Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» августа 2011 года                                                       город Дзержинск

    Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Е.В., с участием истца Лаптевой Л.В., представителя ответчика Михайлычевой Е.Н., при секретаре Москвичевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаптевой Л.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Дзержинску Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Лаптева Л.В. обратилась в Дзержинский городской суд с иском к УПФР по г.Дзержинску о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных исковых требований указала, что 25.03.2011г. обращалась с заявление в Пенсионный Фонд о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. Однако, на свое заявлении о назначении досрочной трудовой пенсии получила отказ Пенсионного Фонда, в котором указано, что из подсчета специального стажа исключены периоды: с 28.07.1982г. по 10.01.1983г., 11.01.1983г. по 31.08.1994г., 19.05.2003г. по 30.06.2003г., 01.07.2003г. по 30,01.2004г., 02.02.2004г. по 29.12.2006г., 30.03.2009г. по 30.06.2009г.так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость с вредными веществами не ниже № класса опасности, а также отсутствуют сведения индивидуального учета за периоды работы в <данные изъяты> В соответствии со ст.27 п.1 п/п.2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют женщины по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 29.01.1991г. №10, разделом ХХХШ «Общие профессии» позицией № предусмотрены <данные изъяты>, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже № класса опасности. <данные изъяты> досрочная трудовая пенсия по старости назначается, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты выполнением работ, дающих им право на эту пенсию, т.е. работ с применением вредных веществ не ниже № класса опасности. В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22 мая 1996 г. №5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками № и №, не менее 80% рабочего времени. В качестве подтверждения работы с веществами не ниже № класса опасности могут служить уточняющие справки, выдаваемые предприятиями (организациями) на основании документов того периода, когда производились работы. Такими документами могут быть наряды, платежные ведомости, должностные инструкции и другие, имеющиеся на предприятиях (организациях) документы, на основании которых можно сделать вывод о постоянной занятости <данные изъяты> на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии. За период работы до 01.01.1992 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 г. № 239 на основании Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 <данные изъяты> имеют право на досрочное пенсионное обеспечение при условии их постоянной занятости в течение полного рабочего дня с <данные изъяты>. Из архивных справок следует, что документы, подтверждающие особые условия труда, в архив не передавались. Поскольку указанное выше обстоятельство не зависит от ее воли, то не может лишить ее права на назначение льготной пенсии только из-за отсутствия письменных документов, в связи с чем просит в судебном порядке признать отказ Пенсионного Фонда РФ о назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и обязать УПФР по г.Дзержинску включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды: с 28.07.1982г. по 10.01.1983г., 11.01.1983г. по 31.08.1994г., 19.05.2003г. по 30.06.2003г., 01.07.2003г. по 30.01.2004г., 02.02.2004г. по 29.12.2006г., 30.03.2009г. по 30.06.2009г., обязав назначить досрочную трудовую пенсию с 25.03.2011 года.

В судебном заседании Лаптева Л.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель УПФР по г.Дзержинску Михайлычева Е.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала. В судебном заседании пояснила, что действительно 25.03.2011г. в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № обратилась Лаптева Л.В., которая претендует на включение периода работы в качестве <данные изъяты> с 28.07.1982г. по 10.01.1983г., в качестве <данные изъяты> с 11.01.1983г. по 31.08.1994г., в качестве <данные изъяты> с 19.05.2003г. по 30.06.2003г., в качестве <данные изъяты> с 01.07.2003г. по 30.01.2004г., в качестве <данные изъяты> с 02.02.2004г. по 29.12.2006г., в качестве <данные изъяты> с 30.03.2009г. по 30.06.2009г. В соответствии с п/п. «2» п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» право на назначение пенсии по достижении возраста 50 лет имеют женщины, если они не менее 10 лет трудились на работах с тяжёлыми условиями труда и имеют общий трудовой стаж 20 лет. В соответствии со Списком №, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10, (раздел XXXIII «Общие профессии») право на досрочное назначение пенсии имеют <данные изъяты>, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже № класса опасности. В силу п.2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работ и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, подлежит применению Список № производств, профессий и должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда Список № производств, профессий и должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Особенностью Списков № и № является обособленное выделение в соответствующие разделы и подразделы различных видов производств (работ), а также категорий работников (рабочие, руководители и специалисты), в том числе, по профессиям и должностям, занятых в этих производствах (работах). Установленные в Списках № и № технологические связи между профессией, должностью, трудовыми функциями и видом производства образуют основания, позволяющие в целом судить о соответствии фактической работы требованиям Списков №и№ Согласно п.№ раздела «Общие профессии» Списка №, досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено <данные изъяты>, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже № класса опасности. Пунктом 1 статьи 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Соответственно, обязанность представить доказательства характера выполняемой работы - фактической занятости в течение полного рабочего дня с веществами не ниже № класса опасности лежит на истце. Архивные справки, не содержат сведений, которые необходимы для подтверждения характера условий труда по Списку №. Каких - либо документов, подтверждающих льготный характер работы в качестве <данные изъяты>, ежедневно в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) занятого на работах с применением вредных веществ не ниже № класса опасности Лаптевой Л.В. не представлено. В период с 11.01.1983г. по 31.08.1994г Лаптева Л.В. работала в качестве <данные изъяты>. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда от 27.02.2002 г. № 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" определен Перечень необходимых документов. Названный Перечень - процессуально важный нормативный правовой акт, поскольку документы являются основной формой удостоверения юридических фактов для целей пенсионного обеспечения, доказательства права на пенсию. Пунктом 5 Перечня установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в дополнение к документам, предусмотренным в п.1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих работах (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001). Таким документом является справка, уточняющая характер работ, выданная компетентными органами (должностными лицами), должна содержать достоверные сведения, основания выдачи, и удостоверена подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего. Сведения, содержащиеся в документе, в полном объеме, исчерпывающе должны отражать информацию о факте, который они подтверждают. Однако льготную справку за период работы <данные изъяты> Лаптева Л.В. не представила. Согласно наблюдательного дела и «Извлечений из Списков...», имеющихся в распоряжении УПФР по Дзержинской <данные изъяты> профессия <данные изъяты> в перечень рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не включена. Следовательно, указанная категория работников правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуется. В отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР по г. Дзержинску имеются наблюдательные дела организаций и учреждений, а также «Извлечения из Списков...», в которых перечислены рабочие места, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № и №. Указанные документы имеются и по организациям <данные изъяты> Согласно представленным документам профессия <данные изъяты> в Перечень рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение указанными организациями не включена (копии извлечений). В соответствии с п.2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 -ФЗ от 17.12.2001г. и п. 34 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. №. 167 ФЗ. Согласно сведений индивидуального персонифицированного учета Лаптева Л.В. зарегистрирована в системе ПУ с 06.11.1997г. Ввыписке из индивидуального лицевого счета данные о специальном стаже работыотсутствуют, следовательно, данный период работы не может быть учтен в специальный стаж по Списку №. Норма ст. 13 Закона № 173-ФЗ о подтверждении периодов работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета подтверждается и Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы» (копия приказа). МУП ЖКХ <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> документы, подтверждающие наличие рабочих мест не представляло. Наблюдательные дела и «Извлечения из Списков...» по данным организациям отсутствуют. Согласно сведений индивидуального персонифицированного учета, данные о специальном стаже работыв указанных организациях отсутствуют, следовательно, данные периоды работы не могут быть учтены в специальный стаж по Списку №. Что касается периода работы на <данные изъяты> УПФР по г. Дзержинску может пояснить следующее. В период с 28.07.1982г. по 10.01.1983г Лаптева Л.В. работала в качестве <данные изъяты>. Согласно документов, имеющихся в распоряжении УПФР по г. Дзержинску («Извлечения из Списков...»), <данные изъяты> пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №. При этом специальный стаж работы им исчисляется по фактически отработанному времени. Согласно раздела № 8 «Химическое производство» Списка № право на досрочное назначение пенсии установлено работникам <данные изъяты>, занятым на <данные изъяты>, перечисленных в Списке №. В соответствии с п. 14 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков...» работникам специализированных ремонтных организаций, которые по роду своей деятельности не могут постоянно в течение полного рабочего дня выполнять работы в производствах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, специальный стаж работы исчисляется по фактически отработанному времени. Документами, подтверждающими занятость истца на <данные изъяты>, предусмотренных Списками по фактически отработанному времени, служат журналы учета отработанного времени. Лаптевой Л.В. при обращении за назначением пенсии были даны соответствующие разъяснения о предоставлении журналов учета отработанного времени, что подтверждается уведомлением от 28.03.2011г. Однако указанные документы истцом представлены не были. Архивная справка не содержит сведений о фактически отработанном времени в качестве <данные изъяты>. Следовательно, указанный период работы включить в специальный стаж по Списку № не предоставляется возможным. В удовлетворении заявленных исковых требований просит отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59 - 61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ «каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии с п/п «2» п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет…».

В силу п.2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

В соответствии со Списком №. утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10. (раздел XXXIII «Общие профессии») право на досрочное назначение пенсии имеют <данные изъяты>, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже № класса опасности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым во вредных условиях труда применяются Списки № и №, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10.

11.07.2002г. Постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуются -Правила).

Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда от 27.02.2002 г. № 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" определен Перечень необходимых документов. Пунктом 5 Перечня установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в дополнение к документам, предусмотренным в п.1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих работах (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001). Таким документом является справка, уточняющая характер работ, выданная компетентными органами (должностными лицами), должна содержать достоверные сведения, основания выдачи, и удостоверена подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего. Сведения, содержащиеся в документе, в полном объеме, исчерпывающе должны отражать информацию о факте, который они подтверждают.

В соответствии с п.2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 -ФЗ от 17.12.2001г. и п. 34 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»

Решением комиссии по назначению пенсий от 07.04.2011 г. истцу в назначении пенсии было отказано. Отказывая истцу в назначении пенсии, ответчик не включил в специальный стаж период его работы в качестве <данные изъяты> с 28.07.1982г. по 10.01.1983г., в качестве <данные изъяты> с 11.01.1983г. по 31.08.1994г., в качестве <данные изъяты> с 19.05.2003г. по 30.06.2003г., в качестве <данные изъяты> с 01.07.2003г. по 30.01.2004г., в качестве <данные изъяты> с 02.02.2004г. по 29.12.2006г., в качестве <данные изъяты> с 30.03.2009г. по 30.06.2009г., поскольку отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с веществами не ниже № класса опасности.

Суд считает, что период работы истицы с 28.07.1982г. по 10.01.1983г. в качестве <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с 11.01.1983г. по 31.08.1994г., в качестве <данные изъяты> с 19.05.2003г. по 30.06.2003г., в качестве <данные изъяты> с 01.07.2003г. по 30.01.2004г., в качестве <данные изъяты> с 02.02.2004г. по 29.12.2006г., в качестве <данные изъяты> с 30.03.2009г. по 30.06.2009г. не подлежит включению в ее специальный стаж, в силу следующего:

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии, со ст. 60 ГПК РФ, регламентирующей допустимость доказательств, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п.3 ст. 13 Федерального закона № 1732 от 17.12.2001 года (в редакции от 27.12.2009 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, для подтверждения характера работы установлены любые средства доказывания, за исключением свидетельских показаний.

Доказательства, подтверждающие работу Лаптевой Л.В. в спорный период с веществами не ниже № класса опасности, в материалах дела отсутствуют, поэтому оснований для удовлетворения требований Лаптевой Л.В. о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода ее работы в качестве <данные изъяты> не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12,56,198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

    В удовлетворении заявленных исковых требований Лаптевой Л.В. отказать.

    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд.

Федеральный судья                                                               Е.В.Овчинникова

Копия верна:

Судья:                                                                       Секретарь: