Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Дело № 20.07.2011 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Тихоновой В.В. при секретаре Безусовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буцевой М.К. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии У С Т А Н О В И Л: Буцева М.К. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда по г.Дзержинску Нижегородской области о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.01.1994г. по 17.03.1994г., с 12.01.1999 г. по 08.03.1999 г., с 11.09.2000 г. по 22.09.2000 г., с 15.05.2001 г. по 11.06.2001 г., с 15.09.2003 г. по 21.11.2003 г., с 13.03.2006 г. по 16.06.2006 г., с 08.09.2008г. по 15.11.2008г. и назначении пенсии с 01.06.2011 г.. Истец мотивирует свои требования тем, что 01.06.2011 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «о трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. в связи с <данные изъяты>. 10.06.2011 г. Управление ПФР по г. Дзержинску своим письмом № уведомило ее, что в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано в связи с тем, что по мнению ответчика ее специальный стаж на 01.06.2011 г. составил 29 лет 1 день. Из специального стажа ответчиком были исключены периоды: курсы повышения квалификации - общей продолжительностью 1 год 1 месяц; отпусков без сохранения заработной платы - общей продолжительностью 20 дней; учебного отпуска продолжительностью 2 месяца. С решением УПФ РФ по г.Дзержинску об отказе в назначении пенсии в части исключения из специального стажа периодов курсов повышения квалификации она не согласна, считает его не законным, не обоснованным, вынесенным по формальным основаниям по следующим причинам. В периоды с 17.01.1994 г. по 17.03.1994 г., с 12.01.1999 г. по 08.03.1999 г., с 11.09.2000 г. по 22.09.2000 г., с 15.05.2001 г. по 11.06.2001 г., с 15.09.2003 г. по 21.11.2003 г., с 13.03.2006 г. по 16.06.2006 г., с 08.09.2008 г. по 15.11.2008 г. работая в <данные изъяты> она была направлена администрацией учреждения на курсы повышения квалификации. В указанные периоды за ней сохранилось место работы, выплачивались заработная плата и соответственно уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, необходимые для исчисления страхового стажа, что является основанием для включения указанных периодов в страховой стаж в соответствии с п.1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации предусмотрено Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан (ст. 54) и является обязанностью <данные изъяты> на протяжении всей трудовой деятельности в целях <данные изъяты>. В противном случае <данные изъяты> не получит лицензии на занятие профессионально деятельности в соответствии с Положением о лицензировании, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 г. № 499. Считает, что периоды прохождения ее курсов повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости. Истец в судебное заседание не явилась. В суд предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, что суд считает возможным. Ранее в судебном заседании пояснила, что она в указанные периоды работала только в <данные изъяты>. На курсы она была направлена в соответствии с приказами работодателя. Прохождение данных курсов - это обязательные требования, предъявляемые к <данные изъяты> работникам. Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В суд предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд считает возможным. Ранее в отзыве указал, что 01.06.2011г. в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> обратилась Буцева М.К.. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим законом. Досрочное назначение пенсии по старости медицинским работникам осуществляется в соответствии со ст. 27 п. 1 пп.20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ. Пенсия в связи с <данные изъяты> устанавливается при специальном стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. № 516, период нахождения на курсах повышения квалификации не указан в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. ПФР и его территориальные органы являются правоприменительными органами и осуществляют свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, и не в праве расширительным образом толковать законы и нормативные правовые акты, которые принимались в соответствии с законами и в рамках представленных Правительству РФ. В соответствии с Правилами № 516 от 11.07.02г. периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено иными нормативными актами. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Кроме того, законодатель сохранил для ряда категорий лиц льготные условия приобретения права на трудовую пенсию, и это право связывается с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При нахождении на курсах повышения квалификации такое неблагоприятное воздействие отсутствует. Только лишь факт получения истицей в спорные периоды заработной платы, с которой производились отчисления в бюджет ПФР, не может служить достаточным основанием для включения периодов обучения истицы на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного из подсчета специального стажа работы исключены периоды курсов квалификации (1 год 1 месяц). Таким образом, при требуемом стаже 30 лет <данные изъяты> стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии составляет 29 лет 00 месяцев 01 день, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> Представитель третьего лица МУЗ «Городская больница №» в судебное заседание не явился. В суд предоставил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд считает возможным. Выслушав истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему. В соответствии ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с п/п 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, осуществлявшим <данные изъяты> не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах. В соответствии с п.3 ст.28 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организация), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 ст.28, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. 29.10.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 781 были утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Перечень структурных подразделений <данные изъяты>, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. При исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.99 г. и дающего право на досрочную трудовую пенсию, применялась Номенклатура должностей <данные изъяты>, утвержденная приказом <данные изъяты> от 15.10.99 г. №, Номенклатура учреждений <данные изъяты>, утвержденная приказом <данные изъяты> от 03.11.99 г. №. Согласно записей в трудовой книжке истец работала: - с 22.10.1982 г. по 01.04.1985 г. - в качестве <данные изъяты>; - с 01.08.1985 г. по 22.07.1986 г. в качестве <данные изъяты>; - с 11.08.1986 г. по 04.10.1992 г. в качестве <данные изъяты>; - 02.09.1992 г. по 15.02.1995 г. в качестве <данные изъяты>; - с 16.02.1995 г. по 15.06.2000 г. - в качестве <данные изъяты>; - с 16.06.2000 г. по 09.10.2001 г. - в качестве <данные изъяты>; - с 10.10.2001 г. по 01.06.2011 г. - в качестве <данные изъяты>. Судом установлено, что ответчик не включил истцу в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.01.1994г. по 17.03.1994 г., с 12.01.1999 г. по 08.03.1999 г., с 11.09.2000 г. по 22.09.2000 г., с 15.05.2001 г. по 11.06.2001 г., с 15.09.2003 г. по 21.11.2003 г., с 13.03.2006 г. по 16.06.2006 г., с 08.09.2008 г. по 15.11.2008 г.. Суд считает отказ незаконным, поскольку в эти периоды времени Буцева М.К. осуществляла <данные изъяты>, а пенсионное законодательство не содержит запрета на включение курсов по усовершенствованию в специальный стаж. Буцева М.К. направлялась на курсы повышения квалификации с места работы, за ней сохранялось рабочее место, производились выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе и взносы в Пенсионный фонд. Суд считает, что данные периоды следует зачесть в специальный стаж истца в календарном исчислении, как того просит и сам истец, поскольку пенсионным законодательством установлен закрытый перечень видов <данные изъяты>, когда периоды работы подлежат включению в стаж в льготном исчислении, данный перечень расширительному толкованию не подлежит, а курсы усовершенствования в данном перечне не поименованы. В доказательство того, что истец направлялась именно на курсы повышения квалификации, успешно прошла обучение, суду были представлены соответствующие сертификаты, а также приказы МУЗ «Городская больница №» (л.д. 35-36, 49-54). В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно исключил спорные периоды из специального стажа истца, а поскольку на 01.06.2011г. стаж <данные изъяты> у истца составлял более 30 лет, требования истца подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 57,192-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Буцевой М.К. удовлетворить. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску Нижегородской области включить в стаж Буцевой М.К., дающий право на пенсию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.01.1994 г. по 17.03.1994 г., с 12.01.1999 г. по 08.03.1999 г., с 11.09.2000 г. по 22.09.2000 г., с 15.05.2001 г. по 11.06.2001 г., с 15.09.2003 г. по 21.11.2003 г., с 13.03.2006 г. по 16.06.2006 г., с 08.09.2008 г. по 15.11.2008 г. в календарном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию, связанную с <данные изъяты>, с 01.06.2011 г. Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течении десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд. Федеральный судья В.В. Тихонова