Дело № г. Дзержинск
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 мая 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области
в составе председательствующего федерального судьи Ратниковой Г.В.,
при секретаре Александровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрявцевой О.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Кудрявцева О.В. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что она осуществляет <данные изъяты>, имеет <данные изъяты> стаж более 25 лет, 15.02.2011 г. она обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии в связи с <данные изъяты>, решением комиссии от 28.03.2011 г. в назначении пенсии было отказано. Ответчик не включил в <данные изъяты> стаж следующие периоды:
отпуск без сохранения заработной платы - с 04.06.1986 г. по 14.06.1986 г., с 01.07.1986 г. по 31.07.1986 г., с 09.06.1995 г. по 16.06.1995 г., с 22.081995 г. по 25.08.1995 г., с 17.08.1998 г. по 31.08.1998 г., с 05.01.1999 г. по 06.01.1999 г., с 12.07.1999 г. по 31.08.1999 г., с 08.08.2000 г. по 31.08.2000 г., 12 дней в 2006 г. - по сведениям ПУ, с 16.08.2010 г. по 20.08.2010 г.;
учебные отпуска - с 26.01.1987 г. по 07.02.1987 г., с 04.05.1987 г. по 23.05.1987 г., с 26.01.1988 г. по 04.02.1988 г., с 03.05.1990 г. по 29.05.1990 г., с 22.01.1991 г. по 15.02.1991 г., с 01.06.1991 г. по 10.07.1991 г., с 05.10.1998 г. по 18.10.1998 г., с 08.02.1999 г. по 21.02.1999 г., с 12.04.1999 г. по 25.04.1999 г., с 13.09.1999 г. по 26.09.1999 г., с 24.01.2000 г. по 06.02.2000 г., с 29.05.2000 г. по 11.06.2000 г. - продолжительностью 7 месяцев 4 дня;
периоды обучения на курсах повышения квалификации - с 12.01.2009 г. по 24.01.2009 г., с 01.06.2009 г. по 13.06.2009 г. - продолжительностью 26 дней.; время нахождения в простоях - с 13.08.2002 г. по 23.08.2002 г., с 11.08.2003 г. по 15.08.2003 г., с 10.08.2004 г. по 15.08.2004 г., с 09.08.2005 г. по 09.10.2005 г., с 09.08.2006 г. по 15.08.2006 г., 13.05.2008 г., с 29.07.2008 г. по 31.07.2008 г. - продолжительностью 3 месяца 4 дня;
время забастовки - 20.10.2004 г. - продолжительностью 1 день.
Истец считает отказ в назначении пенсии необоснованным, просит:
обязать ответчика включить в ее <данные изъяты> стаж
и назначить ей досрочную пенсию в связи с <данные изъяты> с 04.04.2011 г.
Законность и обоснованность исключения из ее <данные изъяты> стажа периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, периодов простоев и забастовки истец не оспаривает.
В настоящем судебном заседании истец свои требования поддержала, пояснила, что учеба на курсах повышения квалификации для нее была обязательным условием для осуществления <данные изъяты>, кроме того, указала, что в ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску с заявлением о досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> она обратилась 15.02.2011 г., просила назначит ей досрочную пенсии с момента обращения, то есть с 15.02.2011 г.
Представитель ответчика по доверенности Михайлычева Е.Н. иск не признала по причинам, указанным в решении комиссии, полагает отказ в назначении пенсии правильным, поскольку специальный стаж истца на дату обращения составил 24 года 02 месяца 11 дней.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УДДУ г. Дзержинска Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление о получении судебных документов, суд с согласия лиц, участвующих в деле, считает возможным дело рассмотреть в отсутствие третьего лица.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59-61, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с п/п 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В соответствии с п.3 ст.28 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организация), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 ст.28, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
11.07.2002 г. постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.1 указанных Правил наряду с порядком, изложенным в них, порядок исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11 и 13 п.1 ст. 27 и подпунктами 10-12 п.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.
29.10.2002 г. Постановлением Правительства РФ №781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствие с п/п. 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы при назначении такой пенсии.
Так, согласно записям из трудовой книжки истец работала:
- 20.05.1985 г. по 14.06.1985 г. - в качестве <данные изъяты>;
- 22.08.1985 г. по 02.05.1996 г. - в качестве <данные изъяты>;
- 03.05.1996 г. по 30.04.1997 г. - в качестве <данные изъяты>;
- 01.05.1997 г. по 23.11.1997 г. - в качестве <данные изъяты>;
- 24.11.1997 г. по 01.12.1998 г. - в качестве <данные изъяты>;
- 02.12.1998 г. по 29.12.2001 г. - в качестве <данные изъяты>;
- 30.12.2001 г. по 15.02.2011 г. - в качестве <данные изъяты>.
Ответчик исключил из специального стажа истца периоды нахождения в учебных отпусках - с 26.01.1987 г. по 07.02.1987 г., с 04.05.1987 г. по 23.05.1987 г., с 26.01.1988 г. по 04.02.1988 г., с 03.05.1990 г. по 29.05.1990 г., с 22.01.1991 г. по 15.02.1991 г., с 01.06.1991 г. по 10.07.1991 г., с 05.10.1998 г. по 18.10.1998 г., с 08.02.1999 г. по 21.02.1999 г., с 12.04.1999 г. по 25.04.1999 г., с 13.09.1999 г. по 26.09.1999 г., с 24.01.2000 г. по 06.02.2000 г., с 29.05.2000 г. по 11.06.2000 г. - продолжительностью 7 месяцев 4 дня, поскольку правовых оснований для включения периодов учебных отпусков у Кудрявцевой О.В. не имеется.
Суд не может согласиться с позицией ответчика об отказе во включении периодов нахождения в ученических отпусках в специальный стаж истца по следующим основаниям.
Ранее действовавшими нормативными правовыми актами, регулировавшими сферу пенсионных отношений педагогических работников, - Положением, утвержденным постановлением Совета Министров ССР от 17.12.1959 г. № 1397 периоды учебы могли быть включены в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при строго определенном условии, а именно: если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет (пункты 1,2, 4).
Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953 (ред. от 29.10.2002 г.) «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с <данные изъяты>», введено в действие с 01.10.1993 года, таким образом, подлежат включению периоды истца нахождения в учебных отпусках до 01.10.1993 г., а именно: с 26.01.1987 г. по 07.02.1987 г., с 04.05.1987 г. по 23.05.1987 г., с 26.01.1988 г. по 04.02.1988 г., с 03.05.1990 г. по 29.05.1990 г., с 22.01.1991 г. по 15.02.1991 г., с 01.06.1991 г. по 10.07.1991 г. - продолжительностью 3 месяца 13 дней.
Также ответчик отказал истцу в назначении пенсии, исключив из ее <данные изъяты> стажа периоды нахождения на курсах - с 12.01.2009 г. по 24.01.2009 г., с 01.06.2009 г. по 13.06.2009 г. - продолжительностью 26 дней.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст.112 КЗОТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, судом установлено, что на день обращения истца за назначением пенсии - 15.02.2011 г. стаж ее педагогической деятельности составил 24 года 8 месяцев 11 дней, а не 24 года 2 месяца 11 дней как на это указывает ответчик, однако данный стаж также является недостаточным для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому ответчик обоснованно отказал истице в назначении пенсии, соответственно, требования истца подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. ст.12, 56, 57, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кудрявцевой О.В. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда по г.Дзержинску включить в <данные изъяты> стаж Кудрявцевой О.В. периоды ее нахождения в ученических отпусках с 26.01.1987 г. по 07.02.1987 г., с 04.05.1987 г. по 23.05.1987 г., с 26.01.1988 г. по 04.02.1988 г., с 03.05.1990 г. по 29.05.1990 г., с 22.01.1991 г. по 15.02.1991 г., с 01.06.1991 г. по 10.07.1991 г. и периоды обучения на курсах повышения квалификации с 12.01.2009 г. по 24.01.2009 г., с 01.06.2009 г. по 13.06.2009 г.
В остальной части исковых требований Кудрявцевой О.В. в удовлетворении отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Дзержинский городской суд.
Федеральный судья: п/п Г.В. Ратникова
Копия верна.
Федеральный судья:
Секретарь: