Дело №г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 сентября 2011г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: Судьи Казаковой М.М. При секретаре Мякининой Е.В. С участием судебного пристава-исполнителя ФИО1. Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Страховая Группа МСК» на постановление судебного пристава-исполнителя У С Т А Н О В И Л: ОАО «Страховая Группа МСК» обратилось в суд с жалобой, где просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Дзержинского межрайонного отдела службы судебных приставов ФИО2 от 16.12.2010г., которым окончено исполнительное производство и возвращен взыскателю исполнительный лист о проведении описи и наложении ареста на имущество, принадлежащее ФИО3, на сумму 85 748руб.58коп., признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнению постановления суда, обязать ее принять меры к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа. В обоснование своих требований заявитель указал, что определением Дзержинского городского суда Нижегородской области по делу по иску СЗАО <данные изъяты> правопреемником которого является ОАО «Страховая Группа МСК», к ФИО3 о взыскании ущерба решено произвести опись и наложить арест на имущество ответчика на сумму 85748руб.58коп. 01.06.2007г. судебным приставом-исполнителем Дзержинского межрайонного отдела УФССП по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 16.12.2010г. исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, исполнительный лист возвращен взыскателю. В нарушение требований закона копия указанного постановления была направлена взыскателю не на следующий день, а 09.08.2011г. ФИО2 не проверила наличие у должника имущества, на которое могло быть обращено взыскание, по сведениям взыскателя должник владел автомобилем <данные изъяты> госномер №, который он в октябре 2009г. снял с учета для утилизации. Бездействие ФИО2 привело к тому, что все сроки исполнения судебного постановления нарушены. Заявитель также просит восстановить ему срок на подачу данной жалобы, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя от 16.12.2010г. получено им 10.08.2011г. В судебное заседание представитель заявителя не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, суд полагает возможным дело рассмотреть в его отсутствие. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 пояснил, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 в настоящее время в Дзержинском МРО УФССП по Нижегородской области не работает, исполнительное производство в отношении ФИО3, где взыскателем является заявитель, передано на исполнение ФИО4, ФИО4 до 20.09.2011г. находится в очередном отпуске, до этого времени исполнительное производство находится у него. ФИО1 просит жалобу оставить без удовлетворения, поскольку все предусмотренные законом меры по исполнению судебного постановления были приняты, имущество, на которое может быть обращено взыскание, у должника отсутствовало, в связи с чем исполнительное производство было окончено. У заявителя есть возможность вновь обратиться в службу судебных приставов с исполнительным листом, кроме того, просит учесть, что на исполнении у него находится постановление суда о взыскании с ФИО3 в пользу взыскателя денежных средств в сумме 85 748руб.58коп., в рамках данного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, суд полагает возможным жалобу рассмотреть в его отсутствие. Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, суд полагает возможным дело рассмотреть в его отсутствие. Изучив материалы дела, выслушав судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующему. Согласно ст. 36 Федерального закона №229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее именуется Закон) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В силу ст. 24 Закона лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Согласно ст.64 Закона 1. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. 2. Исполнительные действия, указанные в пунктах 2, 4, 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе совершать на всей территории Российской Федерации и на территориях иностранных государств. Поручение в иностранное государство направляется в порядке, установленном международным договором Российской Федерации. В силу ст. 68 Закона 1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 3. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 306-ФЗ) 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. Из материалов дела следует, что определением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 15.05.2007г. постановлено произвести опись и наложить арест на имущество, принадлежащее ФИО3 на сумму 85 748руб.58коп., 16.05.2007г. взыскателю - СЗАО <данные изъяты> правопреемником которого является ОАО «Страховая группа МСК», выдан исполнительный лист, по его заявлению судебным приставом-исполнителем Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО4 01.06.2007г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. В дальнейшем исполнительное производство передавалось для исполнения судебным приставам ФИО5, ФИО6, а затем ФИО2, 16.12.2010г. ФИО2 вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Согласно ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: 1) по заявлению взыскателя; 2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; 3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; 5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное при исполнении исполнительного документа; 6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. 2. В случаях, предусмотренных пунктами 2-6 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом. 3. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. 4. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. В силу ст. 47 закона 1. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; 3. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание. 6. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; Судом установлено, что в нарушение требований ст.47 закона постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа было направлено взыскателю не на следующий день после его принятия, а ДД.ММ.ГГГГ, спустя почти 8 месяцев. Из материалов исполнительного производства следует, что после возбуждения исполнительного производства 05.07.2007г. судебный пристав-исполнитель ФИО4 направила запросы в <данные изъяты>, в <данные изъяты>, в Сбербанк России за сведениями о наличии у должника имущества, в <данные изъяты> за сведениями о месте работы должника. Ответов из указанных организаций на запросы не поступало, контроль за исполнением запросов судебным приставом-исполнителем не велся. В течение года после этого никаких мер к исполнению судебного постановления судебный пристав-исполнитель не принимала. В материалах исполнительного производства имеется акт о приводе должника от 16.08.2008г. и рапорт судебного пристава от 19.08.2008г. о том, что привод должника невозможен, поскольку по месту регистрации он не проживает. 05.08.2010г. судебный пристав-исполнитель ФИО6 составляет акт, в котором указывает, что должник по месту регистрации не проживает, а 16.12.2010г. судебный пристав-исполнитель ФИО2 составила акт об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Таким образом, из анализа исполнительного производства следует, что фактически судебные приставы-исполнители, у которых находился на исполнении исполнительный лист, мер к исполнению судебного постановления не принимали. На основании изложенного, суд полагает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнению определения суда от 15.05.2007г. о проведении описи и аресте имущества ФИО3, признать незаконным и отменить постановление ФИО2 от 16.12.2010г. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. В своей жалобе заявитель указал, что судебный пристав-исполнитель не приняла мер к аресту автомобиля <данные изъяты> госномер №, принадлежащего ФИО3, 10.10.2009г. автомобиль был им снят с учета и утилизирован. Однако, на запрос суда из ГИБДД г.Дзержинска получен ответ, что автомобиль с таким номером 10.09.2004г. был поставлен на учет у владельца ФИО7 и был им снят для утилизации 10.10.2009г. Судом установлено, что исполнительное производство о взыскании с ФИО3 в пользу ОАО «Страховая группа МСК» денежных средств после увольнения в июле 2011г. ФИО2 передано на исполнение судебного пристава-исполнителя ФИО4, в настоящее время она находится в очередном отпуске, на период которого исполнение судебного постановления возложено на ФИО1, в связи с чем суд полагает необходимым обязать их исполнить судебное постановление о проведении описи и аресте имущества ФИО3. Заявитель просит восстановить ему срок на подачу данной жалобы, однако, суд полагает, что он не пропущен, поскольку оспариваемее постановление получено заявителем 10.08.2011г., жалоба им подана 19.08.2011г. Основываясь на изложенном, руководствуясь ст.12, 198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО2 по исполнению определения суда о проведении описи и аресте имущества ФИО3 от 15.05.2007г. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО2 от 16.12.2010г. об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа - исполнительного листа от 16.05.2007г. о проведении описи и аресте имущества ФИО3 Обязать судебных приставов-исполнителей Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО1 и ФИО4 принять предусмотренные законом меры к исполнению определения суда от 15.05.2007г. о проведении описи и наложении ареста на имущество ФИО3. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд. Судья п\п М.М.Казакова Копия верна: Судья: Секретарь: