Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Силониной Н.Е., при секретаре Титеевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бродягиной Н.Ю. к ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов,
У с т а н о в и л:
Бродягина Н.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что 19.03.2010 обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельность. Письмом ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску от 29.04.2010г. № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Истец считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, поскольку ответчиком не включен в специальный стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с 17.04.1992 г. по 01.09.1992 г., продолжительностью 3 месяца 12 дней (за исключением времени нахождения в ученическом отпуске), ученические отпуска с 01.06.1992г. по 04.07.1992г., с 04.01.1993г. по 28.02.1993г., которые подлежат включению в стаж при назначении досрочной трудовой пенсии.
Истец просит суд признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску от 29.04.2010 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску включить в специальный стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком свыше 1,5 лет с 17.04.1992 г. по 01.09.1992 г., ученические отпуска с 01.06.1992г. по 04.07.1992г., с 04.01.1993г. по 28.02.1993г., назначить досрочную трудовую пенсию с 19 марта 2010 года, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 100 руб.
В судебное заседание истец Бродягина Н.Ю. не явилась, ранее представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску Михайлычева Е.Н. (по доверенности) в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии, исковые требования не признает, представила письменный отзыв.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, установив юридически значимые по делу обстоятельства, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования Бродягиной Н.Ю. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 19.03.2010 г. Бродягина Н.Ю. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В назначении досрочной трудовой пенсии по старости Бродягиной Н.Ю. отказано (л.д. 13).
Согласно записям в трудовой книжке, Бродягина Н.Ю. работала:
- с 01.09.1983г. по октябрь.1983г. - в качестве <данные изъяты>;
- с ноября 1983г. по 21.02.1984г. в качестве <данные изъяты>;
- с 16.08.1984г. по 05.09.1987г. - в качестве <данные изъяты>;
- с 04.09.1987г. по 19.03.2010г. - в качестве <данные изъяты> (л.д. 8-14).
Как следует из решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, при требуемом специальном стаже работы 25 лет, специальный стаж Бродягиной Н.Ю. составляет 24 года 8 месяцев 10 дней.
Из подсчета специального стажа исключен период отпуска по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с 17.04.1992 г. по 01.09.1992 г., ученические отпуска с 01.06.1992г. по 04.07.1992г., с 04.01.1993г. по 28.02.1993г. общей продолжительностью 6 месяцев 12 дней.
Суд считает исковые требования Бродягиной Н.Ю. о включении в ее специальный стаж ученических отпусков обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно ст.198 КЗоТ РФ за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за рабочими и служащими сохраняется средняя заработная плата.
Согласно п.16 Положения о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, утвержденного постановлением СМ СССР от 24.12.1982г. № 1116, рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы.
В связи с тем, что истец обучалась в высшем учебном заведении, ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработной платы, периоды ученических отпусков общей продолжительностью 3 месяца с 01.06.1992г. по 04.07.1992г., с 04.01.1993г. по 28.02.1993г. подлежат включению в специальный стаж истца.
Также подлежат удовлетворению исковые требования о включении в специальный стаж истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком свыше 1,5 лет с 17.04.1992 г. по 01.09.1992 г. по следующим основаниям.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.
До вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Из доказательств, имеющихся в материалах дела, следует, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен Бродягиной Н.Ю. с 16 декабря 1990 г., то есть до вступления в силу ФЗ от 25.09.1992 г. N 3543-1.
В отпуске по уходу за ребенком Бродягина Н.Ю. находилась с 16.12.1990г. по 01.09.1992 г. (л.д. 14).
Согласно части 1 статьи 4 Гражданского кодекса РФ, акты гражданского состояния не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случаях, когда это предусмотрено законом.
Обратная сила Федеральному закону N 3543-1 от 25.09.1991 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ" не придана, в связи с чем данный Закон не распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие. Указанное, в том числе, следует из положений ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ.
При включении отпуска по уходу за ребенком за период с 17.04.1992 г. по 01.09.1992 г., продолжительностью 3 месяца 12 дней, а также ученических отпусков общей продолжительностью 3 месяца с 01.06.1992г. по 04.07.1992г., с 04.01.1993г. по 28.02.1993г., специальный стаж Бродягиной Н.Ю. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, на день обращения истца за назначением пенсии 19 марта 2010 г. составит 25 лет 4 месяца 22 дня, что соответствует требованиям п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Бродягиной Н.Ю. к ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску об отказе в назначении Бродягиной Н.Ю. досрочной трудовой пенсии.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску включить в специальный стаж Бродягиной Н.Ю. период отпуска по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с 17.04.1992 г. по 01.09.1992 г., ученические отпуска с 01.06.1992г. по 04.07.1992г., с 04.01.1993г. по 28.02.1993г. общей продолжительностью 6 месяцев 12 дней, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности с 19.03.2010 года.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску в пользу Бродягиной Н.Ю. судебные расходы по оплате госпошлины в размере 100 руб.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд Нижегородской области.
Федеральный судья п/п Н.Е.Силонина
Копия верна.
Федеральный судья Н.Е.Силонина
Секретарь Н.Н.Титеева