегородской области.
Комиссией миграционной службы Нижегородской области 16.10.1998 г. было принято решение о предоставлении ответчику беспроцентной возвратной ссуды для приобретения жилья. «Порядок предоставления вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство или покупку жилья» был утвержден Федеральной Миграционной Службой России 29.09.1993 года за № (зарегистрировано в Минюсте РФ07.10.1993 года № 359).
16.12.1999 года между Миграционной службой Нижегородской области и Козиной Л.Ф. был заключен договор № о предоставлении вынужденному переселенцу долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение, ремонт) жилья.
Согласно вышеуказанному договору № от 16.12.1999 года заемщику Козиной Л.Ф. была предоставлена ссуда в размере 18 000 (Восемнадцать тысяч) рублей. Погашение ссуды должно было производиться заемщиком согласно графику возврата ссуды, являющимся приложением к договору № от 16.12.1999 года. В вышеуказанном договоре также оговорены порядок получения ссуды, ее использования, предельный срок погашения. С данными условиями Козина Л.Ф. была согласна.
В соответствии с договором № от 16.12.1999 года Миграционная служба Нижегородской области через РКЦ ГУ ЦБ РФ <адрес> перечислила сумму, оговоренную в договоре, в размере 18 000 (Восемнадцать тысяч) рублей на специально открываемый в ОСБ Сбербанка РФ счет. Полученные денежные средства ответчик Козина Л.Ф. использовала для покупки жилого дома.
Согласно п.2.2 договора предоставления ссуды № от 16.12.1999 года заемщик Козина Л.Ф. обязалась погасить полученную беспроцентную возвратную ссуду в течение 9 лет (предельный срок возврата ссуды - 30 сентября 2009 года). Производить платежи в погашение ссуды, начиная с 4 квартала 2000 г. не позднее 10 числа первого месяца каждого квартала в сумме, предусмотренной графиком возврата ссуды. Однако, свое обязательство по возврату (погашению) ссуды ответчик Козина Л.Ф. не выполнила полностью по настоящее время.
В пункте 4 договора № от 16.12.1999 г. указано, что в случае образования задолженности свыше одного месяца за каждый полный месяц просрочки платежа в пользу Миграционной службы взимается штраф в размере 20 процентов от просроченной суммы.
Согласно пункту 5.2. договора УФМС России по Нижегородской области имеет право досрочно взыскать остаток непогашенной ссуды, реализовать залоговое право, прекратив действие договора в случае образования у Козиной Л.Ф. просроченной задолженности свыше 6 месяцев.
Пунктом 8 договора определен срок действия договора - со дня его заключения и до момента полного возврата ссуды.
Последний платеж, согласно сведениям отдела финансового обеспечения УФМС России по Нижегородской области, был осуществлен ответчиком 10.03.2011 г. В результате нарушения ответчиком своих обязательств по договору образовалась задолженность в размере 9 500 (Девять тысяч пятьсот) рублей 00 копеек по состоянию на 27.04.2011 г.
На основании пункта 4 договора № от 16.12.1999 г. отделом правового обеспечения УФМС России по Нижегородской области был произведен расчет задолженности (основной долг + штрафные санкции) Козиной Л.Ф., в итоге была установлена общая сумма долга по состоянию на 27.04.2011 г. в размере 98 800 (Девяносто восемь тысяч восемьсот) рубля 00 копеек, где 9 500 рублей - основной долг, 89 300 рубля 00 копейки - штрафные санкции согласно договора. Расчет долга прилагается.
Денежные средства на беспроцентную возвратную ссуду были выделены из бюджета Российской Федерации, а распределителем денежных средств по предоставлению ссуд, была Миграционная служба Нижегородской области т.к. на Миграционную службу Нижегородской области была возложена работа с вынужденными переселенцами, во исполнение Закона Российской Федерации от 19.02.1993г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах».
В соответствии с Указом Президента РФ от 17.05.2000г. № 867 функции Миграционной службы Нижегородской области возложены на территориальный орган Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политики РФ.
В соответствии с Указом Президента РФ от 17.05.2002г. № 232 полномочия территориального органа Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политики РФ в области миграции возложены на управление по делам миграции ГУВД Нижегородской области.
В соответствии с Указом Президента РФ от 19.07.2004г. № 928 полномочия и функции Управления по делам миграции ГУВД по Нижегородской области возложены на Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области.
В данном случае требование УФМС России по Нижегородской области о взыскании денежных средств, включая требования по уплате процентов с Козиной Л.Ф., возникшее в связи с предоставлением ей на возвратной основе бюджетных денежных средств, относится к требованиям Российской Федерации.
Согласно пункта 6 статьи 5 Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2008г.) «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» пункт 4 статьи 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации применяется также к отношениям, возникшим до 1 января 2008 года.
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Денежные средства на беспроцентную возвратную ссуду, выданную Козиной Л.Ф., были выделены из бюджета Российской Федерации, распределителем денежных средств по предоставлению ссуд, была Миграционная служба Нижегородской области. Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика Козиной Л.Ф. в пользу УФМС России по Нижегородской области основной долг по договору ссуды № от 16.12.1999года в размере 9 500 (Девять тысяч пятьсот) рублей 00 копеек; Взыскать с ответчика Козиной Л.Ф. в пользу УФМС России по
Нижегородской области штраф за просрочку платежа по договору ссуды № от
16.12.1999 года в размере 89 300 (Восемьдесят девять тысяч триста) рубля 00
копеек.
В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное ходатайство, направленное факсом о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Согласно данного ходатайства 04 мая 2011г. ответчик частично погасил сумму долга в размере 500 руб. Истец с учетом уточненных требований просит взыскать с ответчика Козиной Л.Ф. в пользу УФМС России по Нижегородской области основной долг по договору ссуды № от 16.12.1999года в размере 9 000 (Девять тысяч) рублей 00 копеек; взыскать с ответчика Козиной Л.Ф. в пользу УФМС России по Нижегородской области штраф за просрочку платежа по договору ссуды № от 16.12.1999 года в размере 89 300 (Восемьдесят девять тысяч триста) рубля 00 копеек.
Ответчик Козина Л.Ф. в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснила, что действительно за ней числится задолженность по договору ссуды. Однако ею оплачены денежные средства в сумме за март 2011 г.-500 рублей, за апрель 2011 г.- 500 рублей, за май 2011 г. 500 рублей, в связи с чем сумма долга должна составлять 8500 руб. Сумму штрафных санкций не признала в полном объеме.
Выслушав объяснения ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59 - 61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 807 ГК РФ, по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.
В силу ч. 1 ст. 810 ГК РФ заемщик обязан возвратить заимодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.
В соответствии с ч. 1 ст. 811 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором займа, в случаях, когда заемщик не возвращает в срок сумму займа, на эту сумму подлежат уплате проценты в размере, предусмотренном пунктом 1 статьи 395 настоящего Кодекса, со дня, когда она должна была быть возвращена, до дня ее возврата заимодавцу независимо от уплаты процентов, предусмотренных пунктом 3 статьи 809 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Судом установлено, что комиссией Миграционной службы Нижегородской области было принято решение о предоставлении Козиной Л.Ф. беспроцентной ссуды для приобретения жилья как вынужденному переселенцу. Порядок предоставления вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство или покупку жилья был утвержден Федеральной Миграционной службой России 29.09.1993 г. за №. 25.07.2001 г. между Миграционной службой Нижегородской области и ответчиком был заключен договор № о предоставлении вынужденному переселенцу долговременной беспроцентной возвратной ссуды для ремонта приобретенного ветхого жилья, в соответствии с которым ей была предоставлена ссуда в размере 18000 руб., погашение которой должно производиться в соответствии с графиком возврата ссуды, являющимся приложением к договору № от 16.12.1999 г. Миграционная служба Нижегородской области через РКЦ ГУ ЦБ РФ <адрес> перечислила сумму, оговоренную в договоре, на специально открываемый в ОСБ Сбербанка Козиной Л.Ф. счет.
Судом установлено, что ответчик 09 марта 2011г., 11 апреля 2011г., 04 мая 2011 г. произвел платеж на общую сумму 1500 руб.
Следовательно, общая задолженность ответчика на момент рассмотрения дела составляет 8500 руб.
Суд считает, что требования истца по взысканию с ответчика суммы основного долга обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению и полагает необходимым взыскать с Козиной Л.Ф. в пользу УФМС России по Нижегородской области основной долг по договору ссуды в размере 8500 рублей.
Согласно п.2.2 договора предоставления ссуды № от 16.12.1999 г. заемщик Козина Л.Ф. обязалась погасить полученную беспроцентную возвратную ссуду в течение 9 лет, предельный срок возврата ссуды был установлен - 30.09.2009 г., производить платежи в погашение ссуды, начиная с четвертого квартала 2000 г. не позднее 10 числа первого месяца каждого квартала в сумме, предусмотренной графиком возврата ссуды, однако свои обязательства ответчик Козина Л.Ф. не выполняла.
Пунктом 4 договора предусмотрено, что в случае образования задолженности свыше одного месяца за каждый полный месяц просрочки платежа, в пользу Миграционной службы взимается штраф в размере 20 процентов от просроченной суммы. Согласно п. 5.2 договора УФМС России по Нижегородской области имеет право досрочно взыскать остаток непогашенной ссуды, реализовать залоговое право, прекратив действие договора в случае образования у Козиной Л.Ф. просроченной задолженности свыше 6 месяцев. Пунктом 8 договора определен срок его действия - со дня его заключения до момента полного возврата ссуды.
Таким образом, исковые требования истца о взыскании с ответчика штрафных санкций за просрочку платежа суд находит обоснованными.
В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии со ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
В соответствии со ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Суд находит неустойку в сумме 89 300 рублей явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства, в связи с чем полагает необходимым снизить ее размер до 8500 рублей, взыскав ее с ответчика в пользу истца.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика на основании подп.8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, подп.1 и подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в размере 680 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления федеральной миграционной службы по Нижегородской области удовлетворить, частично.
Взыскать с Козиной Л.Ф. в пользу УФМС России по Нижегородской области основной долг по договору ссуды в размере 8500 рублей.
Взыскать с Козиной Л.Ф. в пользу УФМС России по Нижегородской области штраф за просрочку платежа по договору ссуды в размере 8500 рублей.
В остальной части иска - отказать.
Взыскать с Козиной Л.Ф. госпошлину в доход местного бюджета в сумме 680 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд.
Федеральный судья: п/п Д.И. Швецов
Копия верна
судья: секретарь: