Дело № Именем Российской Федерации 11 июля 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бочаровой Е.П. при секретаре Осташкиной Н.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мустафиной О.Я. к Администрации г.Дзержинска о признании права собственности, У С Т А Н О В И Л: Мустафина О.Я. обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что на основании Постановления Администрации г.Дзержинска от 20.03.1992 г. № 298 и проекта № на № жилой дом с № квартирой «растущий» в №-комнатный № дом, общей площадью 101,37 кв.м., расположенный по адресу: Адрес1. Указанный дом проинвентаризирован за истцом. В соответствии с градостроительным заключением дом соответствует всем нормам и документам. С момента постройки данного дома, истица владеет и пользуется указанным домом, несет расходы на содержание дома. Претензии по вопросу пользования домом со стороны третьих лиц отсутствуют. В настоящее время она не может во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на данный дом, в связи с чем вынуждена обратиться в суд. Просит признать за ней право собственности на дом, общей площадью 167,3 кв., расположенный по адресу: Адрес1 Мустафина О.Я. в судебном заседании заявленные требования поддержала. Представитель ответчика Администрации г.Дзержинска ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв, где указала следующее. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ (далее ГрК РФ) строительство объектов капитального строительства происходит на основании соответствующего разрешения. Пунктом 3 ст.8 ГрК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство (реконструкцию), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов. Согласно пунктов 1, 4 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Разрешение на строительство на земельном участке, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Исходя из положений названных норм Градостроительным Кодексом РФ следует, что разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт без получения разрешения на строительство означают факт самовольной постройки, что влечет определенные правовые последствия для лица, осуществившего такое строительство, реконструкцию или капитальный ремонт. Вместе с тем, как следует из материалов дела, а так же искового заявления, при реконструкции спорного объекта, площадь увеличилась с 101.37 кв.м. до 167,3 кв.м. Спорный объект возведен без разрешительной документации на строительство (реконструкцию) и не введен в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством РФ. В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, истец обязан получить разрешение на строительства на строительство (реконструкцию) до начала (ведения) строительства объектов. Кроме того, согласно градостроительного заключения № от 18.04.2011г. спорный объект построен с нарушением градостроительных норм и правил в части несоблюдения отступа от <данные изъяты> линии улицы (СН №, п.5,3,4), нарушена линия регулирования застройки улицы. Согласно письму <данные изъяты> от 15.03.2011г. № спорный объект возведен с нарушением требований пожарной безопасности. Порядок перестройки не соответствует установленному законодательством. Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольная постройка - жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, выше указанный спорный объект является самовольной постройкой. В силу п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законном порядке, за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Из содержания указанной нормы следует, что возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии исключения опасности жизни и здоровью. Таким образом, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только при наличии двух условий: На основании п.26 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22, при решении вопроса о признании права собственности на самовольную постройку суд должен установить, принимало ли лицо надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению необходимых разрешений, акта ввода в эксплуатацию. Право собственности на такой объект признает судом, только, если уполномоченный орган необоснованно отказал в выдаче соответствующих разрешений Вместе с тем, каждое лицо участвующее в деле, в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, должно доказать доказательства, на которые оно ссылается на основании своих требований и возражений. На основании вышеизложенного, Администрация г. Дзержинска исковые требования Мустафиной О.Я. не признает, до предоставления: - положительного экспертного заключения о техническом состоянии - документов, подтверждающее обращение Истца для получения разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию спорного объекта; - положительного заключения соответствия параметров построенных Третьи лица, привлеченные к участию в деле на основании определения суда от 2.06.11 г. Суриков С.Б., Богомолова И.Б., Бражникова С.М. в судебное заседания не явились, представили заявления, где не возражают против признания за истцом права собственности на дом, просят дело рассмотреть в их отсутствие, что суд считает возможным. Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив и проверив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 209 ГК РФсобственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В силу ст. 218 ГК РФ Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом…Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Судом установлено, что на основании решения Бабинской поселкового Совета народных депутатов от 12.11.91 г., Постановления Администрации г.Дзержинска от 20.03.1992 г. № 298 и проекта № Мустафиной О.Я. выделен земельный участок площадью 1200 кв.м. для строительства жилого дома площадью 101,37 кв.м. по адресу: Адрес1 (л.д.10,11). Указанный дом проинвентаризирован за истцом, что подтверждается выпиской из архива ДФ ГП НО «Нижтехинвентаризация» № от 4.03.11г. (л.д.8). 25.11.92 г. был заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке (л.д.13-17). В соответствии со справкой КУМИ № общая площадь дома составляет 104 кв.м., увеличение площади дома произошло за счет мансарды,выстроенной самовольно,площадь № этажа изменилась за счет сноса и возведения перегородк(л.д.104). В соответствии с градостроительным заключением № от 18.04.11г. спорный дом соответствует всем нормам и документам (л.д.43). Истом 15.03.11 г. было получено согласование <данные изъяты>, в соответствии с которым установлено, что противопожарное расстояние между домом № и соседними жилыми домами №,№ по <адрес>, составляет менее 5 метров, что является нарушением требований пожарной безопасности (л.д.44). Однако, в данном поселке все домовладения расположены между собой на близком расстоянии, исходя из давно сложившегося порядка застройки поселка, и собственники вышеуказанных домов, никаких претензий к истцу не имеют, что подтверждается представленными в материалы дела их письменными заявлениями (л.д.75-77). Согласно экспертного заключения № от 7.04.2011г. <данные изъяты> размещение существующего № кирпичного жилого дома общей площадью 167,3 кв.м. и гаража (литер Г) на земельном участке по адресу: Адрес1 соответствует требования СНиП (л.д.50-51). Кроме того Мустафиной О.Я. получено заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от 12.04.11г., в соответствии с которым земельный участок площадью 1200 кв.м. пригоден под существующий № кирпичный жилой дом площадью 167,3 кв.м, гараж (литер Г) по адресу: Адрес1 (л.д.52-53).Ранее указанная площадь в 104 кв.м. была указана ошибочно, о чем истцом представлены исправленные экспертные заключения(л.д.66-69). Также в ходе судебного разбирательства Мустафиной О.Я. был представлен акт экспертизы № технического состояния дома, выполненный <данные изъяты>, в соответствии с которым по результатам проведенного осмотра установлено, что несущие и ограждающие конструкции индивидуального жилого дома с мансардой, сблокированного с хозяйственными постройками, расположенного по адресу: Адрес1 соответствуют существующим нормам и правилам, находятся в постоянной эксплуатации, угрозы жизни и здоровью людей не представляют, исключена возможность разрушений или повреждений конструкций(л.д.78-120). В настоящее время истцу необходимо зарегистрировать свое право собственности на жилой дом, что не представляется возможным без признания на них права собственности в судебном порядке. Представленные согласования подтверждают, что объект не нарушает прав третьих лиц и не угрожает жизни и здоровью, домовладение находится в пределах земельного участка площадью 1200 кв.м., принадлежащего истцу и выделенного непосредственно под строительство данного дома, а потому у суда не имеется оснований к отказу в удовлетворении исковых требований в части признания за истцом права собственности на домовладение. При указанных обстоятельствах дела суд приходит к выводу, что в силу ст.56 ГПК РФ, исковые требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного, учитывая признание иска ответчиком и принятие его судом, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, ст.ст.218,222 ГК РФ судья Р Е Ш И Л: Исковые требования Мустафиной О.Я. удовлетворить. Признать право собственности за Мустафиной О.Я. на индивидуальный жилой дом с мансардой, общей площадью 167,3 кв., расположенный по адресу: Адрес1. Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течении десяти дней со дня принятия путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд. Судья: Е.П. Бочарова
объекта и пригодности к эксплуатации;
объектов недвижимости санитарным и экологическим нормам и
правилам. В последнее судебное заседание судебное заседание представитель ответчика не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации г.Дзержинска.