Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 августа 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Е.В., при секретаре Пушковой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску НООО «Комитет по защите прав потребителей» к <данные изъяты> Кашигиной И.М. о признании действий противоправными, УСТАНОВИЛ: Истец НООО «Комитет по защите прав потребителей» обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что положениями статей 45, 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено право общественных объединений потребителей защищать права и законные интересы неопределенного круга потребителей. В содержание такого права входит возможность обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), в том числе возможность предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. НООО «Комитет по защите прав потребителей» пройдя надлежащую регистрацию в органах юстиции, приобрел объем прав, предусмотренных статьями 45, 46 вышеназванного закона. При этом, на первом этапе своей деятельности Правлением организации было принято решение провести проверочные мероприятия в отношении законности и качества действий организаций охватываемых положениями Закона РФ «О защите прав потребителей». 30.06.2011 г. по адресу: <адрес> была проведена проверка деятельности <данные изъяты> Кашигиной ИМ, в результате которой выявлены следующие нарушения: отсутствует Закон «О защите прав потребителей», «Правила продажи отдельных видов товаров», на части ценников не указана дата оформления и подпись материально ответственного лица, на ряде товаров отсутствуют ценники. Данные обстоятельства подтверждены актом проверки №. Указанное является прямым нарушением императивных положений следующих нормативных правовых актов: ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» СЗ РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 140., ст.ст. 9, 19 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55. Представитель НООО «Комитет по защите прав потребителей» просит признать действия <данные изъяты> Кашигиной ИМ противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Прекратить действия <данные изъяты> Кашигиной ИМ путем возложения обязанности устранить допущенные нарушения. Взыскать расходы на представителя в размере 6000 рублей в пользу Нижегородская областная общественная организация «Комитет по защите прав потребителей». Повторно проведенной проверкой 18.08.2011 года было установлено, что ответчиком были устранены нарушения, в связи с чем решение в данной части представитель истца просит считать исполненным. Представитель истца Кашигин В.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что считает действия ответчика незаконными, поскольку проведение проверки должно было осуществляться в присутствии владельца. О времени проведения проверки владелец должен быть извещен своевременно. Проверка в торговой точке по адресу: <адрес>, 30.06.2011 года не проводилась. О чем свидетельствует отсутствие подписи продавца в акте проверки. Данные ранее объяснения ответчика просит считать недействительными, признавая иск, Кашигина И.М. не была должным образом информирована об обстоятельствах данного дела, получив исковое заявление за день до назначения судебного заседания, не опросив по существу продавца. Указанных в акте проверки нарушений выявлено не было, поскольку и Закон о защите прав потребителей и Правила торговли в торговой точке имеются, ценники на товар также имеются и оформлены они надлежащим образом. Свидетель ФИО1 в судебном заседании показала, что работает <данные изъяты>. В данной торговой точке всегда в наличии имеется Закон РФ О защите прав потребителей и Правила торговли. Ценники на все товары имеются. 30.06.2011 года никакой проверки в данной торговой точке не проводилась. К ней с проверкой никто не обращался, но она видела, что некоторые торговые точки проверялись, кем именно она не знает. Никаких документов ей не предъявлялось и их она не подписывала Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59-61, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему. Согласно ст. 9 Закона РФ « О защите прав потребителя» ( далее Закона): 1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - <данные изъяты> - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. 2. Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство. 3. Информация, предусмотренная пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца (исполнителя). Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяются требования покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации. Настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей. (п.9 Правил) Согласно п. 10 данных Правил продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Продавец - <данные изъяты> должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах. Аналогичная информация также должна быть доведена до сведения покупателей при осуществлении торговли во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля осуществляется вне постоянного места нахождения продавца. При осуществлении разносной торговли представитель продавца должен иметь личную карточку, заверенную подписью лица, ответственного за ее оформление, и печатью продавца, с фотографией, указанием фамилии, имени, отчества представителя продавца, а также сведений о продавце. В соответствии с п. 19 указанных Правил продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. Согласно ст. 45 Закона: 1. Граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации. 2. Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них; проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей. Публикуемые общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) результаты сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг) не являются рекламой; вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о принятии мер по повышению качества товаров (работ, услуг), по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), по отзыву с внутреннего рынка товаров (работ, услуг), не соответствующих предъявляемым к ним и установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательным требованиям; вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты о признании недействительными актов федеральных органов исполнительной власти, актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления, противоречащих законам и иным регулирующим отношения в области защиты прав потребителей нормативным правовым актам Российской Федерации; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). Согласно ст. 46 Закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. Установлено, что <данные изъяты> Кашигина И.М. имеет торговую точку, расположенную в магазине по адресу: <адрес>, где осуществляет <данные изъяты>. (л.д.18) 30.06.2011 г. по адресу: <адрес> НОО «Комитет по защите прав потребителей» была проведена проверка деятельности <данные изъяты> Кашигиной ИМ, в результате которой выявлены следующие нарушения: отсутствует Закон «О защите прав потребителей», «Правила продажи отдельных видов товаров», на части ценников не указана дата оформления и подпись материально ответственного лица, на ряде товаров отсутствуют ценники. Данные обстоятельства подтверждены актом проверки №.(л.д. 7) По статье 9 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - <данные изъяты> - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа (пункт 1). Информация, предусмотренная пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца (исполнителя) (пункт 3). Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяются требования покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации. В соответствии с пунктом 9 указанных Правил, Правила продажи отдельных видов товаров должны в наглядной и доступной форме доводиться продавцом до сведения покупателей В соответствии с пунктом 10 указанных Правил, продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Продавец - <данные изъяты> должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах. В соответствии с пунктом 19 Правил продажи отдельных видов товаров, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. По смыслу вышеприведенных положений Закона «О защите прав потребителей» и Правил продажи отдельных видов товара обязанностью продавца - индивидуального предпринимателя - является доведение до сведений потребителей информации, в том числе, о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименования зарегистрировавшего его органа, которая указывается на вывеске, а так же Правил продажи отдельных видов товара. Доводы представителя ответчика о том, что проверка в торговой точке 30.06.2011 года не проводилась и акт не составлялся опровергается в судебном заседании актом проверки с указанием фамилии ФИО1, не доверять которому либо ставить его под сомнение у суда оснований не имеется. Кроме того, в судебном заседании 11.08.2011 года ответчик Кашигина И.М, факт проведения проверки, выявление имевшихся нарушений и последующее их устранение не отрицала, представила суду письменное объяснение, в котором указала, что продавец при проведении проверки растерялся и показать нормативные акты не смогла, а ценники на часть товара отсутствовали по причине привоза товара. При этом Кашигина указала, что с продавцами проведена беседа, им разъяснены правила торговли. (л.д.24) К показаниям свидетеля ФИО1 в судебном заседании суд относится критически, так как они противоречат акту обследования и объяснениям Кашигиной И.М. Выявленные нарушения являются прямым нарушением императивных положений следующих нормативных правовых актов: ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» СЗ РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 140., ст.ст. 9, 19 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55. Указанные действия <данные изъяты> Кашигиной ИМ следует признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекратить действия <данные изъяты> Кашигиной ИМ путем возложения обязанности устранить допущенные нарушения. Согласно заключению о соблюдении продавцом прав потребителей от 18.08.2011 года следует, что выявленные нарушения <данные изъяты> Кашигиной И.М, устранены. (л.д.32) В соответствии с со статьей 46 Закона «О защите прав потребителей» одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам). В соответствии с п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Расходы на оплату услуг представителя подтверждены в судебном заседании документально и подлежат взысканию с ответчика в пользу Нижегородская областная общественная организация «Комитет по защите прав потребителей» в размере 6000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,57, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования НООО «Комитет по защите прав потребителей» к <данные изъяты> Кашигиной ИМ о признании действий противоправными - удовлетворить. Обязать <данные изъяты> Кашигину ИМ устранить в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу следующие недостатки: выставить на информационном стенде Закон «О защите прав потребителей», «Правила продажи отдельных видов товаров», обеспечить наличие единообразных ценников на всех товарах с указанием на них даты и печати организации с подписью материально ответственного лица. В данной части решении считать исполненным. Взыскать с <данные изъяты> Кашигиной ИМ (Свидетельство №) в пользу НООО «Комитет по защите прав потребителей» судебные расходы в размере 6 000 рублей. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме в Судебную Коллегию по гражданским делам Нижегородского облсуда путем подачи кассационной жалобы через Дзержинский городской суд. Председательствующий судья п/п Е.В. Овчинникова Копия верна. Судья - Секретарь -