Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

4 августа 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бочаровой Е.П.,

при секретаре Трусовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поспелова С.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

        Поспелов С.И.обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 16.05.2011 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как <данные изъяты>. 29.06.11 г. им получено сообщение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, кроме того, в специальный стаж по Списку №, который в соответствии с Правилами № 516 подлежат суммированию с работой в качестве <данные изъяты>, не включен период с 9.01.03 г. по 24.08.07 г. (4 г. 6 мес. 28 дней за исключением простоев). Отказ ГУ УПФ по г.Дзержинску считает незаконным. На момент обращения в УПФ он достиг пенсионного возраста 55 лет и считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №. В связи с чем просит включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № период с 9.01.03 г. по 24.08.07 г.; назначить досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № с 19.05.11 г.

Поспелов С.И. и его представитель адвокат Гизетдинова Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Михайлычева Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв, где указала следующее: Поспелов С.И. обратился в Управление Пенсионного фонда Р,Ф по г. Дзержинску с заявлением о назначении пенсии по Списку № 16.05.2011г.

Правом на пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с пп.5 п. 1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пользуются мужчины по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве <данные изъяты> и <данные изъяты> и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно представленных документов Поспеловым С.И. в качестве <данные изъяты> отработано 10 лет 8 месяцев 8 дней.

В соответствии с пп.5 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ снижение пенсионного возраста пропорционально отработанному стажу не предусмотрено.Следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение по данному основанию у истца отсутствует.

Вместе с тем, у истца имеется стаж работы по Списку № с 09.01.2003г. по 24.08.2007г. в качестве <данные изъяты> который Поспелов С.И. просит учесть в специальный стаж по Списку № и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 19.05.2011г.

Согласно «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости период работы в соответствии с пп.5 п.1 ст.27 подлежит суммированию с работой по пп.2 п.1 ст.27 Закона (Список №). Однако, период работы с 09.01.2003г. по 24.08.2007г. в качестве <данные изъяты> нельзя учесть для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.

В соответствии с п/п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ определены обобщенные категории лиц, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но не конкретизированы работы, которые дают такое право (за исключением отдельных случаев).

В соответствии с п. 2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ полномочия по утверждению Списков соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, в которых должны быть заняты работники, а также Правил исчисления периодов работы и назначения досрочных трудовых пенсий предоставлены Правительству РФ.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, подлежит применению Список № производств, профессий и должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № производств, профессий и должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Установленные в Списках № и № технологические связи между профессией, должностью, трудовыми функциями и видом производства образуют основания, позволяющие в целом судить о соответствии фактической работы требованиям Списков № и №.

Списки № и № составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств.

Производство является основной составляющей структуры Списков № и №, каждый подраздел и раздел которых соответствует определенному виду производства. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение зависитот того, вкаком производствезанят тот или иной работник.

Списки № и № охватывают около 200 производств и отдельных видов работ.Все наименования химических производств перечислены в Списке № поз. <данные изъяты> и вСписке № поз. <данные изъяты>

Позиция <данные изъяты> Списка № содержит наименование отдельных видов работ. В соответствии с указанной позицией досрочная трудовая пенсия по старости назначается работникам, непосредственно занятым выполнением работ по <данные изъяты>.

<данные изъяты>, работы, перечисленные в п.2 поз. <данные изъяты> не выполняют.Следовательно, и правом на досрочное пенсионное обеспечение пользоваться не могут.

<данные изъяты> пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.3 поз. <данные изъяты> раздела № <данные изъяты> Списка № при условии, что они заняты ремонтом только в химических производствах, перечисленных в Списке № и №.

Согласно «Извлечений...» из Списков № и № цех № ОАО <данные изъяты>

Пунктом 1 статьи 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в основание своих требований и возражений. Соответственно, обязанность представить доказательства характера выполняемой работы -фактической занятости на <данные изъяты>, перечисленных в Списке № и № лежит на истце.

Доказательств характера выполняемой работы - <данные изъяты>, перечисленных в Списке № и №, Поспеловым С.И. не представлено.

Исходя из вышеизложенного, данный период включить вльготный стаж по Списку № не представляется возможным.

Кроме того, при рассмотрении права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № необходимо учесть то обстоятельство, что в период с 13.01.2003г. по 31.12.2003г. Поспеловым С. И. отработано всвязи с простоями по производственной необходимости 11 мес. 04 дня.

          Выслушав доводы сторон, адвоката, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п/п 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.2 ст.27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27, правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

11.07.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

18.07.2002г. Постановлением Правительства РФ № 537 установлены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым во вредных условиях труда применяются Списки № и №, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10. При этом время работ, выполнявшихся до 01.01.92г., может засчитываться в специальный стаж в соответствии со Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56г. № 1173.

       Судом установлено, что 16.05.11 г. Поспелов С.И. обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. В назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано, ответчик исключил из подсчета специального стажа по Списку № период работы Поспелова С.И. с 09.01.2003 по 24.08.2007г. в качестве <данные изъяты> указав, что <данные изъяты>, указанные работы не выполняет, поскольку он занят на <данные изъяты>, следовательно, правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № пользоваться не может.

Суд находит доводы ответчика необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с записями в трудовой книжке истца он работал: с 09.01.2003 по 24.08.2007г в должности <данные изъяты> (л.д.8).

В Списке №, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10 раздел № <данные изъяты> в позиции <данные изъяты> поименованы <данные изъяты>, занятые полный рабочий день в следующих производствах и работах: <данные изъяты>

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 «О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СПИСКОВ ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ДАЮЩИХ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 12, 78 И 78.1 ЗАКОНА РСФСР "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РСФСР" ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА И НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Установлено, что истец работал <данные изъяты> Цех № является <данные изъяты>. Указанные химические продукты перечислены в Списке №.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Списком № предусмотрены <данные изъяты>

Согласно разделу XIV <данные изъяты> Списка №, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются <данные изъяты>.

В соответствии с разделом XIII <данные изъяты> Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты>

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 25 от 20.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснил в п. 9 о том, что необходимо учитывать, что вопрос в виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

В связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что истец, работая <данные изъяты> не был занят в <данные изъяты> суд находит несостоятельными. Тем более, что истцом представлена справка, уточняющая особый характер условий труда, выданная ему работодателем, данная справка ответчиком не оспаривается.

Таким образом, требования Поспелова С.И. о включении в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, в должности <данные изъяты> назначении досрочной трудовой пенсии по старости, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, но частично. Поскольку как установлено судом, в период с 13.01.03 г. по 31.03.2003 г. Поспелов С.И. не работал, т.к. на основании приказа № от 14.01.03г. были простои (л.д.7). В связи с чем, суд полает возможным включить в специальный стаж истца период работы с 1.02.03 г. по 24.08.07г. и обязать, учитывая, что с включением указанного периода, стаж истца составил требуемую продолжительность, назначить пенсию по Списку № с 19.05.11 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56,60, 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Поспелова С.И. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области включить в специальный стаж Поспелова С.И., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №, период его работы в качестве <данные изъяты> с 01.02.2003 г. по 24.08.2007г. и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № с 19.05.2011г.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

    Судья                                             п\п     Е.П.Бочарова

Копия верна

Судья         Е.П.Бочарова

Секретарь         Л.А.Трусова