Решение по иску Дюжаковой Е.А. к ГУ УПФ РФ по г.Дзержинску о включении периода работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости (не вступило в законную силу)



Дело

                                                  Р Е Ш Е Н И Е

                       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Тихомировой С.А.,

с участием истца Дюжаковой Е.А.,

представителя ответчика Лебедевой Ю.Ю.,

при секретаре Собесской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дюжаковой Е.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску Нижегородской области о включении периода работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

                                    У С Т А Н О В И Л:

Истец Дюжакова Е.А. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что решением ответчика ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости, за которой она обратилась как <данные изъяты> работник в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». С отказом она не согласна по следующим основаниям. Ответчик не включил в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.11.1992г. по 09.12.1992г.; с 15.09.1997г. по 16.10.1997г.; с 06.10.2003г. по 06.11.2003г.; с 10.11.2008г. по 11.12.2008г. Курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж для досрочной пенсии на основании ст.187 ТК РФ, так как согласно данной статьи на это время за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, а следовательно, идут отчисления в Пенсионный фонд РФ. Также для <данные изъяты> прохождение курсов повышения квалификации является обязательным. Истец просит обязать ответчика включить в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.11.1992г. по 09.12.1992г.; с 15.09.1997г. по 16.10.1997г.; с 06.10.2003г. по 06.11.2003г.; с 10.11.2008г. по 11.12.2008г. и назначить досрочную пенсию по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью с 04.07.2011г.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Лебедева Ю.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, показала, что досрочное назначение пенсии по старости <данные изъяты> работникам осуществляется в соответствии со ст.27 п.1 пп.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия <данные изъяты> устанавливается при специальном стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. В Правилах исчисления периодов работы, да-

ющей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, период нахождения на курсах повышения квалификации не указан в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с указанными Правилами периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено иными нормативными актами. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Кроме того, законодатель сохранил для категорий лиц льготные условия приобретения права на трудовую пенсию, и это право связывается с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При нахождении на курсах повышения квалификации такое неблагоприятное воздействие отсутствует. Только лишь факт получения истицей в спорные периоды заработной платы, с которой производились отчисления в бюджет ПФР, не может служить достаточным основанием для включения периодов обучения истицы на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, при требуемом стаже 30 лет <данные изъяты> стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии составляет 29 лет 8 месяцев 11 дней.

Выслушав доводы сторон, проверив и изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) лицам, осуществлявшим <данные изъяты> не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

11.07.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначе-

ние трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 указанных Правил наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1. ст.27 Закона «О трудовых пенсиях», а также Перечень структурных подразделений учреждений <данные изъяты>, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда от 20.01.2004г. №2-П, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период с 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования. К таким правовым актам относятся постановление Совета Министров от 06.09.91г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников <данные изъяты> работа которых <данные изъяты> дает право на пенсию по выслуге лет», постановление Правительства РФ от 22.09.99г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет <данные изъяты>, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с работой <данные изъяты>».

Судом установлено, что 04.07.2011г. Дюжакова Е.А. обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Судом также установлено, что согласно записей в трудовой книжке истица работала:

С 27.04.1981г. по 14.05.1981г. в качестве <данные изъяты>

С 01.07.1981г. по настоящее время в качестве <данные изъяты> (л.д.18-20).

Ответчик не включил Дюжаковой Е.А. в подсчет специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.11.1992г. по 09.12.1992г.; с 15.09.1997г. по 16.10.1997г.; с 06.10.2003г. по 06.11.2003г.; с 10.11.2008г. по 11.12.2008г.

Отказывая истцу в назначении пенсии, ответчик ссылается на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. № 516, где периоды нахождения на курсах повышения квалификации не указаны в числе периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст.112 КЗОТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, повышение квалификации является обязанностью <данные изъяты> работника. Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 09.11.1992г. по 09.12.1992г.; с 15.09.1997г. по 16.10.1997г.; с 06.10.2003г. по 06.11.2003г.; с 10.11.2008г. по 11.12.2008г продолжительностью 4 месяца 6 дней подлежат включению в ее специальный стаж. Суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью с 04.07.2011г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Дюжаковой Е.А.- удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Дзержинску Нижегородской области включить в специальный трудовой стаж Дюжаковой Е.А... необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 09.11.1992г. по 09.12.1992г.; с 15.09.1997г.

по 16.10.1997г.; с 06.10.2003г. по 06.11.2003г.; с 10.11.2008г. по 11.12.2008г., и назначить ей досрочную пенсию по старости <данные изъяты> с 04.07.2011г.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Федеральный судья                                     п\п С.А.Тихомирова

Копия верна

Федеральный судья      С.А.Тихомирова

Секретарь        А.Ю.Собесская