Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» августа 2011 года                                                                         город Дзержинск

     Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Е.В., с участием истца Федулиной Г.Н., адвоката Глазова Д.В., действующего на основании ордера № 30 от 02.08.2011 года, представителя ответчика Лебедевой Ю.Ю., при секретаре Сарбаевой С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федулиной Г.Н. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фона Российской Федерации по городу Дзержинску о назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что с 1982 г. она работает <данные изъяты> работником, имеет специальный стаж 30 лет. 04.03.2011 г. она обратилась в Управление пенсионного фонда за назначением пенсии в связи с <данные изъяты>, письмом от 19.04.2011 г. Управлением Пенсионного Фонда по г.Дзержинску ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик из подсчета специального стажа исключил следующие периоды:

- с 10.06.1985 г. по 19.09.1986 г. (продолжительностью 1 год 3 месяца 10 дней) в должности <данные изъяты>

- с 11.03.1997 г. по 11.04.1997 г., с 15.04.2002 г. по 17.05.2002 г., с 07.11.2006 г. по 08.12.2006 г., с 18.10.2010 г. по 18.11.2010 г. курсы повышения квалификации (продолжительностью 4 месяца 7 дней);

- с 06.10.1992 г. по 10.04.1995 г. отпуск по уходу за ребенком (продолжительностью 2 года 6 месяцев 5 дней).

Истица считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, просит включить период работы в должности <данные изъяты> с 10.06.1985 г. по 19.09.1986 г. (продолжительностью 1 год 3 месяца 10 дней); периоды прохождения курсов повышения квалификации с с 11.03.1997 г. по 11.04.1997 г., с 15.04.2002 г. по 17.05.2002 г., с 07.11.2006 г. по 08.12.2006 г., с 18.10.2010 г. по 18.11.2010 г. (продолжительностью 4 месяца 7 дней); период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 10.04.1995 г. (продолжительностью 2 года 6 месяцев 5 дней); период работы с 11.10.1979 г. по 04.02.1981г. в должности <данные изъяты> (продолжительностью 1 год 3 месяца 25 дней) в льготном исчислении (1 год. 11 месяцев 22 дня); период работы с 06.10.1979 г. по 10.12.1981 г. в должности <данные изъяты> (продолжительностью 10 месяцев 5 дней) в льготном исчислении (1 год 3 месяца 7 дней); период работы с 01.08.1983 г. по 21.05.1985 г. в должности <данные изъяты> (продолжительностью 1 год 9 месяцев 21 день) в льготном счислении (2 года 8 месяцев 17 дней); период работы с 05.10.1987 г. по 10.04.1995 г. в должности <данные изъяты> (продолжительностью 7 лет 6 месяцев 6 дней) в льготном исчислении (11 лет 3 месяца 9 дней); период работы с 11.04.1995 г. по 23.03.1996 г. в должности <данные изъяты> (продолжительностью 11 месяцев 13 дней) в льготном исчислении (1 год 5 месяцев 4 дня); период работы с 25.03.1996 г. по 31.12.2002 г. в должности <данные изъяты> (продолжительностью 6 лет 9 месяцев 7 дней) в льготном исчислении (10 лет 1 месяц 25 дней); период работы с 01.01.2003 г. по 04.03.2011 г. в должности <данные изъяты> (продолжительностью 8 лет 2 месяца 4 дня) в льготном исчислении (12 лет 3 месяца 6 дней) и назначить ей пенсию с 04.03.2011 г.

В судебном заседании Федулина ГН от исковых требований в части включения периода с 06.10.1992 г. по 10.04.1995 г. в специальный трудовой стаж в льготном исчислении отказалась.

Адвокат Глазов Д.В. доводы Федулиной Г.Н. поддержал.

Представитель ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску исковые требования не признает по причинам, указанным в решении комиссии от 08.04.2011 г., и в отзыве, считает, что спецстаж истицы составил 26 лет 02 месяца 19 дней и ей было обоснованно отказано в назначении пенсии.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59-61, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ пенсия в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения устанавливается при специальном стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

11.07.2002 г. постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

29.10.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 781 были утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствие с п/п 10 пункта 1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы при назначении такой пенсии.

Судом установлено, что Федулина ГН согласно записям трудовой книжке работала:

С 08.01.1982г. по 06.07.1983 г. - в качестве <данные изъяты>

С 01.08.1983 г. по 21.05.1985 г. - в качестве <данные изъяты>

С 10.06.1985 г. по 19.09.1986 г. - в качестве <данные изъяты>

С 05.10.1987 г. по 10.04.1995 г. - в качестве <данные изъяты>

С 10.04.1995 г. по 23.03.1996 г. - в качестве <данные изъяты>

С 25.03.1996 г. по 30.12.2002 г. - в качестве <данные изъяты>

С 31.12.2002 г. по 04.03.2011 г. - в качестве <данные изъяты>

Судом установлено из объяснений истца и материалов дела, что Федулина ГН обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску за назначением пенсии 04.03.2011 г., мотивируя тем, что с 1982 года работает <данные изъяты> работником, имеет специальный стаж 30 лет. Решением комиссии ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Ответчик исключил из специального стажа периоды с 11.03.1997 г. по 11.04.1997 г., с 15.04.2002 г. по 17.05.2002 г., с 07.11.2006 г. по 08.12.2006 г., с 18.10.2010 г. по 18.11.2010 г. - курсы повышения квалификации, так как «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии…» №516 от 11.07.2002г. включение в специальный стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Суд не может согласиться с ответчиком, поскольку период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит необходимые отчисления в Пенсионный фонд. Истец направлялась на усовершенствование работодателем, в период прохождения усовершенствования истец повышала свою квалификацию по <данные изъяты> специализации с целью осуществления <данные изъяты> деятельности, прохождение курсов повышения квалификации являлось обязанностью истца в связи с занимаемой должностью.

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Данные гарантии предусматривались также действующей до введения ТК РФ статьей 112 КЗоТ РСФСР.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что периоды с 11.03.1997 г. по 11.04.1997 г., с 15.04.2002 г. по 17.05.2002 г., с 07.11.2006 г. по 08.12.2006 г., с 18.10.2010 г. по 18.11.2010 г. нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Указанный период составляет 4 месяца 3 дн..

Ответчиком отказано во включении в специальный стаж истца периода работы <данные изъяты> с 10.06.1985 года по 19.09.1986 года по тем мотивам, что должность <данные изъяты>.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил в п. 9 о том, что необходимо учитывать, что вопрос в виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Из объяснений истца в суде следует, что, несмотря на написание ее должности в трудовой книжке <данные изъяты> в спорный период она выполняла обязанности <данные изъяты> работала непосредственно в <данные изъяты> Согласно Приказу Министерства просвещения СССР № 103 от 31.12.1971 года «О типовых штатах <данные изъяты>», введенному в действие с 01.03.1972 года, в <данные изъяты> в штатные единицы были включены лишь должности <данные изъяты> должности <данные изъяты> предусмотрены не были. Согласно Временному положению «О <данные изъяты>», утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР № 327 от 08.03.1960 года, на должности <данные изъяты> назначаются лица, окончившие <данные изъяты>, на должности <данные изъяты> назначаются лица, окончившие <данные изъяты>. Как установлено в судебном заседании, истец на период работы <данные изъяты> При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в спорный период истец фактически выполняла обязанности <данные изъяты>, в этот период действовало Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам <данные изъяты>», в котором были поименованы должности <данные изъяты> (независимо от наименования должности) и <данные изъяты>, а потому период работы истца <данные изъяты> с 10.06.1985 года по 19.09.1986 года подлежит включению в специальный стаж истца. Указанный период составляет 1 год 3 месяца 09 дн.

Ответчик исключил из <данные изъяты> стажа истца период отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 10.04.1995 г., мотивируя тем, что в части, не урегулированной Правилами №781 от 29.10.2002 г., применяются «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии… » от 11.07.2002 г. № 516. Указанными «Правилами…» не предусмотрено включение в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком. Ранее действующим законодательством было предусмотрено включение в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком (до достижения им 1,5 лет) до 06.10.1992 г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ».

Суд не может согласится с доводами ответчика. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Закономстатья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства".

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 постановления N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что истица, находясь в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет по действовавшему на день предоставления таких отпусков законодательству приобрела право включения этих периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, то это право не может быть утрачено в связи с введением нового правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения.

Ребенок был рожден ДД.ММ.ГГГГ. то есть до введение в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1. При таких обстоятельствах, период нахождения Федулиной ГН в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г по 10.04.1995г подлежит зачету в ее специальный стаж работы по специальности.

Таким образом, периоды работы с 10.06.1985 г. по 19.09.1986 г. (продолжительностью 1 год 3 месяца 09 дней) в должности <данные изъяты>; с 11.03.1997 г. по 11.04.1997 г., с 15.04.2002 г. по 17.05.2002 г., с 07.11.2006 г. по 08.12.2006 г., с 18.10.2010 г. по 18.11.2010 г. курсы повышения квалификации (продолжительностью 4 месяца 3 дн.); а также с 06.10.1992 г. по 10.04.1995 г. отпуск по уходу за ребенком (продолжительностью 2 года 6 месяцев 4 дн.) подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. При указанных обстоятельствах при требуемом стаже 30 лет, специальный стаж Федулиной Г.Н. будет составлять 30 лет 02 мес. 16 дней, следовательно исковые требования о назначении досрочной трудовой пенсии с 04.03.2011 года подлежат удовлетворению.

Суд не может согласиться с позицией истца о необходимости включения в специальный стаж периода ее работы в должности <данные изъяты> с 11.10.1979 г. по 04.02.1981 г., периода работы в должности <данные изъяты> с 05.02.1981 г. по 10.12.1981 г., период работы в должности <данные изъяты> с 01.08.1983 г. по 21.05.1985 г., период работы с 05.10.1987 г. по 10.04.1995 г. в должности <данные изъяты>; период работы с 11.04.1995 г. по 23.03.1996 г. в должности <данные изъяты>; период работы с 25.03.1996 г. по 31.12.2002 г. в должности <данные изъяты>; период работы с 01.01.2003 г. по 04.03.2011 г. в должности <данные изъяты> в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев, поскольку оснований для исчисления как специальный стаж не имеется по следующим причинам:

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с <данные изъяты> и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с <данные изъяты>" предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с <данные изъяты>, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников <данные изъяты> дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

В соответствии с пунктом 3 указанного постановления среднему <данные изъяты> исчисление сроков выслуги осуществляется по правилам зачета одного года работы в этих должностях и подразделениях как 1 год и 6 месяцев.

В спорный период истица выполняла работу <данные изъяты>. ( с 11.10.1979г по 04.02.1981 года - <данные изъяты>; с 05.02.1981 по 10.12.1981г -<данные изъяты>). В этой связи спорный период не подлежит включению в стаж в льготном исчислении. Кроме того, истцом не представлены справки, уточняющей работу в должностях и учреждениях, дающих право на досрочную трудовую пенсию в связи с <данные изъяты>; в отделе оценки пенсионных прав имеется наблюдательное дело <данные изъяты> с Перечнем профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. В указанном Перечне отсутствует <данные изъяты>.

Период работы с 05.10.1987г. по 10.04.1995г. в качестве <данные изъяты> не может быть исчислен в льготном исчислении, в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих выполнение работ <данные изъяты> профиля. Согласно пункту 2 постановления от 06.09.1991 года среднему <данные изъяты> один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев.

Период с 10.04.1995г. по 23.03.1996г., 25.03.1996г. по 10.03.1997г, с 12.04.1997г. по 31.10.1999г в льготном исчислении, что следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 08.04.2011г. №.

В периоды работы истицы с 01.11.1999года по 30.12.2002года и с 31.12.2002 года по 04.03.2011 года действовали постановления Правительства № 1066 от 22.09.1999 года и № 781 от 29.10.2002 года, соответственно при этом льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться лишь при подтверждении факта участия в проведении <данные изъяты>. Подтверждающих документов истицей не представлено, следовательно оснований для льготного исчисления стажа нет.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку исковые требования Федулиной Г.Н. удовлетворены частично, с ответчика следует взыскать в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 100 рублей. С учетом требований разумности, количества судебных заседаний, сложности рассматриваемого дела, суд полагает необходимым расходы на оплату услуг представителя взыскать в размере 5000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

                                                           РЕШИЛ:

Исковые требования Федулиной Г.Н. удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску включить специальный в стаж Федулиной Г.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>, период работы с 10.06.1985 года по 19.09.1986 года в должности <данные изъяты> продолжительностью 1 год 3 месяца 09 дней, периоды курсов повышения квалификации с 11.03.1997 года по 11.04.1997 года, с 15.04.2002 года по 17.05.2002 года, с 07.11.2006 года по 08.12.2006 года, с 18.10.2010 года по 18.11.2010 года продолжительностью 4 месяца 03 дн; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с 06.10.1992 г. по 10.04.1995 г. продолжительностью 2 года 6 месяцев 4 дн.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску назначить Федулиной Г.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ей <данные изъяты>, начиная с 04.03.2011 г.

В остальной части иска Федулиной Г.Н. отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску в пользу Федулиной Г.Н. судебные расходы в виде госпошлины, уплаченной при подаче иска, в размере 100 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд.

Федеральный судья:                       п/п               Е.В.Овчинникова

Копия верна:

Судья:                                                         Секретарь: