Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации18 мая 2011 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Свешникова М.В., при секретаре Пяшиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хромова Н.В. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску о назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Хромов НВ обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску о назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 15.12.2010 г. он обратился в Управление пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии по списку №, письмом от 03.02.2011 г. Управлением пенсионного фонда по г. Дзержинску ему было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы (12 лет 6 месяцев). Из специального стажа был исключен период работы с 02.01.1978 г. по 11.10.1986 г. в качестве <данные изъяты>.
Истец считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, просит включить ему в специальный трудовой стаж по списку № период с 02.01.1978 г. по 11.10.1986 г. в качестве <данные изъяты> и назначит ему пенсию с 16.12.2010 г.
Представитель ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску исковые требования не признает по причинам, указанным в решении комиссии от 01.02.2011 г., и в отзыве, считает, что истцу было обоснованно отказано в назначении пенсии.
Представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна.
Выслушав объяснения сторон, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пользуются мужчины по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины отработали в тяжелых условиях не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ей назначается с уменьшением общеустановленного возраста (60 лет) на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.
В статье 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ определены обобщенные категории лиц пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но не конкретизированы работы, которые дают такое право (за исключением отдельных случаев).
В соответствии с п. 2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ полномочия по утверждению Списков соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, в которых должны быть заняты работники, а также Правила исчисления периодов работы и назначения досрочных трудовых пенсий предоставлены Правительству РФ.
Согласно ст.39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
С 01.01.2002 г. трудовые пенсии в Российской Федерации назначаются на основании Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.01.2001 г. № 173-ФЗ. В соответствии с указанным законом ст. 7 право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и имеющие страховой стаж не менее 5 лет. В соответствии с подпунктом 1 п. указанного Федерального закона право на досрочное назначение трудовой пенсии сохранено мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на <данные изъяты> не менее 10 лет) лет (Список №) и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленной ст. 7 данного ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная подпунктом 2 п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. 11.07.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 18.07.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 537 установлены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.02 № 537 при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым во вредных условиях труда, применяются Списки производств, работ, профессий и должностей № и №, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10. При этом время выполнявшихся работ до 01.01.92 г. может засчитываться в специальный стаж в соответствии со Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 г. № 1173.
Хромов НВ обратился в суд с иском, в котором просит включить ему в специальный трудовой стаж по списку № период с 02.01.1978 г. по 11.10.1986 г. в качестве <данные изъяты> и назначить ему пенсию с 16.12.2010 г.
Ответчик не включил Хромову НВ период работы в <данные изъяты> с 02.01.1978 г. по 11.10.1986 г. в качестве <данные изъяты>, поскольку отсутствую документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня на <данные изъяты>.
Суд находит доводы ответчика несостоятельными по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании истец работал в <данные изъяты> с 2.01.78г. по 11.10.1986г. О том, что Хромов Н.В. <данные изъяты>. Без дополнительного допуска к работе <данные изъяты> не допускается. Документов о допуске к работе <данные изъяты> истец не имеет. Документы, подтверждающие характер его работы истец представить не может, поскольку, как пояснил допрошенный в качестве свидетеля <данные изъяты> ФИО1, в колхозе был пожар, сгорел архив, документы не сохранились. Суд полагает, что вины истца Хромова в том, что он по независящим от него основаниям не имеет возможности представить необходимые документы, - не имеется. Однако, суду представлена копия пенсионного дела работавшего вместе с Хромовым НВ <данные изъяты> ФИО2, который уходил на пенсию в 1995г. и которому руководством колхоза были выданы все необходимые документы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №, в том числе льготная справка, подтверждающая характер работы ФИО2 в период с 1982г. по 1995г. в качестве <данные изъяты> и подтверждающая его право на назначение льготной пенсии(л.д.45). Суд полагает возможным принять данную справку как доказательство по делу.
Законодателем установлены гарантии сохранения права на досрочное назначение пенсии для тех застрахованных лиц, кто приобрёл хотя бы половину необходимого специального страхового стажа. Это правило касается и лиц, которые были заняты на работах, предусмотренных подпунктами 1 и 2 п. 1 ст. 27, в том числе и в течение периода, дающего право на пенсию по Спискам № и № при неполном специальном стаже. Это означает, что при соблюдении вышеуказанных условий трудовая пенсия по старости назначается досрочно со снижением общеустановленного возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих видах работ.
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Ф3№173 от 17.12.2001г., утверждёнными постановлением Правительства РФ 11.07 2002 г. №516.
Постановлением от 29.01.2004г. № 2-П Конституционный Суд РФ установил, что Нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).
Условия и нормы пенсионного обеспечения, установленные до 01.01.2002, в отношении которых Федеральный закон от 17.12.2001 №173-Ф3 не предусматривает иного правового регулирования либо вообще не регулирует данную область пенсионных правоотношений, подлежат применению и после 01.01.2002 как не противоречащие Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что он знает Хромова НВ, они односельчане, работали <данные изъяты>. Хромов НВ работал <данные изъяты>, он <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, работали целый день в гараже, где находились машины.
Свидетель ФИО4 пояснил, что он знает Хромова НВ, с которым он с 1979 г. работал в <данные изъяты>. Он работал <данные изъяты>, потом <данные изъяты> до 2000 г. Хромов НВ работал <данные изъяты>. Поскольку все <данные изъяты> было на нем, он подключал аппарат, а Хромов НВ работал на нем вручную. Без него Хромов НВ не мог приступить к работе.
Свидетель ФИО1 пояснил, что он знает Хромова НВ, так как он вместе с ним работал в <данные изъяты>. Он работал <данные изъяты> в 1980-1982 гг., затем <данные изъяты>. Хромов НВ работал <данные изъяты>, работал полный рабочий день. В период сенокоса, посадочных работ Хромова НВ оставляли на работе более 8 часов, это было не желание работника, а производственная необходимость.
Судом установлено, что Хромов ВН работал в <данные изъяты> и согласно архивным справкам, Хромов Н.В. работал полный день за исключением из периода его работы в <данные изъяты> - январь, февраль, март и декабрь 1980г., август 1984г., при этом с учетом уже имеющегося у истца специального стажа 4года 11 месяцев и 19 дней, с учетом периода с 1978г. по 1986г. работа в <данные изъяты>, на день обращения в УПФ РФ по г.Дзержинску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № стаж Хромова НВ составлял необходимые 12 лет 6 месяцев. Таким образом суд полагает включить в специальный стаж Хромова НВ период его работы в <данные изъяты> и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № с 15.12.2010г.
На основании изложенного,
руководствуясь ст.ст. 12,56,198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Хромова Н.В. удовлетворить, обязав УПФ РФ по г.Дзержинску включить в специальный стаж Хромова Н.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по Списку № период его работы в качестве <данные изъяты> с 02.01.1978 г. по 31.12.1979г., с 01.04.1980г. по 1.12.1980г., с 01.01.1981г. по 1.08.1984г. и с 01.09.1984г. по 11.10.1986 г. и назначить Хромову Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № с 15.12.2010 г.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Дзержинский городской суд.
Председательствующий судья п/п Свешникова М.В.
Копия верна. Судья - Секретарь -