Дело №г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 сентября 2011г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: Судьи Казаковой М.М. При секретаре Воронцовой Е.В. С участием представителя заявителя Горониной Н.А., начальника ДМРО УФССП по Нижегородской области ФИО5 Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании незаконным решения начальника Дзержинского межрайонного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области У С Т А Н О В И Л: Открытое акционерное общество «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обратилось в суд с заявлением, где просит признать незаконным решение начальника Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области от 20.07.2011г., которым заявителю отказано в проведении проверки по жалобе заявителя на неисполнение судебных решений. В обоснование своих требований заявитель указал, что решениями судов общей юрисдикции с потребителей в пользу ОАО <данные изъяты> взыскана задолженность по оплате услуг по газоснабжению. 11.01.2011г. ОАО <данные изъяты> переименовано в ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород». Заявителем в Дзержинский МРО УФССП по Нижегородской области переданы заявления о возбуждении исполнительных производств и исполнительные листы, однако, в адрес заявителя до настоящего времени не направлены копии постановлений о возбуждении исполнительных производств. 31.05.2011г.заявитель обратился в <данные изъяты> с жалобой на бездействие службы судебных приставов, жалоба была передана на рассмотрение начальнику ДМРО службы судебных приставов, 25.07.2011г. в адрес заявителя поступило письмо за подписью начальника отдела, где сообщалось, что жалоба не будет рассмотрена, на том основании, что заявитель не является стороной исполнительного производства, для рассмотрения жалобы необходимо представить определение суда о замене стороны в исполнительном производстве. Заявитель просит признать данное решение незаконным, обязать начальника ДМРО УФССП по Нижегородской области провести проверку по жалобе, полагает, что требование предоставить определение суда о замене стороны в исполнительном производстве незаконно, поскольку сторона-взыскатель не изменена, изменилось только название взыскателя, все документы по переименованию взыскателя в службе судебных приставов имеются. В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал. Начальник Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области ФИО1 просит заявление оставить без удовлетворения, решениями суда денежные суммы взысканы в пользу ОАО <данные изъяты> полагает, что заявитель должен обратиться в суд с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве либо переименовании взыскателя и представить в службу судебных приставов соответствующее определение суда. Кроме того, считает, что заявителем пропущен срок на обращение в суд с настоящим заявлением, уважительных причин для его восстановления не имеется. Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 245 ГПК РФ Суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; В силу ст. 254 ГПК РФ 1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В соответствии со ст. 256 ГПК РФ 1. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. 2. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Согласно разъяснений, данных Постановлением Пленума ВС РФ от 10.02.2009г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом. По правилам, установленным главой 25 ГПК РФ, могут быть оспорены решения, действия (бездействие) должностных лиц. К должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, следует относить лиц, постоянно, временно, в том числе по специальному полномочию, выступающих от имени федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций, не находящихся в служебной зависимости от этих лиц. К должностным лицам, в частности, относятся: должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов, а также должностные лица службы судебных приставов, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов; Принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. При этом необходимо учитывать, что помимо указанного в части 1 статьи 256 ГПК РФ трехмесячного срока обращения с заявлением в суд действующим законодательством предусмотрены специальные сроки оспаривания отдельных решений, действий или бездействия. Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах»: «1. Старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов). 2. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. 3. Старший судебный пристав имеет право возложить на своих заместителей исполнение обязанностей судебного пристава-исполнителя. 4. При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные для судебных приставов-исполнителей настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами». Согласно ст. 122 Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Судом установлено, что решениями судов общей юрисдикции с потребителей в пользу ОАО <данные изъяты> взыскана задолженность по оплате услуг по газоснабжению. 11.01.2011г. ОАО <данные изъяты> переименовано в ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород». 31.05.2011г.заявитель обратился в <данные изъяты> с жалобой на бездействие службы судебных приставов, жалоба была передана на рассмотрение начальнику ДМРО службы судебных приставов, письмом от 20.07.2011г. за подписью начальника отдела заявителю отказано в рассмотрении жалобы на том основании, что заявитель не является стороной в исполнительном производстве, для ответа на жалобу необходимо предоставить определение суда о замене стороны в исполнительном производстве. Указанное письмо в адрес заявителя поступило 25.07.2011г., с заявлением об оспаривании решения заявитель обратился в суд 01.09.2011г., с пропуском 10-ти дневного срока на подачу заявления. Представитель заявителя полагает, что срок на подачу заявления в соответствии со ст.256 ГПК РФ не пропущен, поскольку составляет 3 месяца, однако, суд не может согласиться с данным доводом, поскольку в соответствии со ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» он составляет 10 дней. На основании изложенного суд полагает необходимым заявление оставить без удовлетворения в связи с пропуском заявителем срока на его подачу, уважительных причин для восстановления указанного срока не имеется. Руководствуясь ст.12, 198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Заявление ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании незаконным решения начальника Дзержинского межрайонного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области от 20.07.2011г. оставить без удовлетворения в связи с пропуском заявителем срока на его подачу. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд. Судья п\п М.М.Казакова Копия верна: Судья: Секретарь: