Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 июля 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Силониной Н.Е., с участием помощника прокурора г.Дзержинска ФИО1, при секретаре Титеевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Дзержинска, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к МДОУ «Детский сад № 99» о возложении обязанности по принятию мер к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, находящийся в песочницах дошкольного образовательного учреждения, У с т а н о в и л: Прокурор г.Дзержинска обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что прокуратурой г.Дзержинска была проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 99», расположенного по адресу: Адрес1 В соответствии со ст.2 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения, а также выполнения санитарно-противоэпидемиологических -профилактических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности. Пункт 2.1. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.2.1333-03 устанавливает, что юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны проводить мероприятия по профилактике паразитарных болезней на территории Российской Федерации. МДОУ «Детский сад № 99» в соответствии с Уставом является самостоятельным учреждением, обеспечивающим воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей раннего и дошкольного возраста. На территории данного дошкольного образовательного учреждения имеется 5 песочниц. Из объяснений заведующей МДОУ «Детский сад № 99» следует, что песок для песочниц завозили родители в августе 2010г., документов на песок нет. В ходе проверки было установлено, что песок, находящийся в песочницах МДОУ «Детский сад № 99» не имеет санитарно-эпидемиологического заключения, не исследовался на степень биологического загрязнения, в связи с чем прокурор г.Дзержинска просит суд обязать МДОУ «Детский сад № 99» принять надлежащие меры к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, находящийся в песочницах дошкольного образовательного учреждения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании помощник прокурора г.Дзержинска ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика МДОУ «Детский сад № 99» Журавлева Т.Ю. в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями согласна. В настоящее время предпринимаются меры к устранению допущенных нарушений. Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела и оценив по собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1). В соответствии со ст.1 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1, охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения, а также выполнения санитарно-противоэпидемиологических -профилактических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности. Исходя из положений ст.29 указанного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (часть 1). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (часть 2). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (часть 3). Пункт 2.1. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.2.1333-03 устанавливает, что юридические лица, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны проводить мероприятия по профилактике паразитарных болезней на территории Российской Федерации. Согласно пункту 3.13. «СанПиН 2.4.1.2660-10. Санитарно-эпидемиологические требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. постановлением главного Государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 г. № 91, ежегодно, весной, на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствии детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками или полимерными пленками, тентами или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных болезней, кишечных инфекций и других примесей, опасных для здоровья детей (химических, механических, радиологических), проводят смену песка. На основании устава МДОУ «Детский сад № 99», одной из основных задач учреждения является охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей (л.д.8). На территории дошкольного образовательного учреждения имеется 6 песочниц. Судом установлено, что песок, находящийся в песочницах МДОУ «Детский сад № 99» не имеет санитарно-эпидемиологического заключения, не исследовался на степень биологического загрязнения, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании. При указанных обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиком, суд находит исковые требования прокурора г.Дзержинска обоснованными и полагает необходимым обязать ответчика принять надлежащие меры к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, находящийся в песочницах дошкольного образовательного учреждения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора г.Дзержинска удовлетворить. Обязать МДОУ «Детский сад № 99» принять надлежащие меры к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, находящийся в песочницах дошкольного образовательного учреждения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд Нижегородской области. Федеральный судья п/п Н.Е. Силонина Копия верна. Федеральный судья Н.Е.Силонина Секретарь Н.Н.Титеева