Дело №

                                                  Р Е Ш Е Н И Е

                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Тихомировой С.А.,

с участием истца Солдатовой Н.Н.,

представителя ответчика Лебедевой Ю.Ю.,

при секретаре Николаевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солдатовой Н.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску Нижегородской области о включении периода работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

                                    У С Т А Н О В И Л:

Истец Солдатова Н.Н. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что решением ответчика ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости, за которой она обратилась как <данные изъяты> в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». С отказом она не согласна по следующим основаниям. Отпуск по уходу за ребенком с полутора до трех лет с 06.05.1992г. по 30.09.1992г. подлежит включению в стаж для досрочной пенсии, так как начался он до 06.10.1992г., когда действовала редакция ст.167 КЗоТ РФ, согласно которой отпуска по уходу за ребенком включались в стаж для льготных пенсий. К тому же, постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС № 677 от 22.08.1989г. с 01.12.1989г. отпуск по уходу за ребенком был продлен до возраста трех лет. Курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж для досрочной пенсии на основании ст.187 ТК РФ, так как согласно данной статьи на это время за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, а следовательно, идут отчисления в Пенсионный фонд РФ. Также для <данные изъяты> прохождение курсов повышения квалификации не реже одного раза в пять лет является обязанностью на протяжении всей трудовой деятельности, так как в противном случае <данные изъяты>. <данные изъяты> также подлежат включению в стаж для досрочной пенсии, так как согласно ст.186 ТК РФ -это выходные дни, а выходные дни не подлежит исключению из стажа для досрочной трудовой пенсии по старости. На дату обращения в Пенсионный фонд РФ <данные изъяты> стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 28 лет 28 дней. Истец просит обязать ответчика включить в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости:

Отпуск по уходу за ребенком от полутора до трех лет с 06.05.1992г. по 30.09.1992.- 4 месяца 25 дней;

Курсы повышения квалификации с 11.03.1997г. по 11.04.1997г., с 05.11.2001г. по 06.12.2001г. -2 месяца 3 дня;

Выходные дни за <данные изъяты>: с 18.03.2003г. по 19.03.2003г., с 25.03.2003г. по 26.03.2003г., с 01.07.2003г. по 03.07.2003г., с 04.11.2003г. по 07.11.2003г., с 25.11.2003г. по 30.11.2003г., с 26.05.2005г. по 29.05.2005г., с 23.09.2005г. по 30.09.2005г., с 29.09.2006г. по 30.09.2006г., с 02.04.2006г. по 09.04.2006г., с 26.08.2006г. по 27.08.2006г., с 17.09.2006г. по 28.09.2006г., с 16.03.2007г. по 21.03.2007г., с 01.12.2007г. по 10.12.2007г., с 20.04.2008г. по 25.04.2008г., с 05.09.2008г. по 06.09.2008г., с 06.04.2009г. по 09.04.2009г., с 21.09.2009г. по 30.09.2009г.- 2 месяца 27 дней.

Обязать ответчика включить истцу в стаж для досрочной трудовой пенсии период работы с 19.02.2010г. по настоящее время в должности <данные изъяты> в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права.

В последующем истица уточнила и дополнила свои исковые требования, просит исключить из ее требований о включении как выходного дня за <данные изъяты> 03.07.2003г., как ошибочно указанного, включить его в стаж для досрочной пенсии как рабочий день в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев. Дополнительные дни отдыха, предоставляемые в связи со <данные изъяты> включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении, как один год за один год шесть месяцев. Просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 01.05.2011г. Остальные требования поддержала в полном объеме.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Лебедева Ю.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, показала, что досрочное назначение пенсии по старости <данные изъяты> осуществляется в соответствии со ст.27 п.1 пп.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия в связи с <данные изъяты> устанавливается при специальном стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, период нахождения на курсах повышения квалификации не указан в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с указанными Правилами периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено иными нормативными актами. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных

Списками, не менее 80% рабочего времени. Кроме того, законодатель сохранил для категорий лиц льготные условия приобретения права на трудовую

пенсию, и это право связывается с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При нахождении на курсах повышения квалификации, в командировках, конференциях и на конгрессах такое неблагоприятное воздействие отсутствует. Только лишь факт получения истицей в спорные периоды заработной платы, с которой производились отчисления в бюджет ПФР, не может служить достаточным основанием для включения периодов обучения истицы на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии со ст.10 ФЗ от 17.12.2001г. в страховой стаж включается периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФ РФ. Статья 186 ТК РФ в рамках дополнительных гарантий предусматривает освобождение работника в день <данные изъяты> и необходимого для этого дня <данные изъяты>, а также дополнительный день отдыха, который может присоединяться к ежегодному оплачиваемому отпуску, с сохранением среднего месячного заработка в освобождаемые от работы дни и предоставленные дни отдыха. Суммы сохраненного среднего заработка, выплачиваемые организацией <данные изъяты> за дни <данные изъяты> и предоставленные в связи с этим дни отдыха, не считаются выплатами по трудовым договорам и не включаются в объект налогообложения единым социальным налогом и в объект обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование. Таким образом, с указанных выплат страховые взносы в ПФ РФ уплачиваться не должны. Следовательно, донорские дни не могут быть включены в специальный стаж. Периоды отпуска по уходу за ребенком по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В данные периоды сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется <данные изъяты>, то есть отсутствует факт работы в должности и в учреждении, перечисленные в Списках. Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ» от 25.09.1992г. внес изменения в ст.167 и с 06.10.1992г. право на включение отпуска по уходу за ребенком в стаж для назначения льготных пенсий никаким нормативным актом не предусматривалось. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ предусматривает включение отпусков по уходу за ребенком в страховой стаж, но не предусматривает его включение в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях. Что касается включения периода работы с 19.02.2010г. по настоящее время, то данный период работы не был предметом рассмотрения при обращении за назначением пенсии Солдатовой Н.Н. в феврале 2010г. Следовательно, указанный период не может быть и предметом рассмотрения и в судебном заседании. Таким образом, при требуе-

мом стаже 30 лет на дату обращения за назначением пенсии 18.02.2010г. подтверждено документами 27 лет 03 мес. 03 дня <данные изъяты>.

Выслушав доводы стороны, проверив и изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, осуществлявшим <данные изъяты> не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

11.07.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 указанных Правил наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1. ст.27 Закона «О трудовых пенсиях», а также Перечень <данные изъяты> и должностей <данные изъяты>, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда от 20.01.2004г. №2-П, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соот-

ветствующих видах работ за период с 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования. К таким

правовым актам относятся постановление Совета Министров от 06.09.91г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников <данные изъяты> дает право на пенсию по выслуге лет», постановление Правительства РФ от 22.09.99г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с <данные изъяты>, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с работой <данные изъяты>».

Судом установлено, что 18.02.2010г. Солдатова Н.Н. обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии от 12.03.2010г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ( л.д.56-58).

Судом также установлено, что согласно записей в трудовой книжке истица работала:

С 01.08.1983г. по 09.12.1986г. в качестве <данные изъяты>;

С 10.12.1986г. по 30.04.1987г. в качестве <данные изъяты>;

С 04.05.1987г. по 01.07.2002г. в качестве <данные изъяты>

С 03.07.2002г. по 18.02.2010г. в качестве <данные изъяты>;

С 19.02.2010г. по настоящее время в качестве <данные изъяты> (л.д.15-17).

Ответчик не включил периоды работы Солдатовой Н.Н. в подсчет специального стажа период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста свыше полутора лет с 06.05.1992г. по 30.09.1992г., а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.1997г. по 11.04.1997г., с 05.11.2001г., с 06.12.2001г.

Отказывая истцу в назначении пенсии, ответчик ссылается на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. № 516, где периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребенком не указаны в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвер-

жденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой

пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст.112 КЗОТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, повышение квалификации является обязанностью медицинского работника. Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 11.03.1997г. по 11.04.1997г., с 05.11.2001г., по 06.12.2001г., продолжительностью 2 месяц 3 дня подлежат включению в ее специальный стаж.

Правила предоставления отпуска по уходу за ребенком регулируются трудовым законодательством. Согласно ст.167 КЗОТ РСФСР по желанию женщин им предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, который засчитывается в стаж работы по специальности. Постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п.2 Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим <данные изъяты> детей» с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22.05.1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде: ст.71 основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижениям им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранении заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст.167 КЗОТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старос-

ти. С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу с 06.10.1992г. период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком- 1990 года рождения (л.д.19) до достижения им возраста трех лет был предоставлен истице по ее заявлению до 06.10.1992г., то период с 06.05.1992г. по 30.09.1992г. должен быть включен в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Ответчиком также не включены в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости дни отдыха за <данные изъяты> с 18.03.2003г. по 19.03.2003г., с 25.03.2003г. по 26.03.2003г., с 01.07.2003г. по 02.07.2003г., с 04.11.2003г. по 07.11.2003г., с 25.11.2003г. по 30.11.2003г., с 26.05.2005г. по 29.05.2005г., с 23.09.2005г. по 30.09.2005г., с 29.09.2006г. по 30.09.2006г., с 02.04.2006г. по 09.04.2006г., с 26.08.2006г. по 27.08.2006г., с 17.09.2006г. по 28.09.2006г., с 16.03.2007г. по 21.03.2007г., с 01.12.2007г. по 10.12.2007г., с 20.04.2008г. по 25.04.2008г., с 05.09.2008г. по 06.09.2008г., с 06.04.2009г. по 09.04.2009г., с 21.09.2009г. по 30.09.2009г. В соответствии со Справкой от 15.07.2011г. №, выданной ГУ <данные изъяты>, Солдатовой Н.Н. за указанный период были предоставлены дни отдыха за <данные изъяты>, с этих начислений производились отчисления в Пенсионный фонд (л.д.68).

Статья 186 ТК РФ предусматривает, что при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с п.п.б п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты>, в соответствии с п.п.11 п.1ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2007 года № 781, лицам, работавшим в <данные изъяты> в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.04 г. № 11-П в сфере пенсионного обеспечения должен соблюдаться принцип равенства, недопустима дискриминация в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории. В частности, наличие выслуги лет у <данные изъяты> определяется суммарной продолжительностью определенной профессиональной деятельности (стажа <данные изъяты>). Правительство Российской Федерации не наделено полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения <данные изъяты> и вводить по своему усмотрению дополнительные по

сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Указанный период дней отдыха за <данные изъяты> приходится на период работы <данные изъяты>, указанные должность и отделение входят в Перечень <данные изъяты>, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, и подлежит зачислению в стаж работы истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год шесть месяцев.

Также подлежит включению в специальный стаж истца день работы 03.07.2003г. в качестве <данные изъяты>, а также период работы с 19.02.2010г. по настоящее время в должности <данные изъяты>, также в льготном исчислении.

    Таким образом, судом установлено, что право на досрочную трудовую пенсию по старости возникло у истца с 01.05.2011г, стаж ее <данные изъяты> составил более 30 лет, в связи с чем ее требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Солдатовой Н.Н.- удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Дзержинску Нижегородской области включить в специальный трудовой стаж Солдатовой Н.Н. необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.05.1992г. по 30.09.1992г.; периоды обучения на курсах повышения квалификации с 11.03.1997г. по 11.04.1997г., с 05.11.2001г. по 06.12.2001г.; а также льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев следующие периоды: дополнительные дни отдыха, предоставляемые в связи со <данные изъяты> с 18.03.2003г. по 19.03.2003г., с 25.03.2003г. по 26.03.2003г., с 01.07.2003г. по 02.07.2003г., с 04.11.2003г. по 07.11.2003г., с 25.11.2003г. по 30.11.2003г., с 26.05.2005г. по 29.05.2005г., с 23.09.2005г. по 30.09.2005г., с 29.09.2006г. по 30.09.2006г., с 02.04.2006г. по 09.04.2006г., с 26.08.2006г. по 27.08.2006г., с 17.09.2006г. по 28.09.2006г., с 16.03.2007г. по 21.03.2007г., с 01.12.2007г. по 10.12.2007г., с 20.04.2008г. по 25.04.2008г., с 05.09.2008г. по 06.09.2008г., с 06.04.2009г. по 09.04.2009г., с 21.09.2009г. по 30.09.2009г.; период работы 03.07.2003г. в должности <данные изъяты>; период работы с 19.02.2010г. по настоящее время в должности <данные изъяты>

<данные изъяты>; и назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с <данные изъяты> с 01.05.2011г.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Федеральный судья                                     п\п С.А.Тихомирова

Копия верна

Федеральный судья      С.А.Тихомирова

Секретарь        Е.С.Николаева