Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 мая 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Силониной Н.Е., при секретаре Титеевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цаплинова Ю.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете трудовой пенсии, взыскании судебных расходов,
У с т а н о в и л:
Цаплинов Ю.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что ему 17 июня 2009г. ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску была назначена трудовая пенсия с учетом документов о заработной плате, имеющихся на момент обращения за назначением пенсии. После назначения пенсии, истцом дополнительно были собраны документы о заработной плате за период с 1985 г. по 1991 г. в колхозах <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> <адрес>. 05.09.2010г. истец направил ответчику документы для перерасчета ранее назначенной трудовой пенсии в соответствии со ст.18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Письмом от 22.11.2010 г. № ответчик уведомил истца о том, что им поставлены под сомнение представленные сведения о заработной плате и форма трудовых отношений за период работы с 1985 г. по 1991 г. с колхозами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> <адрес>. Истец имеет трудовую книжку установленного образца, в которой в сведениях о работе в период с 01.03.1985 г. по 25.12.1995 г. имеются записи о работе в колхозах <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> <адрес>. Основанием для внесения записей в трудовую книжку истца являлись приказы о возникновении и прекращении трудовых отношений. Исходя из записей в трудовой книжке истца и ст. 68 ТК РФ период работы истца с 01.03.1985 г. по 25.12.1995 г. в колхозах <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> носили характер трудовых отношений на постоянной основе на неопределенный срок с вышеперечисленными работодателями. Истец считает, что ответчиком необоснованно ставится вопрос о форме трудовых отношений между истцом и работодателями в оспариваемый период.
Цаплинов Ю.А. просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску Нижегородской области произвести перерасчет трудовой пенсии Цаплинову Ю.А. с 01 октября 2010 г. на основании представленных сведений о заработной плате за период с 1985 г. по 1991 г., взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску Нижегородской в пользу Цаплинова Ю.А. 200 рублей оплаченной государственной пошлины.
Впоследствии истец в порядке ст.39 ГПК РФ увеличил исковые требования, в окончательной форме просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску Нижегородской области включить в страховой стаж истца период работы с 1985 г. по 1995 г., исключенный ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску на основании письма от 13.04.2011 г. №, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску Нижегородской области произвести перерасчет трудовой пенсии Цаплинову Ю.А. с 01 октября 2010г. на основании представленных сведений о заработной плате за период с 1985 г. по 1991 г., взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску 200 рублей оплаченной государственной пошлины.
В судебном заседании Цаплинов Ю.А., а также его представитель Шаронов Н.И., допущенный к участию в деле на основании заявления истца в судебном заседании в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель истца Шаронов Н.И. пояснил, что истцом были представлены архивные справки, которые были выданы на основании ведомостей по начислению заработной платы. Истец может работать у неограниченного числа работодателей. Письмом № от 13.04.2011 г. УПФ РФ по г.Дзержинску уведомил истца о том, что ответчиком исключен из страхового стажа период работы истца с 01.03.1985 г. по 25.12.1995 г. в колхозах <адрес>. Ответчик ссылается на то, что периоды работы в колхозах в 1985-1995 г. документально не подтверждены, запись в трудовой книжке вызывает у Пенсионного фонда сомнения. В соответствии с п.6 Постановления Правительства № от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если у ответчика и возникли сомнения относительно записей в трудовой книжке истца, то имеются справки о заработной плате, выданные архивом муниципального района, которые свидетельствуют о наличии трудовых отношений между Цаплиновым и колхозами. Таким образом, справки о заработной плате истца являются основным доказательством наличия трудовых отношений. Ответчик не опроверг того, что истец получал заработную плату. Кроме того по результатам проведенных УПФ РФ по г.Дзержинску проверок подтверждены факты получения Цаплиновым заработной платы в период с 1985 г. по 1995 г., следовательно, в указанные периоды времени он состоял в трудовых отношениях с колхозами. Считает, что в страховой стаж должны включаться все периоды работы независимо от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску Михайлычева Е.Н. (по доверенности) исковые требования не признала. Пояснила, что при назначении пенсии истцу был учтен период работы в колхозе <данные изъяты> <адрес> с 01.03.1985 г. по 25.12.1995 г. 28 сентября 2010 г. истец обратился в ПФ РФ по г.Дзержинску с заявлением о проверке целесообразности увеличения пенсии с приложением архивных справок о суммах, выплаченных за указанный период не только колхозом <данные изъяты>, но и колхозами <данные изъяты>, колхоз <данные изъяты>, колхоз <данные изъяты>, колхоз <данные изъяты>. В связи с предоставлением указанных архивных справок, УПФ РФ по г.Дзержинску были направлены запросы в архив и УПФ РФ по <адрес>. Как следует из имеющихся документов, с 1985 по 1995 г. Цаплинов Ю.А. работал в нескольких колхозах, однако в трудовой книжке имеется только лишь запись о работе истца с 1985г. по 1995 г. в колхозе <данные изъяты>. При назначении пенсии была взята именно трудовая книжка истца, однако поскольку истцом были представлены справки о заработной плате не за все месяцы, возникли сомнения относительно записей в трудовой книжке по колхозу <данные изъяты>. В результате проведенных проверок период работы истца в колхозе в период с 1985 по 1995 г. не подтвердился. Кроме того, в ходе проверки был получен ответ, содержащий информацию об отсутствии отчислений на социальное страхование с суммы заработной платы с 1985 по 1995 г. Согласно «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 стаж работы включается до 1 января 1991 г. при условии уплаты взносов на государственной социальное страхование. Из анализа имеющихся документов следует, что выплаты истцу производились только за определенные периоды, что говорит о наличии гражданско-правовых отношений между истцом и колхозами. В силу ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет может производиться и без заявления гражданина при наступлении обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения. По другим колхозам также отсутствуют сведения о приеме и увольнении либо принятии в члены колхоза.
Представитель ответчика Лебедева Ю.Ю. (по доверенности) в предыдущем судебном заседании пояснила, что действующим законодательством предусмотрен определенный порядок и требования к справкам, которые предъявляются при перерасчете пенсии. Если истец утверждает, что он работал в нескольких колхозах, то он должен предоставить соответствующие трудовые договоры. Справка о заработной плате выписывается на основании расчетных ведомостей по заработной плате, а зарплата начисляется на основании количества отработанных дней в месяце, т.е. начисление заработной платы идет ежемесячно по табелям учета рабочего времени. Поскольку в справках, выданных архивом отсутствует начисление ежемесячной заработной платы, следовательно табеля учета рабочего времени не велись. Цаплинов не подчинялся внутреннему трудовому распорядку колхозов. Если работник в колхозах выполняет сезонную работу, то в другое время года он также занимается работой, но уже иного характера. Кроме того, истцу в таком случае необходимо предоставить трудовые договоры, либо приказы о принятии на работу, приказы об увольнении. В архивных справках указано не 365 рабочих дней, а больше.
Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1).
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (ч.2).
Судом установлено, что Цаплинов Ю.А. с 17.06.2009 года является получателем трудовой пенсии по старости на основании ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно записям трудовой книжки Цаплинов Ю.А. с 01.03.1985 г. принят на работу <данные изъяты> во <адрес> (основание Пр.№ от 08.04.85), с 01.03.1985 принят <данные изъяты> 2 класса колхоза <данные изъяты> на заготовке леса (основание - Пр.№ от 08.04.85), уволен с к-за <данные изъяты> по собственному желанию (основание - Пр.№ от 15.12.95) (л.д.14).
В соответствии с п. 2 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
28.09.2010 г. Цаплинов Ю.А. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о проверке целесообразности увеличения пенсии по представленным справкам из архива 1985 - 1991 гг. (л.д. 24). Цаплиновым Ю.А. были представлены архивные справки о выхода-днях и заработной плате за период с 1985 по 1991 гг. в колхозе <данные изъяты>, колхозе <данные изъяты>, колхозе <данные изъяты>, колхозе <данные изъяты>, колхозе <данные изъяты> <адрес>.
Согласно ч.3 ст.18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
Из представленных истцом архивных справок следует, что в период, указанный в трудовой книжке истца как работа в колхозе <данные изъяты> (с 01.03.1985 по 25.12.1995), истец получал заработную плату за выхода-дни как в колхозе <данные изъяты>, так и в колхозах <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> <адрес>.
Ответчиком направлено письмо в УПФ по <адрес> о необходимости проведения проверки о характере произведенных выплат и условиях работы истца в указанных колхозах.
22.11.2010 г. ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску направило Цаплинову Ю.А. письмо, согласно которому произвести перерасчет пенсии истца по представленным им архивным справкам о заработной плате за периоды работы с 1985 г. по 1991 г. в колхозах <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> <адрес> не представляется возможным, поскольку из представленных документов не усматривается, что работа в указанный период носила постоянный характер, а не была работой по договору подряда. Кроме того, истцу сообщено о направлении повторного запроса в УПФР по <адрес> с целью проведения дополнительной проверки имеющихся в архиве документов, на основании которой, трудовой стаж Цаплинова Ю.А. за период работы в колхозе <данные изъяты> может быть пересмотрен в сторону уменьшения (л.д. 25).
Согласно письму ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску от 13.04.2011 №от период работы Цаплинова Ю.А. в колхозе <данные изъяты> <адрес> с 01.03.1985 по 25.12.1995 исключен из его страхового стажа, поскольку актами проведенных проверок указанный период работы Цаплинова Ю.А. подтвержден не был (л.д.84).
В силу ч.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 11 определен исчерпывающий перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно п.4 ст.30 «О трудовых пенсиях в РФ» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:
периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются:
периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.4).
К уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:
взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (п.5).
Застрахованные лица, освобожденные в соответствии с законодательством Российской Федерации от уплаты взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее именуются - обязательные платежи), в случае, когда настоящими Правилами предусматривается представление документа об обязательных платежах, вместо этого документа представляют документ об освобождении их от уплаты соответствующих видов обязательных платежей (с указанием периода освобождения), выдаваемый теми же органами (учреждениями) и в том же порядке, который установлен для выдачи документа об уплате обязательных платежей.
Истцом не подтверждена работа в качестве <данные изъяты>, так и колхозов <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> <адрес>.
Согласно ст.3 КЗОТ РСФСР труд членов колхозов регулируется уставами колхозов, принимаемыми на основе и в соответствии с Примерным уставом колхоза, а также законодательством Союза ССР и РСФСР, относящимся к колхозам.
В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсии членам колхозов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.10.1964 № 859, Постановления Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310 «О трудовых книжках колхозников» трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. Имеющиеся у колхозников трудовые книжки ранее установленного образца обмену на новые не подлежат.
Трудовой книжки колхозника у истца не имеется.
Из акта проверки УПФР по <адрес> от 15.02.2011г. факта работы Цаплинова Ю.А. в колхозе <данные изъяты> <адрес> с 1985 по 1995 следует, что книги приказов по личному составу данного колхоза не велись, решения о приеме и увольнении принимались на заседаниях правления колхоза. В протоколах заседаний правления колхоза и общих собраний членов колхоза за 1985-1990 и 1993-1995, решений о принятии и увольнении в колхоз <данные изъяты> на Цаплинова Ю.А. не имеются (л.д.34).
Из актов проверки УПФР по <адрес> факта работы Цаплинова Ю.А. в колхозах <данные изъяты>, <данные изъяты>, №, <данные изъяты> <адрес> в период с 1985 по 1995 следует, что решений о приеме и увольнении на Цаплинова Ю.А. не имеется (л.д.29-33).
В силу ст.15 КЗоТ РСФСР 1971г. Трудовой договор есть соглашение между трудящимся и предприятием, учреждением, организацией, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие, учреждение, организация обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.Трудовой договор заключается в письменной форме (ст.18). Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца (ст.96 КЗоТ РСФСР).
Согласно ответа администрации <адрес> муниципального района <адрес> на запрос суда зарплата членов колхозов <данные изъяты>», <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> учитывалась в отдельных ведомостях по начислению заработной платы от временных (наемных рабочих) (л.д.90).
Из анализа представленных в материалы дела архивных документов следует, что Цаплинов Ю.А. относился к спискам временных (наемных) рабочих вышеуказанных колхозов, у которых отсутствует ежемесячное начисление заработной платы, отсутствуют начисления, связанные с предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска, выплаты денежных средств производились не регулярно, одновременно в разных колхозах, суммы отчислений на социальное страхование отсутствуют. Согласно отработанных выхода-дней в колхозах истцом отработано количество дней, значительно превышающее количество дней как в месяце, так и в году (л.д.6-10).
Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Цаплинов Ю.А. не состоял с колхозами в трудовых отношениях, так как не мог являться ни работником, ни членом одновременно нескольких колхозов.
Оплата производилась Цаплинову Ю.А. по результатам и объему выполненной работы, что также подтверждается протоколом № заседания правления колхоза <данные изъяты> от 03.06.1992г. в соответствии с которым «для обеспечения колхоза стройматериалом произвести бартерный обмен пиломатериала на зерно из расчета 1 тн. Зерна за 1,5м(3) пиломатериала, цена 1 тн. Зерна 100 руб. Пиломатериал поставляет Цаплинов Ю.А., зерно к/з <данные изъяты>, доставка - обязанность Цаплинова Ю.А. без оплаты со сторон колхоза. Договор утвердить» (л.д.35-36).
Договор гражданско-правового характера - вид договора, при котором стороны определяют результат труда, имущественные взаимоотношения и другие гражданские проблемы взаимодействия, а не вступают в трудовые отношения.
Согласно Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Министров СССР от 03.08.72 социальному страхованию не подлежат лица, работающие по гражданско-правовым договорам § 5.
Документами финансовых органов или справками архивных учреждений уплата взносов на социальное страхование за указанные периоды работы истцом не подтверждена, документ об освобождении их от уплаты также не представлен.
Доводы представителя истца со ссылкой на определение Конституционного суда РФ от 15.01.2009 № 188-О-П об отсутствии обязанности истца по предоставлению доказательств в данной части судом не принимается, поскольку изложенная в данном определении правовая позиция Конституционного суда РФ распространяется на периоды работы, которые имели место после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
На основании изложенного, оценив в совокупности все представленные как истцом, так и ответчиком доказательства суд полагает отказать в исковых требованиях Цаплинову Ю.А. об обязании ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску включить в страховой стаж период работы с 01.03.1985 по 25.12.1995 и произвести перерасчет трудовой пенсии с 01.10.2010 на основании представленных сведений о заработной плате за период с 1985г. по 1991г.
В связи с тем, что истцу отказано в удовлетворении заявленных требований, во взыскании с ответчика судебных расходов по уплате госпошлины в пользу истца следует также отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Цаплинова Ю.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску о включении в страховой стаж периода работы, перерасчете трудовой пенсии, взыскании судебных расходов отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд Нижегородской области.
Федеральный судья п/п Н.Е.Силонина
Копия верна.
Федеральный судья Н.Е.Силонина
Секретарь Н.Н.Титеева