Дело № З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 04 августа 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Е.В.., при секретаре Николаевой Е.С. рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Дзержинска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Мурзину Е.О. о признании недействительным водительского удостоверения Российской Федерации на право управления транспортными средствами у с т а н о в и л : Прокурор Багратионовского района Калининградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании недействительным водительского удостоверения Российской Федерации на право управления транспортными средствами Мурзина Е.О., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, согласно водительскому удостоверению серии №, на право управления автомобилем категории «<данные изъяты>», выданному 21.11.2006 года <данные изъяты>. В обоснование иска указал, что прокуратурой Багратионовского района Калининградской области проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований Федерального закона Российской Федераци «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что 2006 году гр. Мурзину Е.О. после сдачи экзаменов в <данные изъяты> выдано водительское удостоверение серии №, на право управления автомобилем категории «<данные изъяты>». Данное водительское удостоверение является недействительным, в связи с нарушением требований закона при его выдаче. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного, движения, в соответствий со статьей 3 этого же Закона, являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Статьей 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с частью 1 статьи 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. При этом целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования, согласно части 2 данной статьи, является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Как определено частью 1 статьи 25 Закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами, в соответствии с требованиями части 2 статьи 27 Закона, подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Частью 1 статьи 28 Закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Прокуратурой г. Дзержинска вскрыты обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что Мурзин Е.О., имеющий право управления транспортными средствами и получивший 21.11.2006 года в <данные изъяты> водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № <данные изъяты> <данные изъяты>, запрещающим ему управлять транспортными средствами, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993 года. Таким образом, в соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», имеются основания для прекращения действия права Мурзина Е.О. на управление транспортными средствами. Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения. Требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами нашли своё обоснование в следующих доказательствах: в информации ГУЗ «Нижегородский областной наркологический диспансер», представленной прокуратурой Нижегородской области, о том, что Мурзин Е.О. <данные изъяты>, при наличии которого запрещается управлять транспортными средствами; в информации ОГИБДД УВД по г. Дзержинску. В качестве способа защиты прав и свобод человека и гражданина, законодатель возложил на прокуратуру Российской Федерации как единую централизованную систему органов обязанность по осуществлению от имени Российской федерации надзора за исполнением законов (статья 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). В силу части 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Согласно статье 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В данном случае прокурор г. Дзержинска обращается в суд в защиту прав и законных интересов именно неопределенного круга лиц, поскольку определить конкретное количество лиц, чьи права подлежат судебной защите не представляется возможным. Ответчик Мурзин Е.О. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие с вынесением по делу заочного решения. Представитель ОГИБДД УВД по г. Дзержинску исковые требования поддерживает, пояснил, что Мурзин Е.О. лишен права управления ТС на 19 месяцев за управление ТС в состоянии алкогольного опьянения. Представитель ГУЗ «Нижегородский областной наркологический диспансер» филиал «Дзержинский наркологический диспансер» в судебном заседании пояснила, что 11.07.2010 г. к ним был доставлен бригадой скорой помощи Мурзин Е.О. Проходил <данные изъяты>. В течение трех лет Мурзин Е.О. должен <данные изъяты>. При регулярном выполнении предписаний врача, без каких либо нарушений, по истечении трех лет Мурзин Е.О. <данные изъяты>. Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59-61, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему. В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Дзержинска по поручению прокуратуры Нижегородской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного, движения, в соответствии со статьей 3 этого же Закона, являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Статьей 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с частью 1 статьи 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. При этом целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования, согласно части 2 данной статьи, является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Как определено частью 1 статьи 25 Закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами, в соответствии с требованиями части 2 статьи 27 Закона, подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Частью 1 статьи 28 Закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Прокуратурой г. Дзержинска вскрыты обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что Мурзин Е.О., имеющий право управления транспортными средствами и получивший 14.01.2010 в <данные изъяты> дубликат водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серии № <данные изъяты> <данные изъяты>, запрещающим ему управлять транспортными средствами, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993 года. Таким образом, в соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», имеются основания для прекращения действия права Мурзин Е.О. на управление транспортными средствами. Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения. Требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами нашли своё обоснование в следующих доказательствах: в информации ГУЗ «Нижегородский областной наркологический диспансер», представленной прокуратурой Нижегородской области, о том, что Мурзин Е.О. <данные изъяты>, при наличии которого запрещается управлять транспортными средствами; в информации ОГИБДД УВД по г. Дзержинску. Прокурор г. Дзержинска обратился в суд в защиту прав и законных интересов именно неопределенного круга лиц, поскольку определить конкретное количество лиц, чьи права подлежат судебной защите не представляется возможным, и просит прекратить действие права на управление транспортным средствами Мурзин Е.О. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,57, 198, 233 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Прокурора г. Дзержинска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить, прекратить действие права на управление транспортными средствами Мурзин Е.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно водительскому удостоверению серии №, выданного 14.01.2010 г. <данные изъяты>. Решение может быть пересмотрено Дзержинским городским судом по заявлению ответчиков, поданном ими в течение 7 дней со дня получения копии решения суда или обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня окончания срока подачи заявления о пересмотре решения путем подачи кассационной жалобы через Дзержинский городской суд. Председательствующий судья п/п М.В. Свешникова Копия верна. Судья - Секретарь - Поскольку ответчик в судебное заседание не явился без уважительных причин, и не представил суду каких-либо доказательств по делу в обоснование своей позиции, суд принимает во внимание лишь доводы истца и находит его требования подлежащими удовлетворению.