Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 августа 2011 года Дзержинский городской суд в составе председательствующего судьи Овчинниковой Е.В., при секретаре Сарбаевой С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москалевой В.Е. к администрации г.Дзержинска о признании права собственности на земельный участок УСТАНОВИЛ: Москалева В.Е. обратилась в суд с иском к Администрации г.Дзержинска о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных исковых требований Москалева В.Е. указала, что она является собственником 1/8 доли жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, реестровый №, удостоверенного ФИО1, нотариусом г.Дзержинска Нижегородской области 05 марта 2011 года. В 2011 году она решила оформить в собственность долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом. Вышеуказанный земельный участок площадью 996 кв.м. был предоставлен <данные изъяты> под застройку ФИО2, на основании типового Договора на право застройки от 09.04.1947 года, реестровый №. В период выделения земельного участка под застройку дома действовал Земельный кодекс РСФСР, введенный в действие 30.10.1922 года. Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13.03.1925г. предусматривалось, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на частновладельческие строения, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым владельцам. 01.03.1949г. Совмином РСФСР было издано постановление № «О порядке применения Указа ПВС РСФСР от 01.02.1949г.», согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Исходя из положений ЗК РСФСР 1922 года, а также постановления №, собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком на 49 лет. Впоследствии это право было трансформировано в право бессрочного пользования земельным участком, поскольку в соответствии со ст.87 ЗК РСФСР, введенного в действие с 01.12.1970г., на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком. В силу положений ст.37 ЗК РСФСР от 25.04.1991г., при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения, либо при его наследовании осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства. Учитывая, что ей на законном основании принадлежит доля на жилой дом, расположенный на вышеуказанном земельном участке, которым прежний собственник владел на праве бессрочного пользования, она имеет право на приобретение бесплатно в собственность 1/8 доли указанного земельного участка. Для регистрации права собственности на земельный участок, согласно ст.25.2 Федерального Закона №122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области необходимо предоставить документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина - прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. В случае если в документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности. Согласно п.5 ст. 18 Федерального Закона №122-ФЗ документы представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых подлинник. Поскольку вышеуказанный земельный участок был сдан под застройку на основании типового Договора на право застройки, и подлинник Договора на право застройки на имя ФИО2 не сохранился, а выдача из нотариальных архивов дубликатов документов, согласно ст.5 и ст.50 Основ законодательства РФ о нотариате, производится только лицам, от имени или по поручению которых совершается данное нотариальное действие, получить дубликат Договора на право застройки не представляется возможным. При обращении в Дзержинский межрайонный отдел ФГУ <данные изъяты> по Нижегородской области, ей были выданы кадастровые паспорта на ранее учтенные земельные участки: кадастровый №, площадью 365,34 кв.м., кадастровый №, площадью 9,89 кв.м., кадастровый №, площадью 121,73 кв.м., кадастровый №, площадью 121,73 кв.м., кадастровый №, площадью 29,67 кв.м., кадастровый №, площадью 9,89 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. В настоящее время ей необходимо оформить право собственности на 1/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 996 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Споров по поводу владения земельным участком не возникало, права и законные интересы других лиц не нарушались. Согласно ст.59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием для государственной регистрации. В соответствии с вышеизложенным и руководствуясь ст. 59 ЗК РФ, ст.218 ГК РФ просит: согласно ст.11.2 ЗК РФ, образовать земельный участок площадью 658,25 кв.м., В судебном заседании Москалева В.Е. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель Администрации г.Дзержинска Арчажникова Л.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. В своем отзыве, адресованном на имя суда просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. По существу заявленных исковых требований сообщила следующее: Согласно ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Пунктом 3 ст.36 ЗК РФ установлено, что в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. Таким образом, в ЗК РФ закреплена особенность приобретения прав на неделимые земельные участки с расположенными на них зданиями (строениями, сооружениями), предусматривающая учет волеизъявления всех собственников, которым эти здания принадлежат на праве общей долевой собственности. В материалах дела отсутствуют документы подтверждающие согласие всех собственников ИЖД. на приобретение спорного земельного участка в общую долевую собственность. Вместе с тем, каждое лицо участвующее в деле, в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, должно доказать доказательства, на которые оно ссылается на основании своих требований и возражений. На основании вышеизложенного, решение по указанному гражданскому делу о признании права собственности на вышеуказанный земельный участок прошу принять на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством. Третьи лица, Барышев С.А., Сорокина Е.А., Костина Т.А. в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Выслушав истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59 - 61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему. Из материалов дела и пояснения истца судом установлено, что земельный участок площадью 996 кв.м. был предоставлен <данные изъяты> под застройку ФИО2, на основании типового Договора на право застройки от 09.04.1947 года, реестровый № на пятьдечят лет сроком с 29.03.1940 года. (л.д.23-24). На выделенном земельном участке по адресу: <адрес> был построен жилой дом. Наследником 1/8 доли жилого <адрес> на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, после смерти матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ является дочь - Москалева В.Е.. (л.д.22) Из сообщения нотариуса ФИО4 № от 11.08.2011 года следует, что в архиве <данные изъяты> имеется дело № г. о праве наследования к имуществу ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей по адресу: <адрес>. Наследниками (по закону) являются: сын ФИО6 - заявление о принятии наследства от 28 апреля 1992 года, дочь ФИО7 - заявление о принятии наследства от 28 апреля 1992 года, дочь ФИО3 - заявление о принятии наследства от 28 апреля 1992 года, сын ФИО8 - заявление о принятии наследства от 28 апреля 1992 года, сын ФИО9 - заявление о принятии наследства от 05 мая 1992 года, сын ФИО10 - заявление о принятии наследства от 05 мая 1992 года, дочь ФИО11 - заявление о принятии наследства от 08 мая 1992 года, дочь ФИО12 - заявление о принятии наследства от 11 февраля 1995 года. Наследство состоит из: жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>. 11 февраля 1995 г. ФИО12 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/8 долю жилого дома, р-р №. 27 июля 1995 г. ФИО7 в 1/8 доле, ФИО3 в 1/8 доле, ФИО11 в 1/8 доле, ФИО9 в 1/8 доле выдано свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом, р-р №. Свидетельства о праве на наследство по закону гр-нам ФИО6, ФИО8, ФИО10 в 1/8 доле каждому (т.е. на 3/8 доли жилого дома) еще не выдавались. /В деле имеются копии свидетельств о смерти ФИО10 (умер ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО8 (умер ДД.ММ.ГГГГ)./(соответственно) (л.д.42) Из сообщения нотариуса ФИО13 № от 11.08.2011 года следует, что в архиве <данные изъяты> имеется дело № о праве наследования к имуществу ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживавшей по адресу: <адрес>. Наследником по закону является: муж ФИО14, состоящий на регистрационном учете по адресу: <адрес>. Наследство принял путем подачи заявления нотариусу 22 февраля 2001 года. Другие наследники не указаны. (л.д.44) В период выделения земельного участка под застройку дома действовал Земельный кодекс РСФСР, введенный в действие 30.10.1922 года. Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13.03.1925г. предусматривалось, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на частновладельческие строения, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым владельцам. 01.03.1949г. Совмином РСФСР было издано постановление №1452 «О порядке применения Указа ПВС РСФСР от 01.02.1949г.», согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Исходя из положений ЗК РСФСР 1922 года, а также постановления №1452, собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком на 49 лет. Впоследствии это право было трансформировано в право бессрочного пользования земельным участком, поскольку в соответствии со ст.87 ЗК РСФСР, введенного в действие с 01.12.1970г., на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком. В силу положений ст.37 ЗК РСФСР от 25.04.1991г., при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения, либо при его наследовании осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Федеральным законом от 23.11.2007 г. №268-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки» в п. 9.1 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» внесены дополнения, согласно которым граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. По смыслу указанных норм права истец, являясь наследником 1/8 доли домовладения, учитывая, что правом на бесплатную приватизацию земли не пользовался, является собственником домовладения, расположенного на спорном земельном участке, в фактическое пользование данный участок перешел до 1.07.90 г., вправе получить земельный участок в собственность бесплатно. Возражений от собственников индивидуального жилого дома на приобретение спорного земельного участка в долевую собственность не поступало. Как видно из кадастрового паспорта земельного участка, кадастровый №, он отнесен к землям населенного пункта: разрешенное использование: ЛПХ, площадь 365,34 кв.м. (л.д.13) Как видно из кадастрового паспорта земельного участка, кадастровый №, он отнесен к землям населенного пункта: разрешенное использование: ИЖС, площадь 9,89 кв.м (л.д. 14). Как видно из кадастрового паспорта земельного участка, кадастровый №, он отнесен к землям населенного пункта: разрешенное использование: ИЖС, площадь29,67 кв.м (л.д. 15). Как видно из кадастрового паспорта земельного участка, кадастровый № он отнесен к землям населенного пункта: разрешенное использование: ЛПХ, площадь 121,73 кв.м (л.д. 16). Как видно из кадастрового паспорта земельного участка, кадастровый №, он отнесен к землям населенного пункта: разрешенное использование: ЛПХ, площадь 121,73 кв.м (л.д. 17). Как видно из кадастрового паспорта земельного участка, кадастровый № он отнесен к землям населенного пункта: разрешенное использование: ИЖС, площадь 9,89 кв.м (л.д. 18). Фактически же речь идет об одном земельном участке, на котором расположен жилой дом. Истец просит образовать единый земельный участок площадью 658,25 кв.м., объединив смежные земельные участки. Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Согласно статье 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1). Согласно статье 11.6 Земельного кодекса РФ при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается (пункт 1). При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок (пункт 2). При объединении земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам, у таких лиц возникает право общей собственности на образуемые земельные участки (пункт 3). Не допускается объединение земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования, за исключением случаев, если все указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования одному лицу (пункт 5). Согласно статье 11.7 Земельного кодекса РФ при перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков (пункт 2). Перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между их собственниками и (или) между собственниками земельных участков - физическими или юридическими лицами не допускается (пункт 3). Суд не находит исковые требования в данной части обоснованными, поскольку Земельным законодательством не допускается объединение земельных участков, принадлежащих на праве постоянного (бессрочного) пользования, если они принадлежат различным лицам. В этом случае лица, имеющие право бессрочного пользования земельным участком должны сначала переоформить ограниченные вещные права на право собственности, заключить соглашение об объединении земельных участков и только после этого объединять участки. Руководствуясь ст. 36 ЗК РФ, ст.ст. 12, 56,57,192-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш ИЛ: Исковые требования Москалевой В.Е. удовлетворить частично. Признать за Москалевой В.Е. право собственности на 1/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью площадью 658,25 кв.м., находящийся при домовладении по адресу: <адрес>. В остальной части исковых требований Москалевой В.Е. отказать. Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд. Федеральный судья п/п Е.В.Овчинникова Копия верна: Судья: Секретарь:
расположенный по адресу: <адрес>, путем объединения земельных участков: кадастровый №, площадью 365,34 кв.м., кадастровый №, площадью 9,89 кв.м., кадастровый №, площадью 121,73 кв.м., кадастровый №, площадью 121,73 кв.м., кадастровый №, площадью 29,67 кв.м., кадастровый №, площадью 9,89 кв.м., разрешенное использование: ИЖС, расположенных по адресу: <адрес> и признать право собственности на 1/8 доли в праве общей долевой собственности за
ней, Москалевой В.Е., на земельный участок, площадью 658,25 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.