Дело № г. Дзержинск РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 июня 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Ратниковой Г.В., при секретаре Александровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кичигиной Л.Л. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Кичигина Л.Л. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области (далее - ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску), мотивируя тем, что в 09.03.2011 г. она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>, однако 01.04.2011 г. ею был получен отказ в назначении такой пенсии по причине отсутствия у нее необходимой продолжительности специального стажа. Ответчик исключил из ее специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.05.1991 г. по 04.07.1991 г., с 14.02.2000 г. по 17.03.2000 г., с 10.10.2005 г. по 10.11.2005 г., с 08.11.2010 г. по 09.12.2010 г. общей продолжительностью 5 месяцев 9 дней. Истец считает отказ в назначении пенсии необоснованным и просит обязать ответчика включить указанные периоды в календарном исчислении в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>, и назначить ей пенсию с 28.04.2011 г. Истец Кичигина Л.Л. в настоящее судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в судебном заседании принимает участие ее представитель по доверенности Митрофанова Л.А., в связи с чем суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие истца. В настоящем судебном заседании представитель истца по доверенности Митрофанова Л.А. заявленные исковые требования поддержала. Представитель ответчика, ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску, Михайлычева Е.Н., в настоящее судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв по делу, в котором указала, что заявленные исковые требования не признает, поскольку в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, период нахождения на курсах повышения квалификации не указан в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а только лишь факт получения истцом в спорные периоды заработной платы, из которой производились отчисления в бюджет ПФР, не может служить достаточным основанием для включения периодов прохождения курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Представитель Михайлычева Е.Н. представила суду ходатайство, в котором просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд с согласия представителя истца считает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика. Выслушав представителя истца, изучив и проверив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 ст.27 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 29.10.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 781 были утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Как следует из записей в трудовой книжке и имеющихся в материалах дела документов истец Кичигина Л.Л. работала: При этом ответчиком из подсчета специального стажа истца исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.05.1991 г. по 04.07.1991 г., с 14.02.2000 г. по 17.03.2000 г., с 10.10.2005 г. по 10.11.2005 г., с 08.11.2010 г. по 09.12.2010 г. общей продолжительностью 5 месяцев 9 дней. Ответчик с учетом включения в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев исчислил специальный стаж истца как 29 лет 5 месяцев 3 дня (л.д.12). Однако суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 5 месяцев 9 дней подлежат включению в ее специальный стаж в календарном исчислении по следующим основаниям. Согласно ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Согласно ст. 10 этого же Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктами 2.2.10, 2.2.10.1 приказа Минздрава СССР от 10 ноября 1986 года № 1480 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения» время учебы на курсах усовершенствования, специализации или повышения квалификации входит в стаж работы по специальности. В силу положений ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Так как на курсы усовершенствования истец направлялась работодателем (л.д.13-17), это было необходимо для подтверждения квалификации <данные изъяты> работника и связано с осуществлением <данные изъяты> деятельности (л.д.20-21), время нахождения на курсах усовершенствования является периодами рабочего времени, по месту работы Кичигиной Л.Л. выплачивался средний заработок, в течение этого времени уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, кроме того, действующее пенсионное законодательство не содержит запрета на включение курсов по усовершенствованию в специальный стаж, суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации были исключены из ее специального стажа незаконно. Таким образом, специальный медицинский стаж истца на 09.03.2011 г. составил 29 лет 10 месяцев 12 дней. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Кичигиной Л.Л. подлежат удовлетворению частично, в <данные изъяты> стаж истца следует включить в календарном исчислении периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации. Что касается возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной трудовой пенсии, то оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется, поскольку с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца, на 09.03.2011 г. у Кичигиной Л.Л. имеется стаж 29 лет 10 месяцев 12 дней, что недостаточно для назначения вышеуказанной пенсии. Оснований же в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода, последовавшего после 09.03.2011 г., у суда не имеется, так как предметом спора является отказ ответчика включить в специальный стаж истца ряд периодов ее трудовой деятельности, имевших место до обращения истца к ответчику за назначением льготной пенсии, а также отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости по имевшемуся у нее специальному стажу на момент ее обращения за назначением пенсии по льготным основаниям, то есть на 09.03.2011 г. Соответственно, на 09.03.2011 г. период трудовой деятельности истца, последовавший за этой датой, не был и не мог быть предметом проверки ответчиком на предмет возможности и правомерности его включения в специальный стаж истца. На 09.03.2011 г. истец не предоставляла и не могла представить ответчику документального подтверждения наличия у нее специального стажа за рамками данной даты. В соответствии с общими принципами гражданского законодательства защите подлежит лишь нарушенное право. Между тем, как указывалось выше, на 09.03.2011 г. у истца специального стажа за рамками данной даты не имелось, как установлено судом, не имелось его и с учетом неправомерно исключенных ответчиком из стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, равно как истцом не представлялось ответчику 09.03.2011 г. и документальное подтверждение такого стажа. Соответственно, разрешая 31.03.2011 г. на заседании комиссии Управления Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вопрос о правах истца на назначение пенсии по льготным основаниям истец обоснованно исходил из даты обращения истца за назначением указанной пенсии - 09.03.2011 г. и из тех документов, которые были предоставлены истцом ответчику к моменту рассмотрения заявления истца на комиссии. Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 57, 67, 98, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Кичигиной Л.Л. удовлетворить частично. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску включить специальный в стаж Кичигиной Л.Л., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 03.05.1991г. по 04.07.1991г., с 14.02.2000г. по 17.03.2000г., с 10.10.2005г. по 10.11.2005г., с 08.11.2010г. по 09.12.2010г. общей продолжительностью 5 месяцев 9 дней. В остальной части искового требования Кичигиной Л.Л. в удовлетворении отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд. Федеральный судья: п/п Г.В. Ратникова Копия верна. Федеральный судья: Секретарь: