Решение по иску Козловой В.А. к Администрации г.Дзержинска о признании права собственности на земельный участок (вступило в законную силу)



Дело                                                                                 г. Дзержинск

                РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области

в составепредседательствующего федерального судьи Ратниковой Г.В.,

при секретаре Александровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой В.А. к Администрации г. Дзержинска о признании права собственности на земельный участок,

                                                        УСТАНОВИЛ:

Козлова В.А. обратилась в суд с указанными иском, мотивируя тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29.07.2008 г., выданного нотариусом г. Дзержинска Нижегородской области Цимидан Ю.Г., она является собственником жилого дома Адрес1. На основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного Цимидан Ю.Г., нотариусом г. Дзержинска Нижегородской области 15.10.2008 года, реестровый , ей принадлежит земельный участок за кадастровым номером , площадью 1531 кв.м, находящийся по адресу: Адрес1. Вышеуказанный земельный участок фактически состоит из двух земельных участков. На первой части земельного участка находится вышеуказанное домовладение, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, ему присвоен кадастровый номер: . Вторая часть участка расположена через дорогу напротив жилого дома, разрешенное использование: для огородничества, за новым кадастровым номером: . По факту были промежованы два земельных участка и второй части земельного участка площадью 561 кв.м был присвоен отдельный кадастровый номер . 29.01.2009 г. Дзержинским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области истцу было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии только на один земельный участок, за кадастровым номером , разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, общей площадью 1059+-11,39 кв.м., также ей было разъяснено, что на второй земельный участок, за кадастровым номером: невозможно произвести государственную регистрацию права собственности на имя истца, в связи с тем, что у нее отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок за кадастровым номером: . В связи с вышеуказанными обстоятельствами истец не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на земельный участок за кадастровым номером , используемый ею для огородничества в установленном порядке и реализовать свое право пользования и распоряжения своей собственностью в полном объеме. Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок за кадастровым номером , площадью 561 кв.м, расположенный по адресу: Адрес1.

Истец Козлова В.А. в судебное заседание не явилась, ее интересы представляет представитель по доверенности Тюпина В.И., которая в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель Администрации г. Дзержинска Арчажникова Л.А., по доверенности, в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просила дело рассмотреть в свое отсутствие, заявленные исковые требования не признала, указала, что п. 2 ст. 218 ГК РФ установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В материалах дела имеется постановление главы администрации г.Дзержинска Нижегородской области от 29.10.1996 г. № 2095 «О перерегистрации ранее предоставленных в пользование граждан земельных участков», согласно которому ФИО1 (мужу истца) передан земельный участок в размере 1531 кв.м. в собственность бесплатно. В соответствие с п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. На основании свидетельства о государственной регистрации права от 29.01.2009 г. земельный участок общей площадью 1059 кв.м. (кадастровый ), с разрешенным использованием: для эксплуатации ИЖД зарегистрирован за Козловой В.А.. Другой земельный участок (кадастровый ), разрешенное использование - для огородничества, находящийся в пользовании находится через дорогу от ИЖД. В соответствии с п.1 ст.9 Положения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, утвержденным постановлением Городской Думы города Дзержинска от 29.05.2008 г. № 337 «Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством», исключительное право на приобретение прав на земельные участки для огородничества без проведения торгов имеют (собственники индивидуальных жилых домов, расположенных на земельных участках, смежных с испрашиваемым земельным участком, находящимся в фактическом пользовании, при условии согласования границ земельного участка с органом местного самоуправления и отсутствия споров о его границах со смежными землепользователями. Спорный земельный участок не является смежным с земельным участком, находящимся в собственности, право собственности на ИЖД возникло в 2009г., таким образом у Козловой В.А. отсутствует право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка. Просит отказать истцу в заявленных требованиях в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области Лобанова Г.А., по доверенности, в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просила дело рассмотреть в свое отсутствие, вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо - нотариус г. Дзержинска Нижегородской области Цимидан Ю.Г. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в свое отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам.

Третьи лица Козлов Э.Н. и Коровина О.Н. в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых просили дело рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддержали.

Суд с учетом мнения представителя истца, находит возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59 - 61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.                                       

Так судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежали: земельный участок, за кадастровым номером , площадью 1531 кв.м, находящийся по адресу: Адрес1, указанный участок был предоставлен для эксплуатации жилого дома на основании Постановления Администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 29.10.1996 г. № 2095 «О перерегистрации ранее предоставленных в пользование граждан земельных участков», что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии , выданным 27.11.1996 г. комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Дзержинска Нижегородской области, регистрационная запись № 6590 от 9.11.1996 г. и жилой дом , общей и жилой площадью 28,4 кв.м, находящийся по адресу: Адрес1, на основании договора купли-продажи, удостоверенного Дзержинской государственной нотариальной конторой Горьковской области 09.08.1977 г. и зарегистрированного в БТИ г. Дзержинска Нижегородской области в книге , стр, что подтверждается выпиской из архива ДФ ГП НО «Нижтехинвентаризация» , выданной 06.10.2008 г. ДФ ГП «Нижтехинвентаризация». ФИО1 при жизни владел и пользовался указанным имуществом, нес расходы по его содержанию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Наследниками первой очереди к наследству ФИО1 являлись: его жена - Козлова В.А. и их дети - Козлов Э.Н. и Коровина О.Н. Наследство после смерти ФИО1 приняла жена - Козлова В.А., его дети Козлов Э.Н. и Коровина О.Н. от причитающейся им доли наследственного имущества отказались в пользу матери - Козловой В.А., что подтверждается материалами наследственного дела (л.д.42-55).

Козлова В.А. после смерти супруга приняла наследство в установленном законом порядке, зарегистрировала свои права на наследственное имущество.

15.10.2008 г. Козловой В.А. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на бревенчатый жилой дом, общей и жилой площадью 28,4 кв.м, находящийся пол адресу: Адрес1 (л.д13).

29.07.2008 г. ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок за кадастровым номером , площадью 1531 кв.м, находящийся по адресу: Адрес1 (л.д.15).Фактически вышеуказанный земельный участок состоит из двух земельных участков, что подтверждается технической документацией: кадастровым паспортом и планом на указанный земельный участок, представленной в материалах дела (л.д.9-11, 65-92).

На первой части земельного участка находится вышеуказанное домовладение, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, ему присвоен кадастровый номер: .

Вторая часть участка расположена через дорогу напротив жилого дома, разрешенное использование: для огородничества, за новым кадастровым номером: .

29.01.2009г. Дзержинским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области истцу было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии только на один земельный участок, за кадастровым номером , разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, общей площадью 1059+-11,39 кв.м (л.д.14).

На второй земельный участок в материалах дела имеется кадастровый паспорт в котором площадь земельного участка указана 561+-8,29 кв.м (л.д.9).

Козловой В.А. было разъяснено, что на второй земельный участок, за кадастровым номером: невозможно произвести государственную регистрацию права собственности на ее имя, в связи с тем, что у нее отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок за кадастровым номером: , записей в ЕГРП о земельном участке с указанным кадастровым номером не имеется. Порядок предоставления земельных участков под огородничество в г. Дзержинске предусмотрен Постановлением № 337 от 29.05.2008 г. Городской Думы г. Дзержинска, согласно которому земельные участки для огородничества предоставляются на торгах (конкурсах, аукционах) или же без проведения торгов.

С указанными доводами суд не может согласится по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изменениями от 7 июля, 8 декабря 2003 г., 3 октября, 29 декабря 2004 г., 18 июня, 27, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 30 июня, 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 24 июля 2007 г.),

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

4. Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

9.1. Если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Поскольку истец приобрела право на спорный земельный участок после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР», она имеет право на предоставление земельного участка в собственность в порядке, установленном ст.36 ЗК РФ.

Федеральным законом от 23.11.2007 г. № 268-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки» в п.9.1 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» внесены дополнения, согласно которым граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

По смыслу указанных норм права истец вправе получить спорный земельный участок в собственность бесплатно.

Судом установлено, что Козлова В.А. постоянно пользуется спорным земельным участком по назначению, несет расходы по его содержанию, оплачивает земельный налог.

При таких обстоятельствах дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.                   

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 218, ГК РФ, Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ЗК РФ, ст.ст. 12, 55, 56, 198 ГПК РФ, суд

                                                           РЕШИЛ:

Исковое заявление Козловой В.А. удовлетворить.

Признать за Козловой В.А.право собственности на земельный участок площадью 561+-8,29 кв.м, кадастровый номер , расположенный по адресу: Адрес1.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд.

Федеральный судья:                       п/п               Г.В. Ратникова

Копия верна.

Федеральный судья:                                             

Секретарь: