Решение по иску Ягольникова В.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (не вступило в законную силу)



                                                           Дело

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

1 сентября 2011 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бочаровой Е.П.,

при секретаре Трусовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ягольникова В.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Ягольников В.Т. обратился в суд с иском, мотивирую тем, что 8 июня 2011 года он обратился в ПФР о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по списку . За полгода до дня рождения он приходил к инспектору ПФР и ему дали список документов, которые он должен собрать для оформления пенсии. 8 июня 2011 г. у него приняли документы, а 9 июня из ПФР позвонили и сообщили об отказе в назначении пенсии, мотивируя тем, что у него не хватает 1 года 3 месяцев и 28 дней, поскольку с 13.08.1989 г. <данные изъяты>, хотя у него в трудовой книжке ясно написано, что он уволен из <данные изъяты> 10.12.1990 г. в связи с <данные изъяты>. Он не отрицает, что <данные изъяты> прекратил выпуск <данные изъяты>, но работал в этом <данные изъяты> до 10.12.1990 г. <данные изъяты>. Все это время они занимались <данные изъяты>. Получали спецталоны <данные изъяты>, и рабочий день у них был сокращен на 1 час. Они работали с 7 утра и до 15 часов дня. Никто их не уведомил о том, что <данные изъяты> не засчитываются в общий трудовой стаж. И поэтому он вынужден обратиться в суд. В связи с чем просит обязать УПФ РФ по г. Дзержинску Нижегородской области включить в специальный стаж период работы с 13.08.89г. по 10.12.90г. и назначить пенсию с 8.06.11г.

В судебном заседании Ягольников В.Т. заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску по доверенности Михайлычева Е.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме, представила отзыв, где указала, что Право на трудовую пенсию по старости, назначаемую досрочно за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных пенсионным законодательством. Это право они приобретают при наличии двух условий.

Первое условие - наличие страхового стажа, указанного в статьях 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Второе условие - наличие стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми и вредными условиями труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в организациях определенных отраслей промышленности, в конкретных производствах по профессиям и должностям или периодов на отдельных видах работ, предусмотренных статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г.

В силу п.2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работ и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, подлежит применению Список производств, профессий должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список производств, профессий и должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Списки и составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. Исходя из этого, право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник. Производство является основной составляющей структуры Списков и , каждый подраздел и раздел которых соответствует определенному виду производства.

Под термином «Производство», употребляемым в Списках и понимается промышленное серийное (массовое) производство, включающие в себя непосредственное изготовление продукции серийного (массового) производства по технологическому процессу, а также испытание и приемку изделий этого производства.

В отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР по г. Дзержинску имеются наблюдательные дела организаций и учреждений, а также «Извлечения из Списков...», в которых перечислены рабочие места, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам и . Указанные документы имеются и по <данные изъяты>. Согласно представленным документам <данные изъяты> 12.08.1989г. и льготные справки по Списку выдавать до 12.08.1989г.»

Таким образом, при требуемом специальном стаже 6 лет специальный стаж истца по Списку составляет 5 лет 26 дней, что не достаточно для назначения пенсии (возраст 54 года).

Свидетель ФИО1 суду пояснил, что истца знает, <данные изъяты> Пенсию свидетелю назначили в 50 лет. С 1973 г. начал работать в <данные изъяты>. После <данные изъяты> прекратил работу, они <данные изъяты>. У них были те же условия труда, та же зарплата, та же <данные изъяты>. <данные изъяты>. Он не обратил внимания на выданную работодателем справку.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

          Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п.2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работ и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, подлежит применению Список производств, профессий должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список производств, профессий и должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Списки и составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. Исходя из этого, право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник. Производство является основной составляющей структуры Списков и , каждый подраздел и раздел которых соответствует определенному виду производства.

Под термином «Производство», употребляемым в Списках и понимается промышленное серийное (массовое) производство, включающие в себя непосредственное изготовление продукции серийного (массового) производства по технологическому процессу, а также испытание и приемку изделий этого производства.

11.07.02г. Постановлением Правительства РФ № 516 были утверждены соответствующие Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ.

     В соответствии с действовавшим Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 п.3 руководители предприятий должны были определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с утвержденным названным постановлением Списком и установлено льготное пенсионное обеспечение.

       Судом установлено, что 8 июня 2011 г. Ягольников В.Т. обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по Списку , решением комиссии от 24.06.2011 г. УПФ РФ по г.Дзержинску в назначении таковой ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа по Списку , из специального стажа исключен период с 13.08.89 г. по 10.12.1990г., поскольку с 13.08.89 г. <данные изъяты> в котором он работал, прекратил <данные изъяты> (л.д. 6, 21-22). Истец с данным отказом не согласен и просить включить указанный период в стаж для назначении пенсии по Списку , указывая, что, несмотря на прекращение выпуска <данные изъяты>, он продолжал в нем работать до декабря 1990 г., производил <данные изъяты>, у него был сокращенный рабочий день, выдавалась <данные изъяты>

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

          Из материалов дела и объяснений истца судом установлено, что истец с июля 1984 г. работал в должности <данные изъяты> 10.12.1990 г. был уволен в связи с <данные изъяты> (л.д.13), что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.11), архивными справками от 17.02.11 г., 21.05.10 г. (л.д.7,8), показаниями свидетеля ФИО1 Однако, данные обстоятельства и не оспариваются представителем УПФ РФ по г.Дзержинску и являлись бы юридически значимыми при определении общего стажа истца.

         В силу ст.59 ГПК РФ Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Периоды работы включаются в специальный стаж по Списку в соответствии со Списком производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10.

При исчислении периодов работы, дающих право на пенсию в соответствии со ст.27 и ст.28,применяется Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ»О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.02 г. № 516, согласно которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. В случае, если периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости не могут выполняться постоянно (в связи с условиями организации труда, как в данном случае у истца), то они исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 настоящего Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 был утвержден Список N 1 и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.

Действующим пенсионным законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.1 разделов разделов и <данные изъяты> соответственно Списков и от 26.01.91 г. № 10, установлено рабочим, руководителям, специалистам <данные изъяты>, занятым в <данные изъяты> без перечисления профессий и должностей, таким же правом пользуются рабочие, занятые на <данные изъяты>, перечисленных в Списке . Согласно «Извлечений из Списков 1,2» по <данные изъяты>. Данное производство предусмотрено разделом VIII <данные изъяты> Списка Также в извлечениях по <данные изъяты> (333) указана как профессия, пользующаяся правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку .

       Свидетель ФИО1, опрошенный в ходе судебном заседании, работавший в том числе и в спорный период времени с истцом, пояснили суду, что по 12.08.89 г. <данные изъяты>, затем <данные изъяты> прекратил работу, <данные изъяты>

В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Предоставление талонов, индивидуальных средств защиты, дополнительного отпуска является правом работодателя и не может являться основанием для включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

     Таким образом, подтверждение характера работы, как работы с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, свидетельскими показаниями законом не предусмотрено.

       В отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР по г. Дзержинску имеются наблюдательные дела организаций и учреждений, а также «Извлечения из Списков...», в которых перечислены рабочие места, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам и . Указанные документы имеются и по <данные изъяты> Согласно представленным документам <данные изъяты> 12.08.1989г. и льготные справки по Списку выдавать до 12.08.1989г.» (л.д.24).

       Кроме того, и у свидетеля ФИО1 и ФИО2. в пенсионных делах также представлены справки работодателя, уточняющие особый характер работы, в которых периоды их работы с 13.08.89 г. в <данные изъяты> указаны как общий стаж(л.д.45,48).

Общая продолжительность специального стажа по Списку у истца составляет 5 лет 0 месяцев 26 дней, поэтому право на досрочную трудовую пенсию у истца возникнет по достижению возраста 55 лет - т.е. с июня 2012 г..

С учетом изложенного, суд находит исковые требования Ягольникова В.Т. не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст. ст. 12,55- 56,67,192-198 ГПК РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд

Р Е Ш И Л:

             В исковых требованиях Ягольникова В.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - отказать.

           Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд.

Федеральный судья:п.п.      Е.П.Бочарова

Ксерокопия верна:

Федеральный судья:                                                                       Е.П.Бочарова.

Секретарь:                                                                                         Л.А.Трусова.