именем Российской Федерации 13 июля 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Свешниковой М.В., с участием прокурора г. Дзержинска Жаровской И.А., при секретаре Пяшиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сормовского района г. Нижнего Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> Бенабделлах О.Б. о признании деятельности по организации и проведению <данные изъяты> незаконной, у с т а н о в и л: Истец - прокурор Сормовского района г. Нижнего Новгорода, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к <данные изъяты> Бенабделлах О.Б., ссылаясь на то, что прокуратурой Сормовского района г.Н.Новгорода проведена проверка законности деятельности игрового зала, расположенного по <адрес> Проверкой установлено, что в помещении <данные изъяты> Бенабделлах О.Б., организована круглосуточная <данные изъяты> в форме <данные изъяты> Установлено, что <данные изъяты> осуществляется в Интернет-кафе следующим образом. Клиент, желающий выиграть денежные средства, оплачивает в кассу салона определенную сумму денег. Минимальная сумма составляет 100 рублей. Кассир выдает карточки с соответствующим сумме номиналом, оператор загружает карточки в игровой аппарат с помощью ключа и клавиатуры. Игрок из положенной суммы делает ставку. Случайным набором программы выдается комбинация карт или игровых изображений в зависимости от вида игровой программы. В некоторых случаях при совпадении определенных видов комбинаций и угадываний игроком запрограммированных карт или картинок происходит начисление ставок на счет играющего, то есть выигрыш. В процессе игры на игровом автомате клиент может выиграть определенную сумму денег, которую впоследствии получает у оператора клубе. В случае проигрыша деньги клиента остаются в салоне. Предоставляемые <данные изъяты> Бенабделлах О.Б. услуги в игровом зале являются <данные изъяты> по следующим основаниям: В силу ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению <данные изъяты> и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» <данные изъяты> - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором <данные изъяты> по правилам, установленным организатором <данные изъяты>. В данном случае между посетителем Интернет-кафе (игроком) и работником салона (оператором, администратором) в процессе передачи денежных средств достигается устное соглашение о выигрыше по правилам, установленным в Интернет-кафе. Данное соглашение основано на риске, так как игрок может проиграть всю сумму денег. Организация и проведение <данные изъяты> Бенабделлах О.Б. <данные изъяты> в игровом клубе по <адрес> является незаконной по следующим основаниям: В соответствии с ч. 3 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению <данные изъяты> и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению <данные изъяты> с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средства связи, запрещена. Согласно ч. 1 ст. 6 указанного Закона организаторами <данные изъяты> могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке. В соответствии с п.77 ч.1 ст. 17 Федерального закона № 28-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по организации и проведению <данные изъяты> и или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов) подлежит лицензированию. Проверкой установлено, что ни одно из перечисленных требований <данные изъяты> Бенабделлах О.Б. не соблюдено. В соответствии с п. 11 ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению <данные изъяты> и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению <данные изъяты> и оказанию сопутствующих <данные изъяты> услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению <данные изъяты> и оказанию сопутствующих <данные изъяты> услуг). Исходя из норм п. 11 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ помещение Интернет-клуба содержит признаки игорного заведения, поскольку в помещении осуществляется деятельность по организации и проведению <данные изъяты>. Под игровым оборудованием согласно п. 16 ст. 4 указанного Закона № 244-ФЗ понимаются устройства или приспособления (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения <данные изъяты> с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора <данные изъяты> или его работников. Таким образом, терминалы игрового зала <данные изъяты> Бенабделлах О.Б. содержат признаки игрового оборудования, так как используются клиентами клуба для проведения <данные изъяты> и получения материального выигрыша. Согласно ч. 6 ст. 16 указанного Закона, деятельность игорных заведений, не отвечающих его требованиям, должна быть прекращена до 01.07.2009 года. В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 244-ФЗ имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при условии их соответствия требованиям, установленным ч. 6 ст. 6, чч. 1, 3-5 ст. 8, ч. 2 и 3 ст. 15 настоящего Закона, ч. 2 настоящей статьи, вправе продолжить свою деятельность до 30.06.2009 года без получения предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению <данные изъяты> в игорной зоне. Таки зоны в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ могут быть созданы в <адрес>, <адрес> <адрес> и <адрес>. Следовательно, на территории <адрес> организация и проведение <данные изъяты> запрещены. Вышеизложенное свидетельствует о незаконной деятельности <данные изъяты> Бенабделлах О.Б. в форме <данные изъяты>, расположенном по адресу <адрес>. В качестве способа защиты интересов государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, законодатель возложил на прокуратуру Российской Федерации как единую централизованную систему органов, обязанность по осуществлению от имени Российской Федерации надзора за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. На основании ст. 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. В качестве способа защиты гражданского права в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть использован способ пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с п.1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Настоящий иск прокурора ориентирован в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности. Игнорирование <данные изъяты> Бенабделлах О.Б. требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению <данные изъяты> на территории Российской Федерации противоречит конституционному принципу обязательного соблюдения законодательства, установленному ч. 2 ст. 15 Конституции РФ и нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении закона, единства и укрепления законности. Кроме этого, деятельность Интернет-кафе <данные изъяты> Бенабделлах О.Б. по <адрес> нарушает права и свободы жителей района, поскольку категория людей, зависимых от <данные изъяты>, не может быть определена, в целях игры данные лица будут добывать деньги любыми путями, в том числе незаконными. Также услугами данного заведения могут воспользоваться несовершеннолетние, что также пагубно сказывается на их поведении, образе жизни, воспитании, на сознании еще не сформировавшейся личности, принося существенный вред моральному облику подрастающего поколения, поскольку каких-либо ограничений для посещения несовершеннолетними в игровом клубе не установлено. Прокурор Сормовского района г. Н. Новгорода просит признать действия <данные изъяты> Бенабделлах О.Б., направленные <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, незаконными, запретить <данные изъяты> Бенабделлах О.Б. осуществлять деятельность <данные изъяты> по адресу: <адрес> В судебном заседании истец помощник прокурора г. Дзержинска Жаровская И.А. поддержала исковые требования прокурора Сормовского района г. Нижнего Новгорода. Ответчик <данные изъяты> Бенабделлах О.Б. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется уведомление о вручении судебной повестки. Суд с учетом мнения истца, не возражавшего о рассмотрении дела в отсутствии ответчика в порядке заочного судопроизводства, считает необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства. Изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению <данные изъяты> и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», деятельность по организации и проведению <данные изъяты> с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей, в томчисле сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Как следует из материалов дела, по адресу: <адрес>, организована <данные изъяты> В соответствии с п. 11 ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению <данные изъяты> и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению <данные изъяты> и оказанию сопутствующих <данные изъяты> услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению <данные изъяты> и оказанию сопутствующих <данные изъяты> услуг). Исходя из норм п. 11 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ помещение Интернет-клуба содержит признаки игорного заведения, поскольку в помещении осуществляется деятельность по организации и проведению <данные изъяты>. Под игровым оборудованием согласно п. 16 ст. 4 указанного Закона № 244-ФЗ понимаются устройства или приспособления (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения <данные изъяты> с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора <данные изъяты> или его работников. Таким образом, терминалы игрового зала <данные изъяты> Бенабделлах О.Б. содержат признаки игрового оборудования, так как используются клиентами клуба для <данные изъяты> и получения материального выигрыша. Согласно ч. 6 ст. 16 указанного Закона, деятельность игорных заведений, не отвечающих его требованиям, должна быть прекращена до 01.07.2009 года. В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 244-ФЗ имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при условии их соответствия требованиям, установленным ч. 6 ст. 6, чч. 1, 3-5 ст. 8, ч. 2 и 3 ст. 15 настоящего Закона, ч. 2 настоящей статьи, вправе продолжить свою деятельность до 30.06.2009 года без получения предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению <данные изъяты> в игорной зоне. Таки зоны в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ могут быть созданы в <адрес>, <адрес>, <адрес> и <адрес>. На территории <адрес> организация и проведение <данные изъяты> запрещены. Создание на территории <адрес> игровых клубов, в которых осуществляется деятельность по организации и проведению <данные изъяты> с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, запрещено ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению <данные изъяты> и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Следовательно,единственными формами легальной деятельности по организации и проведению <данные изъяты> на территории <адрес> являются формы деятельности по организации и проведению <данные изъяты> в букмекерских конторах и тотализаторах при наличии соответствующих лицензий. В силу абзаца второго п. 3 ст. 49 ГК РФ, право участника экономических отношений осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок. Как следует из материалов дела, <данные изъяты> Бенабделлах О.Б. не является лицензиатом деятельности по организации и проведению <данные изъяты> в букмекерских конторах и тотализаторах. Между тем, ответчик в помещении Интернет-клуба, расположенном В силу легальных понятий, приведенных в ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению <данные изъяты> и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», под <данные изъяты> понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором <данные изъяты> по правилам, установленным организатором азартной игры. При этом под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику <данные изъяты> при наступлении результата <данные изъяты>, предусмотренного правилами, установленными организатором <данные изъяты>. Под деятельностью по организации и проведению <данные изъяты> понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками <данные изъяты> и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками <данные изъяты>. Деятельность ответчика по предоставлению услуг в Интернет-клубе подпадает под сферу применения правил, установленных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» (п.2 ст.62 Федерального закона от 07.07.2003 г. «О связи»). Следовательно, в отношениях с клиентами интернет-клуба именно ответчик выступает в роли «продавца услуги», и несет перед потребителями ответственность за безопасность и качество такой услуги. Потребители услуги доступа к сети «Интернет» вступают в правоотношения с ответчиком, а, в случае выигрыша имущественного права, обращаются именно к ответчику с требованием о выплате им денежных средств. Сами потребители услуг - клиенты интернет-клуба ответчика не имели возможности самостоятельно, без помощи ответчика получить доступ к информационной системе «Интернет». На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 49 ГК РФ, ст.ст. 4, 5 ч. 3 и ч. 4, 9 ч. 2, 16 ч. 2 п. 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению <данные изъяты> и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», ст. ст. 12, 55, 56, 67, 198, 233 - 235 ГПК РФ, суд - р е ш и л: Признать деятельность <данные изъяты> Бенабделлах О.Б. по организации и проведению <данные изъяты> и оказание сопутствующих <данные изъяты> услуг в игровом клубе, расположенном по адресу: <адрес> незаконной. Запретить <данные изъяты> Бенабделлах О.Б. осуществлять деятельность по организации и проведению <данные изъяты> в игровом клубе расположенном по адресу: <адрес> незаконной. Решение может быть пересмотрено Дзержинским городским судом по заявлению ответчика, поданному им в течение 7 дней со дня получения копии решения суда или обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня окончания срока подачи заявления о пересмотре решения путем подачи кассационной жалобы через Дзержинский городской суд. Председательствующий судья п/п М.В. Свешникова Копия верна. Судья - Секретарь -
по адресу: <адрес>, фактически организовал и обеспечил проведение <данные изъяты>, доказательств обратному ответчиком, надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения настоящего дела, не представлено.Исковые требования Прокурора Сормовского района г. Нижнего Новгорода, удовлетворить.