РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации у с т а н о в и л : Большакова ВП обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что она является собственником земельного участка площадью 800 кв.м., кадастровый номер №, и расположенного на нем индивидуального жилого дома, находящиеся по адресу: Адрес 1. Указанные объекты недвижимости принадлежат ей на праве собственности, на основании Договора № купли - продажи жилого дома и земельного участка от 18 марта 2004 года. Свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом № от 22 марта 2004 года и Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок 800 кв.м. № от 22.03.2004 года. На земельный участок, площадью 700 кв.м., кадастровый номер №, находящийся по адресу: Адрес 1, расположенный с северной стороны земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Дзержинска и ней, заключен Договор аренды земельного участка № от 27 августа 2004 года, для эксплуатации индивидуального жилого дома. Указанный Договор зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области 21 января 2005 года за №. 01 сентября 2008 года она обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом, с заявлением о передаче ей в собственность за плату земельного участка 700 кв.м., для эксплуатации индивидуального жилого дома кадастровый номер №. Изначально, неделимый земельный участок 1500 кв.м. по данному адресу предоставлен в пользование для эксплуатации индивидуального жилого дома продавцу ФИО1 В соответствии с Постановлением Администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 12.01.1995г. № 24 «О перерегистрации ранее предоставленных в пользование гражданам земельных участков», данный земельный участок документально разделен и передан ФИО1 - 800 кв.м. в собственность, 700 кв.м. в аренду. Разрешенное использование земельных участков - эксплуатация индивидуального жилого дома. В результате проверки (обследования) состояния земельного участка специалистами <данные изъяты>, выяснилось, что на данном земельном участке расположен сарай литер <данные изъяты> (Акт проверки (обследования) состояния земельного участка от 26.02.2010г.). В соответствии с абз.4 п.1 ст.34 ЗК РФ в газете <данные изъяты> от 12.03.2010г. № <данные изъяты> опубликовал информацию о предстоящем предоставлении земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома площадью 700 кв.м. в собственность за плату без проведения торгов, находящегося в фактическом пользовании с расположенными на нем хозяйственными постройками, относящимися к жилому дому Адрес 1. По прошествии месяца после публикации <данные изъяты> направило истцу письмо, что для дальнейшего рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка в собственность необходимо представить документы, подтверждающие ее право на сарай литер <данные изъяты> (письмо № от 14.05.2010г.). В договоре купли-продажи тесовый сарай <данные изъяты> не указан, ей пришлось заказать новый технический паспорт с внесением в него всех фактически существующих строений на земельных участках (в собственности и в аренде) по состоянию на 18.09.2009 года, входящих в состав домовладения. В период с 2004 года, то есть с момента покупки жилого дома и земельного участка, по настоящее время, она Большакова ВП, непосредственно пользуется данным тесовым сараем, несет все расходы, связанные с его содержанием, использует его в связи с эксплуатацией индивидуального жилого дома. Споров по поводу владения данным сараем не возникало, права и законные интересы других лиц не нарушались. 07.06.2010г. от УАГ Администрации г. Дзержинска Нижегородской области ею было получено Градостроительное заключение №, о соответствии порядка строительства и размещения сарая градостроительным нормам и документам. Для подтверждения права собственности на хозяйственную постройку - тесовый сарай, входящий в состав ее домовладения был подготовлен пакет документов для суда. В соответствии с Решением суда от 15.07.2010 г. признано право собственности на тесовый сарай литер <данные изъяты> общей площадью 19,1 кв. м, который зарегистрирован Управлением Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии Нижегородской области 17 ноября 2010 года за №. В Положении о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, утвержденного Постановлением городской Думы г. Дзержинска от 20.05.2008г. №337 в ред. Постановления городской Думы г. Дзержинска от 04.09.2008г. №373 п.9 ст.9 гл.4 «Земельные участки, находящиеся в фактическом пользовании с расположенными на них хозяйственными постройками, входящими в состав домовладения, предоставляются собственникам этих домовладений (индивидуальных жилых домов) по их заявлению в аренду либо собственность за плату для ведения личного подсобного хозяйства или эксплуатации этих индивидуальных жилых домов при условии, что суммарная площадь земельных участков не будет превышать максимальный размер земельного участка, установленный нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства. Земельные участки, находящиеся у Большаковой ВП в собственности и в аренде (800+700=1500 кв.м.) не превышают установленную норму предоставления земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома на территории Нижегородской области - Закон Нижегородской области от 14.07.2003г.№ 58-3 «О нормах предоставления земельных участков на территории Нижегородской области» в ред. Закона Нижегородской области от 23.07.2004г. № 74-3. Большакова ВП предоставила в <данные изъяты> Свидетельство о регистрации по месту пребывания до 24.06.2119 года, справку о наличии личного подсобного хозяйства, справку об инвалидности мужа, получившего заболевание в период несения военной службы. Тем самым, доказывая, что использует земельный участок по прямому назначению, в соответствии с правоустанавливающими и регламентирующими документами, ранее выданными ей Администрацией г. Дзержинска Нижегородской области. Однако, в Постановлении Администрации города Дзержинска Нижегородской области от 11.03.2011 года №578 п.1 ей предоставляют земельный участок площадью 700 кв.м. в собственность за плату для эксплуатации сарая, с предложением (п.3.2) внести изменение в сведения государственного кадастра недвижимости в части разрешенного использования земельного участка. Большакова ВП в свою очередь, обратилась к Мэру г. Дзержинска с просьбой о внесении изменений в указанное Постановлении п.1 с «эксплуатации сарая» на «эксплуатацию индивидуального жилого дома» исключением п.3.2, на что получен ответ, что ее доводы не приняты и разрешенное использование земельного участка следует поменять с «эксплуатации индивидуального жилого дома» на «эксплуатацию сарая», по мере получения кадастрового паспорта земельного участка, с учетом внесенных изменений, <данные изъяты> Администрации города Дзержинска подготовит проект договора купли - продажи земельного участка. Большакова ВП просит обязать Администрацию г. Дзержинска Нижегородской области внести изменение в Постановление Администрации города Дзержинска Нижегородской области от 11.03.2011г. № 578 в пункте 1. в части разрешенного использования земельного участка «эксплуатации сарая» на «эксплуатацию индивидуального жилого дома»; исключить пункт 3.2. Представитель ответчика, Администрации г. Дзержинска, просит вынести решение на усмотрение суда. Выслушав представителей истца и ответчика, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Большакова ВП на основании договора купли-продажи № от 18.03.2004 г. является собственником земельного участка площадью 800 кв. м и расположенного на нем жилого Адрес 1, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом № от 22 марта 2004 года и свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок 800 кв.м. № от 22.03.2004 года. На земельный участок, площадью 700 кв.м., кадастровый номер №, находящийся по адресу: Адрес 1, расположенный с северной стороны земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Дзержинска и ней, заключен Договор аренды земельного участка № от 27 августа 2004 года, для эксплуатации индивидуального жилого дома. Указанный Договор зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области 21 января 2005 года за №. 01 сентября 2008 года она обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом, с заявлением о передаче ей в собственность за плату земельного участка 700 кв.м., для эксплуатации индивидуального жилого дома кадастровый номер №. Изначально, неделимый земельный участок 1500 кв.м. по данному адресу предоставлен в пользование для эксплуатации индивидуального жилого дома продавцу ФИО1 В соответствии с Постановлением Администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 12.01.1995г. № 24 «О перерегистрации ранее предоставленных в пользование гражданам земельных участков», данный земельный участок документально разделен и передан ФИО1 - 800 кв.м. в собственность, 700 кв.м. в аренду. Разрешенное использование земельных участков - эксплуатация индивидуального жилого дома. В результате проверки (обследования) состояния земельного участка специалистами <данные изъяты>, выяснилось, что на данном земельном участке расположен сарай литер <данные изъяты> (Акт проверки (обследования) состояния земельного участка от 26.02.2010г.). В соответствии с абз.4 п.1 ст.34 ЗК РФ в газете <данные изъяты> от 12.03.2010г. № <данные изъяты> опубликовал информацию о предстоящем предоставлении земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома площадью 700 кв.м. в собственность за плату без проведения торгов, находящегося в фактическом пользовании с расположенными на нем хозяйственными постройками, относящимися к жилому дому Адрес 1. По прошествии месяца после публикации <данные изъяты> направило истцу письмо, что для дальнейшего рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка в собственность необходимо представить документы, подтверждающие ее право на сарай литер <данные изъяты> (письмо № от 14.05.2010г.). В договоре купли-продажи тесовый сарай <данные изъяты> не указан, ей пришлось заказать новый технический паспорт с внесением в него всех фактически существующих строений на земельных участках (в собственности и в аренде) по состоянию на 18.09.2009 года, входящих в состав домовладения. В период с 2004 года, то есть с момента покупки жилого дома и земельного участка, по настоящее время, она Большакова ВП, непосредственно пользуется данным тесовым сараем, несет все расходы, связанные с его содержанием, использует его в связи с эксплуатацией индивидуального жилого дома. Споров по поводу владения данным сараем не возникало, права и законные интересы других лиц не нарушались. 07.06.2010г. от УАГ Администрации г. Дзержинска Нижегородской области ею было получено Градостроительное заключение №, о соответствии порядка строительства и размещения сарая градостроительным нормам и документам. Для подтверждения права собственности на хозяйственную постройку - тесовый сарай, входящий в состав ее домовладения был подготовлен пакет документов для суда. В соответствии с Решением суда от 15.07.2010 г. признано право собственности на тесовый сарай литер <данные изъяты> общей площадью 19,1 кв. м, который зарегистрирован Управлением Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии Нижегородской области 17 ноября 2010 года за №. В Положении о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, утвержденного Постановлением городской Думы г. Дзержинска от 20.05.2008г. №337 в ред. Постановления городской Думы г. Дзержинска от 04.09.2008г. №373 п.9 ст.9 гл.4 «Земельные участки, находящиеся в фактическом пользовании с расположенными на них хозяйственными постройками, входящими в состав домовладения, предоставляются собственникам этих домовладений (индивидуальных жилых домов) по их заявлению в аренду либо собственность за плату для ведения личного подсобного хозяйства или эксплуатации этих индивидуальных жилых домов при условии, что суммарная площадь земельных участков не будет превышать максимальный размер земельного участка, установленный нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства. Земельные участки, находящиеся у Большаковой ВП в собственности и в аренде (800+700=1500 кв.м.) не превышают установленную норму предоставления земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома на территории Нижегородской области - Закон Нижегородской области от 14.07.2003г.№ 58-3 «О нормах предоставления земельных участков на территории Нижегородской области» в ред. Закона Нижегородской области от 23.07.2004г. № 74-3. Большакова ВП предоставила в <данные изъяты> Свидетельство о регистрации по месту пребывания до 24.06.2119 года, справку о наличии личного подсобного хозяйства, справку об инвалидности мужа, получившего заболевание в период несения военной службы. Тем самым, доказывая, что использует земельный участок по прямому назначению, в соответствии с правоустанавливающими и регламентирующими документами, ранее выданными ей Администрацией г. Дзержинска Нижегородской области. Однако, в Постановлении Администрации города Дзержинска Нижегородской области от 11.03.2011 года №578 п.1 ей предоставляют земельный участок площадью 700 кв.м. в собственность за плату для эксплуатации сарая, с предложением (п.3.2) внести изменение в сведения государственного кадастра недвижимости в части разрешенного использования земельного участка. Большакова ВП в свою очередь, обратилась к Мэру г. Дзержинска с просьбой о внесении изменений в указанное Постановлении п.1 с «эксплуатации сарая» на «эксплуатацию индивидуального жилого дома» исключением п.3.2, на что получен ответ, что ее доводы не приняты и разрешенное использование земельного участка следует поменять с «эксплуатации индивидуального жилого дома» на «эксплуатацию сарая», по мере получения кадастрового паспорта земельного участка, с учетом внесенных изменений, <данные изъяты> Администрации города Дзержинска подготовит проект договора купли - продажи земельного участка. Большакова ВП просит обязать Администрацию г. Дзержинска Нижегородской области внести изменение в Постановление Администрации города Дзержинска Нижегородской области от 11.03.2011г. № 578 в пункте 1. в части разрешенного использования земельного участка «эксплуатации сарая» на «эксплуатацию индивидуального жилого дома»; исключить пункт 3.2. Суд находит исковые требования Большаковой ВП обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку все ее доводы нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а именно: установлено, что Постановлением Администрации г.Дзержинска от 11.03.2011г. № 578 Большаковой В.П. был предоставлен спорный земельный участок для эксплуатации сарая, ранее Постановлением Администрации г.Дзержинска от 12.01.1995г. № 24 этот же участок был предоставлен в аренду для эксплуатации жилого дома. Поскольку нормы предоставления земельных участков для эксплуатации сараев не установлены, следует исходить из того, что сарай является частью домовладения, а потому спорный земельный участок должен быть использован для эксплуатации жилого дома. Руководствуясь, ст.ст.12, 55, 56, 67, 198, 255-256, 258 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Большаковой В.П. удовлетворить. Обязать Администрацию г. Дзержинска Нижегородской области внести изменение в Постановление Администрации города Дзержинска Нижегородской области от 11.03.2011г. № 578 в пункте 1 в части разрешенного использования земельного участка «эксплуатации сарая» на «эксплуатацию индивидуального жилого дома», исключить пункт 3.2. Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд. Судья п/п М.В. Свешникова Копия верна. Судья - Секретарь - 02 июня 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Свешниковой М.В., при секретаре Пяшиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большаковой В.П. к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области об обязании внести изменения в постановление Администрации г. Дзержинска,