Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 июня 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Силониной Н.Е., при секретаре Титеевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шуватова Н.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии, У с т а н о в и л: Шуватов Н.В. обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что 04.02.2011 г. УПФ РФ по г.Дзержинску ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы. В подсчет специального стажа не включен период с 09.08.1978г. по 30.01.1989г. (продолжительностью 10 лет 5 месяцев 22 дня), поскольку не подтвердился стаж работы истца в <данные изъяты>, а именно отсутствует в Муниципальном Учреждении <данные изъяты> в приказах по личному составу за 1978 год приказ о направлении истца на учебу в <данные изъяты>, приказа о присвоении истцу второй профессии <данные изъяты>. С решением об отказе в назначении пенсии истец не согласен, считает его незаконным, поскольку в его трудовой книжке имеется запись № от 01.08.1978г. о присвоении ему второй профессии <данные изъяты> на основании Приказа № от 09.08.1978г. Предприятие <данные изъяты> в настоящее время не существует. В период работы в <данные изъяты> с 09.08.1978г. по 30.01.1989г. в течение полного рабочего дня истец выполнял обязанности <данные изъяты>, что может быть подтверждено свидетельскими показаниями. Шуватов Н.В. просит суд признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Дзержинску незаконным и необоснованным, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Дзержинску Нижегородской области зачесть в его специальный стаж период работы в качестве <данные изъяты> с 09.08.1978г. по 30.01.1989г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 08.12.2010г. В судебном заседании истец Шуватов Н.В., а также его представитель Родина Е.Н. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме. Родина Е.Н. пояснила, что в архивных справках, а также приказах по истцу имеются неточности, что свидетельствует о некачественном делопроизводстве в организации, в которой работал истец. Согласно записи № в трудовой книжке Шуватова Н.В. он принят на работу в <данные изъяты>, согласно записи № - по окончании учебы в <данные изъяты> присвоена вторая профессия <данные изъяты>. Кроме того, у Шуватова Н.В. имеется удостоверение <данные изъяты>. Шуватов Н.В. работал в период с 9 августа 1978 г. по 30 января 1989 г. в качестве <данные изъяты>. В соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Занятость Шуватова Н.В. в должности <данные изъяты> подтверждается свидетельскими показаниями. Кроме того, наименование организации говорит о характере выполняемой работы. Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску Михайлычева Е.Н. (по доверенности) исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.18-20). Пояснила, что характер работы, а также занятость работника более 80 % рабочего времени не может быть подтверждена свидетельскими показаниями. Трудовая книжка подтверждает общий трудовой стаж истца, однако истцу необходимо доказать работу истца в должности <данные изъяты> в течение полного рабочего дня. Однако имеющиеся в материалах документы свидетельствуют о том, что истец работал в должности <данные изъяты>. Выслушав доводы истца, его представителя, а также представителя ответчика, показания свидетелей, изучив материалы дела, установив юридически значимые по делу обстоятельства, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования Шуватова Н.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (пункт 2 часть 1). Судом установлено, что 08.12.2010г. Шуватов Н.В. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В назначении досрочной трудовой пенсии по старости Шуватову Н.В. отказано (л.д. 9). Как следует из решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, при требуемом специальном стаже работы по Списку № 1 - не менее 5 лет, по Списку № 2 - не менее 6 лет 3 месяцев, продолжительность специального стажа истца составляет 3 года 8 месяцев 20 дней (л.д. 9). Согласно записям в трудовой книжке Шуватов Н.В. работал: с 18.07.1972г. по 28.05.1973г. - в должности <данные изъяты>; с 15.07.1975г. по 30.01.1989г. - в должности <данные изъяты>; с 06.02.1989г. по 01.06.1993г. - в должности <данные изъяты>; с 16.06.1993г. по 29.12.2001г. - в должности <данные изъяты>; с 03.01.2002г. по 31.07.2002г. - в должности <данные изъяты>; с 01.08.2002г. по 17.11.2003г. - в должности <данные изъяты> (л.д. 6-8). В подсчет специального стажа истца ответчиком не учтен период с 09.08.1978г. по 30.01.1989г., продолжительностью 10 лет 5 месяцев 22 дня, поскольку не подтвердилась работа истца в качестве <данные изъяты>. Суд считает отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в назначении Шуватову Н.В. досрочной трудовой пенсии законным и обоснованным по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (раздел 27, шифр 2290000а - 14612), предусмотрена должность - <данные изъяты>. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 (Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) предусмотрены <данные изъяты>. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 утверждены Разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет. Пунктом 5 названных Разъяснений предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Истец претендует на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 как <данные изъяты>. Вместе с тем, работа истца в качестве <данные изъяты> в режиме постоянной занятости при полном рабочем дне не подтверждается имеющимися в деле доказательствами. Судом установлено, что Шуватов Н.В. был принят на работу в <данные изъяты> с 15.07.1975 г., о чем имеется приказ № от 17.07.1975 г. (л.д. 6, 49). Согласно архивной справке №, выданной МУ <данные изъяты>, в документах архивного фонда <данные изъяты> в приказах по личному составу имеются сведения о работе Шуватова Н.В. в должности <данные изъяты> с 15.07.1975 г. по 30.01.1989 г. (л.д.10). Согласно приказу от 31.01.89г. № Шуватов Н.В. уволен с должности <данные изъяты> с 30.01.89г. (л.д.52). Выписки из лицевого счета по заработной плате за спорный период также свидетельствуют о работе истца в должности <данные изъяты> (л.д. 33-43, 45-48). В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 года N 162 установление рабочему второй и последующей профессии отмечается в трудовой книжке с указанием разрядов этих профессий. При выполнении работ по вновь установленной профессии в трудовой книжке делается об этом соответствующая запись. Отмечается в трудовой книжке и работа в составе специализированных или комплексных бригад с одновременным указанием совмещения нескольких профессий. Запись в трудовую книжку сведений о работе по совместительству производится по желанию работника администрацией по месту основной работы на основании приказов (распоряжений) администрации предприятия, учреждения, организации, где работник принят на работу по совместительству. Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу (пункт 2.13). Как следует из записи в трудовой книжке, 01.08.1978 г., по окончании учебы в <данные изъяты>, Шуватову Н.В. была присвоена вторая профессия <данные изъяты> (л.д. 6). Однако сведений о возложении обязанности на Шуватова Н.В. по выполнению работ в данной должности ни трудовая книжка, ни иные документы не содержат. Удостоверение, выданное Шуватову Н.В. не подтверждает факт работы истца в указанной должности в режиме полной занятости, а свидетельствует лишь о сдаче им экзаменов на знание правил техники безопасности (л.д. 72). По ходатайству истца и его представителя в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО1 и ФИО2, которые подтверждали факт работы Шуватова Н.В. <данные изъяты>. В соответствии с частью ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Таким образом, у суда не имеется оснований к принятию показаний свидетелей ФИО1 и ФИО2 о характере и продолжительности работы Шуватова Н.В. в качестве допустимого доказательства по делу. Судом был сделан запрос в МУ <данные изъяты> о предоставлении штатного расписания <данные изъяты>, личных карточек уволенных работников, должностных инструкций, приказов директора по общим вопросам, карт аттестации рабочих мест, однако запрашиваемые документы на хранение не передавались. Приказов о премировании Шуватова Н.В. не обнаружено (л.д. 82). Шуватов Н.В. имеет стаж работы по Списку № 1, который составляет 3 года 8 месяцев 20 дней. При указанных обстоятельствах, учитывая, что у истца отсутствует требуемая продолжительность стажа работы как для назначения пенсии по Списку № 1, так и по Списку № 2, оснований для удовлетворения исковых требований Шуватова Н.В. не имеется. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Шуватову Н.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд Нижегородской области. Федеральный судья п/п Н.Е.Силонина Копия верна. Федеральный судья Н.Е.Силонина Секретарь Н.Н.Титеева