Дело № г. Дзержинск ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 июля 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ратниковой Г.В., при секретаре Александровой Е.А., с участием прокурора Жаровской И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Дзержинска Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад № 128» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по направлению физического развития детей об обязании устранения нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Дзержинска Нижегородской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с данным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой г. Дзержинска проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 128» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по направлению физического развития детей, расположенного по адресу: Адрес1 МДОУ «Детский сад № 128» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по направлению физического развития детей в соответствии с Уставом является самостоятельным учреждением, обеспечивающим воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей раннего и дошкольного возраста. Согласно п. 2.2 Устава, утвержденного постановлением Администрации г. Дзержинска от 18.09..2009 г. за № 3714, одной из основных задач учреждения является охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей. На территории данного дошкольного учреждения имеется 11 песочниц. Как следует из объяснений ФИО1 песок для песочниц в августе 2010 г. помог привезти ФИО2 вместе с тем документы о безопасности данного песка отсутствуют. Весной 2011 г. смена песка в песочницах не производилась. В ходе проверки было установлено, что песок в песочницах МДОУ «Детский сад № 128» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по направлению физического развития детей не имеет санитарно-эпидемиологического заключения, не исследован на степень биологического загрязнения. Прокурор просит обязать МДОУ «Детский сад № 128» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по направлению физического развития детей принять надлежащие меры к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, находящийся в песочницах дошкольного образовательного учреждения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Прокурор г. Дзержинска в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал. Представитель МДОУ «Детский сад № 128» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по направлению физического развития детей в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд с согласия прокурора, считает возможным дело рассмотреть в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Выслушав прокурора, изучив материалы дела и оценив по собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охрана здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Судебная защита прокурором интересов неопределённого круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности. Статья 41 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В соответствии со ст. 2 ФЗ « Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» основными принципами охраны здоровья граждан являются: 1) соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; 2) приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан; 3) доступность медико-социальной помощи; 4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; 5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья. В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения, а также выполнения санитарно-противоэпидемиологических -профилактических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности. Исходя из положений ст. 29 вышеуказанного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объёме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия. Санитарно-противоэпидемиологические мероприятия проводятся в обязательном порядке юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. Пункт 2.1. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.2.1333-03 устанавливает, что юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны проводить мероприятия по профилактике паразитарных болезней на территории Российской Федерации. В соответствии с п. 3.13. Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях № 2.4.1.2660-10, утверждённых постановлением главного Государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 г. № 91, установлено, что ежегодно, весной на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствие детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками или полимерными плёнками, тентами или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных болезней, кишечных инфекций и других примесей, опасных для здоровья детей проводят смену песка. Судом установлено, что на территории МДОУ «Детский сад № 128» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по направлению физического развития детей имеется 11 песочниц, при этом в МДОУ «Детский сад № 128» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по направлению физического развития детей на имеющийся в песочницах песок не имеется санитарно-эпидемиологического заключения, отсутствуют документы, подтверждающие, что данный песок исследовался на степень биологического загрязнения. С учетом того, что песок, находящийся в песочницах МДОУ «Детский сад № 128» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по направлению физического развития детей не имеет санитарно-эпидемиологического заключения, не исследовался на степень биологического загрязнения, что является нарушением федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, суд находит исковое требование прокурора г. Дзержинска обоснованным и подлежащим удовлетворению, и считает необходимым принять надлежащие меры к получению санитарно- эпидемиологического заключения на песок, находящийся в песочницах дошкольного образовательного учреждения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 198, 233 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора г. Дзержинска Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить. Обязать МДОУ «Детский сад № 128» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по направлению физического развития детей в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять надлежащие меры к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, находящийся в песочницах дошкольного образовательного учреждения. Решение суда может быть отменено Дзержинским городским судом по заявлению ответчика, поданному в течение 7 дней со дня получения им копии решения, либо обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд в течение 10 дней по истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Федеральный судья: п/п Г.В. Ратникова Копия верна. Федеральный судья: Секретарь: