Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Силониной Н.Е., при секретаре Титеевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловой В.Г. к ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску об обязании учесть период нахождения в отпуске по уходу за ребенком для установления повышенного размера фиксированной базовой части пенсии,

У с т а н о в и л:

Фролова В.Г. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что ранее она имела право на получение повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии. Решением комиссии ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску фиксированный базовый размер пенсии истца с 01.06.2011 был пересчитан без повышения, в подсчет «северного» стажа не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. С решением комиссии истец не согласна.

Фролова В.Г. просит суд обязать ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску включить в ее специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 17.11.1985 по 22.09.1986 и произвести перерасчет пенсии с 01.06.2011г.

Впоследствии истец в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просит суд обязать ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску учесть период отпуска по уходу за ребенком с 17.11.1985 по 22.09.1986 для установления повышенного размера фиксированной базовой части пенсии.

В судебном заседании истец Фролова В.Г. исковые требования, с учетом их уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску Михайлычева Е.Н. (по доверенности) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала на несогласие с заявленными требованиями, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» в отношении лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, с 01.01.2008 г. было введено новое правовое регулирование, позволившее повысить уровень пенсионного обеспечения этих граждан. Учитывая, что правовое регулирование, касающееся установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, было впервые введено с 01.01.2008 г., то нормы ранее действующего законодательства при реализации права на повышенный размер базовой части трудовой пенсии не могут применяться, в том числе и при исчислении специального стажа. В связи с этим, при исчислении специального стажа, в т.ч. и в районах Крайнего Севера, не могут распространяться нормы ранее действовавшего законодательства, позволявшие включать в специальный стаж периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, имевшим место до 06.10.1992г. Таким образом, при реализации права на повышенный размер базовой части трудовой пенсии по старости, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федеральною закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, которыми не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Стаж работы Фроловой В.Г. без учета отпуска по уходу за ребенком в районах Крайнего Севера составляет 14 лет 11 месяцев 03 дня, в связи с чем право на установление базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере она не имеет.

Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Фролова В.Г. является получателем трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с 18.02.2001г.

При определении с 18.02.2001 г. права Фроловой В.Г. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам Закона «О трудовых пенсиях в РФ» отпуск по уходу за ребенком, имевшим место до 06.10.1992 г., засчитан в стаж ее работы в районах Крайнего Севера и составляет 15 лет 09 месяцев 09 дней.

Согласно п. 7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»

от 17.12.2001 г. (в редакции Федерального закона от 01.12.2007 г. № 312 - ФЗ) фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.

Таким образом, для установления базовой части трудовой пенсии по старости в размере 3843 руб. необходимо соблюдение одновременно следующих условий: наличие стажа работы в РКС не менее 15 календарных лет, наличие страхового стажа не менее 25 лет для мужчин или не менее 20 лет для женщин.

ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску выплачивало Фроловой В.Г. повышенный размер фиксированной базовой части пенсии, однако решением комиссии пересмотрело ее право на установление повышенного размера фиксированной базовой части пенсии, установив отсутствие необходимых 15 календарных лет работы в РКС, при этом ответчик для установления повышенного размера фиксированной базовой части пенсии перестал учитывать при подсчете стажа работы в РКС периоды нахождения Фроловой В.Г. в отпуске по уходу за ребенком с 17.11.1985 по 22.09.1986.

Суд не может согласиться с позицией представителя ответчика о том, что в связи с тем, что правовое регулирование, касающееся установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, было впервые введено с 01.01.2008 г., то нормы ранее действующего законодательства при реализации права на повышенный размер базовой части трудовой пенсии не могут применяться, в том числе и при исчислении специального стажа в части включения периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за детьми, имевшим место до 06.10.1992г., поскольку она основана на неверном толковании норм права.

Учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, учитывая, что период нахождения Фроловой В.Г. в отпуске по уходу за ребенком в силу действующего на тот период законодательства подлежало включению в специальный стаж, в том числе в стаж работы в РКС, более того ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску при определении права Фроловой В.Г. на досрочное назначение пенсии включил в специальный стаж, в том числе стаж работы в РКС данный период отпуска, однако законных оснований для того, чтобы не учитывать указанные периоды нахождения Фроловой В.Г. в отпуске по уходу за ребенком при определении права истца на установление повышенного размера фиксированной базовой части пенсии у ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску не имелось.

Судом установлено, что Фролова В.Г. имеет страховой стаж более 20 лет, что ответчиком не оспаривается. С учетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком период работы Фроловой В.Г. в РКС составляет более 15 календарных лет (15 лет 9 месяцев 9 дней).

При таких обстоятельствах исковые требования Фроловой В.Г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фроловой В.Г. удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску учесть период нахождения Фроловой В.Г. в отпуске по уходу за ребенком с 17.11.1985 по 22.09.1986 для установления повышенного размера фиксированной базовой части пенсии.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Федеральный судья п/п                                            Н.Е. Силонина

Копия верна.

Федеральный судья         Н.Е.Силонина

Секретарь           Н.Н.Титеева