Дело № г. Дзержинск РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 июля 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ратниковой Г.В., при секретаре Александровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомичевой Н.А. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску о назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Фомичева Н.А. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 10.05.2011 г. она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Решением комиссии от 26.05.2011 г. в назначении пенсии ей было отказано, ответчик не включил в ее льготный стаж <данные изъяты> с 06.10.1992 г. по 20.06.1993 г. Истец считает отказ в назначении пенсии необоснованным, просит обязать ответчика включить период нахождения с 06.10.1992 г. по 20.06.1993 г. в <данные изъяты> в ее специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с 10.05.2011 г. Истец Фомичева Н.А. в настоящем судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика по доверенности Михайлычева Е.Н. в настоящем судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с п/п 1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, период нахождения в <данные изъяты> не указан в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с Правилами № 516 от 11.07.2002 г. периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если ионе не предусмотрено иными нормативными актами. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Кроме того, законодатель сохранил для ряда категорий лиц льготные условия приобретения права на трудовую пенсию, и это право связывается с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Период <данные изъяты> по своей правовой природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В данные периоды сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется работа по Списку № 1. Только лишь факт получения истицей в спорные периоды заработной платы, с которой производились отчисления в бюджет ПФР, не может служить достаточным основанием для включения периода <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему. Согласно ст.39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом». В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01г. правом на пенсию по старости пользуются женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением общеустановленного возраста ( 55 лет) на один год за каждый год такой работы. В соответствии с п.2 ст. 27 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст. 27, правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. 11.07.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 18.07.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 537 установлены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия в соответствии со ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым во вредных условиях труда применяются Списки №1 и №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. При этом, время выполнявшихся работ до 01.01.1992 г. может засчитываться в специальный стаж в соответствии со Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173. Так, судом установлено, что Фомичева Н.А. согласно записей в трудовой книжке, работала с 20.07.1987 г. по 05.10.1992 г. и с 21.06.1993 г. по 26.12.1994 г. в <данные изъяты> (л.д. 11-13). 10.05.2011 года она обратилась к ответчику за досрочным назначением досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1. Решением комиссии от 26.05.2011 г. истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения пенсии. Ответчик исключил из специального стажа истицы период <данные изъяты> с 06.10.1992 г. по 20.06.1993 г. мотивируя тем, что в части, не урегулированной Правилами №781 от 29.10.2002 г., применяются «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии… » от 11.07.2002 г. № 516. Указанными «Правилами…» не предусмотрено включение в специальный стаж <данные изъяты>. Ранее действующим законодательством было предусмотрено включение в специальный стаж периода <данные изъяты> до 06.10.1992 г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ». Суд не может согласиться с доводами ответчика, поскольку пенсионное законодательство предусматривает понятие <данные изъяты>. Правила предоставления такого <данные изъяты> регулируются трудовым законодательством. Нахождение истицы в <данные изъяты> предусматривалось действующим на тот период времени законодательством - ст.167 КЗОТ РСФСР, в соответствии с которой по желанию женщин им предоставлялся <данные изъяты> до достижения им возраста полутора лет, который засчитывается в стаж работы по специальности. Законодательные акты (Закон РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О несении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названый период перестал включаться в специальный стаж работы в случаях назначения пенсии на льготных условиях), ухудшающие положение граждан, обратной силы не имеют и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, следовательно, в специальный стаж истицы следует включить период ее нахождения в <данные изъяты>, тем более, что в <данные изъяты> Фомичева Н.А. находилась до 06.10.1992 г. - времени вступления в силу Закона РФ № 3545-1. Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в <данные изъяты> при досрочном назначении пенсии по старости(ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Поскольку Фомичева Н.А. находилась в <данные изъяты> 06.10.1992 г. и, не выходя на работу, не прерывая время нахождения в <данные изъяты>, продолжала находиться <данные изъяты> до 20.06.1993 г., суд полагает, что, так как истица ушла в <данные изъяты> до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1, его действие на истицу не распространяется. Указанное следует и из положений ст.ст. 6,15,17,18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд РФ в определении от 05.11.2002г. №320-0 изложил правовую позицию, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот периодом законодательством. Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов и ст. 167 КЗоТ РФ, период нахождения Фомичевой Н.А. в <данные изъяты> до достижения им возраста 1,5 лет подлежит зачету в ее специальный стаж работы.. Суд находит исковые требования Фомичевой Н.А. о включении в ее специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку № 1 периода с 06.10.1992 г. по 20.06.1993 г. - <данные изъяты> - обоснованными и подлежащими удовлетворению. Также подлежат удовлетворению требования истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по Списку № 1 с 10.05.2011 г., поскольку на дату ее обращения в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении пенсии ее специальный стаж составлял более 7 лет и 6 месяцев. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Фомичевой Н.А. удовлетворить. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску включить в специальный стаж Фомичевой Н.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда, период нахождения <данные изъяты> с 06.10.1992 г. по 20.06.1993 г. и назначить Фомичевой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с 10.05.2011 г. Решение может быть обжаловано сторонами в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд. Федеральный судья: п/п Г.В. Ратникова Копия верна. Федеральный судья: Секретарь: