Дело № г. Дзержинск РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 июня 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ратниковой Г.В., при секретаре Александровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Е.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области об исчислении трудового стажа и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Смирнова Е.А. обратилась в суд с данным иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску (далее - ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску), мотивируя тем, что 09.03.2011 г. она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с <данные изъяты> деятельностью, решением комиссии ответчика ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия у нее необходимой продолжительности специального стажа. Ответчик исчислил ее <данные изъяты> стаж в размере 17 лет 05 месяцев 25 дней, исключив из ее специального стажа периоды: работы в <данные изъяты> с 01.09.2000 г. по 31.08.2004 г., с 01.09.2005 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2009 г. по 09.03.2011 г. - общей продолжительностью 07 лет 06 месяцев 09 дней, на том основании, что периоды работы в должности <данные изъяты> (п. 1.1.Списка) не включаются в <данные изъяты> стаж; отпуск без сохранения заработной платы с 01.11.2008 г. по 08.11.2008 г. общей продолжительностью - 08 дней; отпуск по уходу за ребенком 1996 г. рождения с 12.02.1997 г. по 29.04.1998 г. общей продолжительностью 01 год 02 мес. 18 дней. Истец считает отказ в назначении пенсии необоснованным и просит обязать ответчика включить периоды работы с 01.09.2000 г. по 31.08.2004 г., с 01.09.2005 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2009 г. по 09.03.2011 г. в качестве <данные изъяты>, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 12.02.1997 г. по 29.04.1998 г. в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью, и назначить ей пенсию с 09.03.2011 г. На вопросы суда истец пояснила, что правомерность исключения из ее специального стажа периода нахождения в отпуске отпуск без сохранения заработной платы с 01.11.2008 г. по 08.11.2008 г. она не оспаривает. В периоды с01.09.2000 г. по 31.08.2004 г., с 01.09.2005 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2009 г. по 09.03.2011 г.она помимо <данные изъяты> также работу <данные изъяты>. То обстоятельство, что в указанные периоды ею в должности <данные изъяты> не выработана требуемая <данные изъяты> нагрузка, она не оспаривает и по основанию выполнения в данные периоды работы <данные изъяты> указанные периоды в ее специальный стаж включить не просит. В настоящем судебном заседании истец Смирнова Е.А. заявленные исковые требования поддержала. Представитель ответчика, ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску Михайлычева Е.Н. иск не признала, пояснила, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 работа в качестве <данные изъяты> в специальный стаж лишь при условии, что она проходила в учреждениях, предусмотренных п. 11Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты>, утвержденных данным постановлением. Среднее образовательное учреждение в данном перечне не упомянуто, данный перечень является исчерпывающим, поэтому работа истца в <данные изъяты> в периоды с 01.09.2000 г. по 31.08.2004 г., с 01.09.2005 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2009 г. по 09.03.2011 г. не подлежит включению в специальный стаж истца. Кроме того, в данные периоды работы Смирнова Е.А. работала <данные изъяты>. Согласно представленных документов за периоды работы с01.09.2000 г. по 31.08.2004 г., с 01.09.2005 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2009 г. по 09.03.2011 г.истцом не выработана требуемая <данные изъяты> нагрузка, поэтому указанные периоды работы <данные изъяты> не могут быть включены в специальный стаж Смирновой Е.А. и по этому основанию. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком27.11.1996 г. рождения с 12.02.1997 г. по 29.04.1998 г. также был обоснованно не включен в специальный стаж истца, поскольку с 06.10.1992 г. действующим как на тот период, так и на настоящее время законодательством не предусматривалось и не предусматривается возможность включения в специальный стаж работника периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми. При требуемом стаже 25 лет <данные изъяты> стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии составил 17 лет 05 месяцев 25 дней,что не достаточно для назначения пенсии. Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим <данные изъяты>, независимо от их возраста. 29.10.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 781 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты>, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты>, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Как следует из записей в трудовой книжке и имеющихся в материалах дела документов истец Смирнова Е.А. работала: с 15.08.1984 г. по 31.08.1993 г. - в качестве <данные изъяты>; с 01.09.1993 г. по 29.04.1998 г. - качестве <данные изъяты>; с 25.08.1998 г. по 09.03.2011 г. - в качестве <данные изъяты>. Также в периоды с 01.09.1993 г. по 29.04.1998 г. и с 25.08.1998 г. по 09.03.2011 г. истец работала по совместительству в качестве <данные изъяты>. 09.03.2011 г. истец обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с <данные изъяты> деятельностью, решением комиссии ответчика от 14.03.2011 г. ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия у нее необходимой продолжительности специального стажа. Ответчик исчислил ее <данные изъяты> стаж в размере 17 лет 05 месяцев 25 дней, исключив из ее специального стажа периоды работы в должности <данные изъяты> периоды: работы в <данные изъяты> с 01.09.2000 г. по 31.08.2004 г., с 01.09.2005 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2009 г. по 09.03.2011 г. - общей продолжительностью 07 лет 06 месяцев 09 дней, на том основании, что периоды работы в должности <данные изъяты> (п. 1.1.Списка) не включаются в <данные изъяты> стаж; отпуск без сохранения заработной платы с 01.11.2008 г. по 08.11.2008 г. общей продолжительностью - 08 дней; отпуск по уходу за ребенком 1996 г. рождения с 12.02.1997 г. по 29.04.1998 г. общей продолжительностью 01 год 02 мес. 18 дней. Истец оспаривает обоснованность исключения из подсчета ее специального стажа периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком27.11.1996 г. рождения 12.02.1997 г. по 29.04.1998 г. и периодов работы в должности <данные изъяты> с01.09.2000 г. по 31.08.2004 г., с 01.09.2005 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2009 г. по 09.03.2011 г. Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Однако п/п 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ устанавливает только нормы, с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>. С целью реализации положения указанной нормы закона приняты следующие нормативные акты: - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты>, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты>, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Следует учитывать, что указанные нормативные акты (Список и Правила) применяются во взаимосвязи и взаимозависимости. Так должность <данные изъяты>предусмотрена только в Списках №, поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение истца может быть определено исходя из норм данного постановления. На основании п. 11 Правил № работа в должности <данные изъяты> в стаж, если она осуществлялась: в образовательных учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в <данные изъяты>, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка. Пункт 11 Правил содержит исчерпывающий перечень наименований учреждений, работа в которых включается в стаж, дающий право на досрочную трудовую по нормам п/п.10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» и расширительному толкованию не подлежит. Из изложенного следует, что работа истца в качестве <данные изъяты> имела место в учреждении, не поименованном п. 11 Правил №, в связи с чем зачету в <данные изъяты> стаж не подлежит. Таким образом, ответчик обоснованно не включил периоды работы истца в <данные изъяты> в ее <данные изъяты> стаж. Также из специального стажа истца был исключен отпуск по уходу за ребенком 1996 г. рождения с 12.02.1997 г. по 29.04.1998 г. Обсуждая требования истца о включении в ее специальный стаж отпуска по уходу за ребенком, имевшего место после 06.10.1992 г., суд приходит к следующему. Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом. Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Как указывалось выше, отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу с 12.02.1997 г., то есть после 06.10.1992 г., из чего следует сделать вывод об обоснованности исключения ответчиком данного периода из специального стажа истца. Таким образом, <данные изъяты> стаж истца на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составлял 17 лет 05 месяцев 25 дней,что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Учитывая изложенное, суд полагает необходимым истцу в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.. Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 57, 67, 98, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Смирновой Е.А. в удовлетворении иска к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области об исчислении трудового стажа и назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд. Федеральный судья: п/п Г.В. Ратникова Копия верна. Федеральный судья: Секретарь: