Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 августа 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Бочаровой Е.П., при секретаре Трусовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валатиной Н.К. к ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску о включении периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми в специальный стаж У с т а н о в и л: Валатина Н.К. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что является пенсионером с 1995 года в связи с льготным стажем в РКСРайонах Крайнего Севера). При назначении пенсии ответчик признавал ее право на льготу, в связи с чем ей была назначена досрочная повышенная пенсия. 15 июля 2011 г. она получила извещение, что размер ее пенсии будет уменьшен, т.к. ответчик исключает из стажа с 1 августа 2011 г. период времени по уходу за детьми. В отпуске по уходу за детьми она была с мая 1973 г. по май 1974 г. и с октября 1981 г. по апрель 1983 г. На период нахождения ее в отпуске по уходу за детьми, Законодательство РФ включало данные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. При ее выходе на пенсию данные периоды времени также включались в специальный стаж. В связи с чем просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в РКС период работы с 1974 г. по 1990 г. Валатина Н.К. в судебном заседании иск поддержала и пояснила, что просит суд обязать ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску включить в ее «северный» стаж периоды отпуска по уходу за детьми. Что необходимо ей для установления повышенного размера фиксированной базовой части пенсии. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску Михайлычева Е.Н. (по доверенности) исковые требования Валатиной Н.К. не признала. Представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» в отношении лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, с 01.01.2008 г. было введено новое правовое регулирование, позволившее повысить уровень пенсионного обеспечения этих граждан. Учитывая, что правовое регулирование, касающееся установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, было впервые введено с 01.01.2008 г., то нормы ранее действующего законодательства при реализации права на повышенный размер базовой части трудовой пенсии не могут применяться, в том числе и при исчислении специального стажа. В связи с этим, при исчислении специального стажа, в т.ч. и в районах Крайнего Севера, не могут распространяться нормы ранее действовавшего законодательства, позволявшие включать в специальный стаж периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, имевшим место до 06.10.1992г. Таким образом, при реализации права на повышенный размер базовой части трудовой пенсии по старости, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федеральною закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, которыми не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Стаж работы Валатиной Н.К. без учета отпуска по уходу за ребенком в районах Крайнего Севера составляет менее 15 лет (14 лет 9 месяцев 2 дня), в связи с чем право на установление базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере она не имеет. Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что Валатина Н.К. является получателем трудовой пенсии в соответствии с п. «в» ст. 12 Закона № 340-1 от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в РФ» с 28.02.1997г. Трудовая пенсия была ей назначена за работу в районах Крайнего Севера в соответствии со ст.29 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». При определении с 28.02.1997 г. права Валатиной Н.К. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам Закона «О государственных пенсиях в РФ» было применено разъяснение Минтруда России № 5 от 22.05.1996 г., в соответствии с которым, отпуск по уходу за ребенком, имевшим место до 06.10.1992 г., засчитывается в специальный стаж, в т.ч. и в стаж работы в районах Крайнего Севера. Согласно п. 7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. (в редакции Федерального закона от 01.12.2007 г. № 312 - ФЗ) фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц. Таким образом, для установления базовой части трудовой пенсии по старости в размере 3843 руб. необходимо соблюдение одновременно следующих условий: наличие стажа работы в РКС не менее 15 календарных лет, наличие страхового стажа не менее 25 лет для мужчин или не менее 20 лет для женщин. ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску выплачивало Валатиной Н.К. повышенный размер фиксированной базовой части пенсии, однако решением от 12.07.2011 пересмотрело ее право на установление повышенного размера фиксированной базовой части пенсии, установив отсутствие необходимых 15 календарных лет работы в РКС, при этом ответчик для установления повышенного размера фиксированной базовой части пенсии перестал учитывать при подсчете стажа работы в РКС периоды нахождения Варахиной Н.К. в отпуске по уходу за детьми с 28.12.1981 по 19.10.1982 г. и с 28.11.1982 по 7.04.1983г. (протокол заседания комиссии №) (л.д.18-19). Суд не может согласиться с позицией представителя ответчика о том, что в связи с тем, что правовое регулирование, касающееся установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, было впервые введено с 01.01.2008 г., то нормы ранее действующего законодательства при реализации права на повышенный размер базовой части трудовой пенсии не могут применяться, в том числе и при исчислении специального стажа в части включения периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за детьми, имевшим место до 06.10.1992г., поскольку она основана на неверном толковании норм права. Учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, учитывая, что период нахождения Валатиной Н.К. в отпуске по уходу за детьми в силу действующего на тот период законодательства подлежало включению в специальный стаж, в том числе в стаж работы в РКС, более того ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску при определении права Валатиной Н.К. на досрочное назначение пенсии включил в специальный стаж, в том числе стаж работы в РКС данные периоды отпусков, однако законных оснований для того, чтобы не учитывать указанные периоды нахождения Валатиной Н.К. в отпуске по уходу за детьми при определении права истца на установление повышенного размера фиксированной базовой части пенсии у ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску не имелось. Судом установлено, что Валатина Н.К. имеет страховой стаж более 20 лет, что ответчиком не оспаривается. С учетом периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми период работы Валатиной Н.К. в РКС составляет более 15 календарных лет (15 лет 11 месяцев 1 день), поэтому ее исковые требования подлежат удовлетворению частично - в специальный стаж ее работы в РКС следует включить ее периоды по уходу за детьми, а именно - с 28.12.1981 по 19.10.1982 г. и с 28.11.1982 по 7.04.1983г., а не весь ее период работы в РКС, как просит истец с 1974 по 1990 г., поскольку он ответчиком не исключался. Руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст.ст.12,55-56,60,67, 192-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Валатиной Н.К. удовлетворить частично. Обязать ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску включить периоды нахождения Валатиной Н.К. в отпуске по уходу за детьми с 28.12.1981 по 19.10.1982 г. и с 28.11.1982 по 7.04.1983г. в стаж работы в Районах Крайнего Севера для установления повышенного размера фиксированной базовой части пенсии. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его судом в окончательном виде путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд Нижегородской области. Федеральный судья Е.П.Бочарова