Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 июня 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Фирсовой Е.М., при секретаре Воронцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиной М.Ю. к Администрации г.Дзержинска об обязании заключения договора купли-продажи земельного участка, УСТАНОВИЛ: Ильина М.Ю. обратилась с указанным иском, мотивируя тем, что Постановлением Администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 28.03.1995 года № земельный участок по адресу: <адрес> был предоставлен ФИО1 в долгосрочную аренду сроком на 49 лет под строительство индивидуального жилого дома. В последствии был присвоен адрес: Адрес 1 и построен объект незавершенного строительства- жилой дом. Данный объект недвижимости приобретен ею по договору купли-продажи 08.09.2003 года и получено свидетельство о праве собственности серия №. В настоящее время для последующей достройки домовладения, введения его в эксплуатацию ей необходимо оформление права собственности на земельный участок. Просит возложить на Администрацию г.Дзержинска обязанность заключить с ней, Ильиной М.Ю., договор купли-продажи земельного участка находящегося по адресу: Адрес 1, кадастровый номер №, указать в качестве цены договора - размер, равный трехкратной ставке земельного налога за единицу площади земельного участка, или иную цену по усмотрению суда, но не более кадастровой стоимости. В судебном заседании исковые требования поддержали истица Ильина М.Ю. и представитель по доверенности Верхолетова Е.С. Ответчик представитель Администрации г.Дзержинска по доверенности Афанасьев Д.И. иск не признал, считает, что у истицы отсутствуют правовые основания для приобретения спорного земельного участка в собственность поскольку объект незавершенного строительства не может считаться жилым домом, а следовательно при возложении на администрацию обязанностей будет иметь иные правовые последствия, нежели предусмотрено договором предоставления земельного участка. Истице следует достроить дом, ввести его в эксплуатацию и тогда у нее появится возможность приобрести в собственность земельный участок. Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению. Судом установлено, что Постановлением Администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 28.03.1995 года № земельный участок по адресу: <адрес> был предоставлен ФИО1 в долгосрочную аренду сроком на 49 лет под строительство индивидуального жилого дома. В последствии был присвоен адрес: Адрес 1 и построен объект незавершенного строительства - жилой дом. Данный объект недвижимости приобретен Ильиной М.Ю. на основании договора купли-продажи 08 сентября 2003 года, что подтверждено свидетельством о праве собственности серия №. Ильина М.Ю. просит возложить на Администрацию г.Дзержинска обязанность заключить с ней договор купли-продажи земельного участка находящегося по адресу: Адрес 1 кадастровый номер №, указать в качестве цены договора - размер равный трехкратной ставке земельного налога за единицу площади земельного участка или иную цену по усмотрению суда, но не более кадастровой стоимости. Правовым основанием заявленных исковых требований Истец указывает статьи 35 и 36 Земельного Кодекса РФ. В соответствие с п. 1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости - незавершенный строительством индивидуальный жилой дом на основании договора купли - продажи от 08.09.2003 года, заключенного с ФИО1 В свою очередь постановлением Администрации г. Дзержинска от 28.03.1995 № ФИО1 (прежнему собственнику) был предоставлен спорный земельный участок в долгосрочную аренду сроком на 49 лет под строительство индивидуального жилого дома. Следовательно, при переходе права собственности на объект недвижимости (незавершенный строительством индивидуальный жилой дом) прежний собственник не обладал правом собственности на земельный участок, в связи с чем, указанное право не могло быть передано в рамках положений ст. 35 Земельного Кодекса РФ. В силу п. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Пунктом 1.1. ст. 36 Земельного Кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Следовательно, в соответствие с требованиями ст. 36 Земельного Кодекса РФ, приобретение земельных участков осуществляется на возмездной основе (за плату) путем заключения договора купли-продажи. Истцом нарушен порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. На основании п. 5 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности исполнительный орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Земельные участки, на которых расположены объекты капитального строительства, строительство которых не завершено, не могут быть В указанной норме права объекты незавершенного строительства не названы, в связи с чем, применение порядка выкупа земельных участков под названными объектами возможно в случаях, прямо указанных в законе. К таким случаям, в частности, относится приватизация объектов незавершенного строительства в силу положений пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в силу положений пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Кроме того, при предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства (завершение строительства) применение положений статьи 36 Земельного Кодекса РФ к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что в отличие от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. При указанных обстоятельствах в иске Ильиной М.Ю. к Администрации г.Дзержинска об обязании заключения договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Адрес 1, кадастровый номер №, под объектом незавершенного строительства следует отказать. Руководствуясь ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Ильиной М.Ю. к Администрации г.Дзержинска об обязании заключения договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Адрес 1, кадастровый номер №, под объектом незавершенного строительства - отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию пол гражданским делам Нижегородского облсуда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: п/п Фирсова Е.М. Копия верна: Судья: Секретарь:
предоставлены по правилам ст. 36 Земельного Кодекса РФ. В силу п. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.