Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Воробьевой Н.А.,

при секретаре Андриановой Е.А.,

с участием истца Лашмановой С.Г., представителя ответчика Михайлычевой Е.М., представителя третьего лица Клочковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лашмановой С.Г. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Дзержинску о назначении пенсии,

Установил:

Истец обратился с указанным иском, мотивируя тем, что приобрела право на досрочное назначение пенсии в связи в работой во вредных условиях руда в период с 24.03.1998 года по 01.07.2002 года в ОАО <данные изъяты>, с 17.02.2004 года по 17.07.2007 года в ФКП <данные изъяты> 04.07.2011 года истец обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда. Решением комиссии от 19.07.2011 года в назначении такой пенсии истцу было отказано, ответчиком не включен в специальный стаж период работы с 24.03.1998 года по 01.07.2002 года работы в должности <данные изъяты> С решением ответчика не согласна, так как допуск по данной специальности к самостоятельной работе производится распоряжением по цеху на основании протокола квалификационной комиссии, истцу выдавали спецодежду, спецобувь, спецталоны и фильтрующий противогаз марки <данные изъяты> Вместе с истцом в указанный период работали <данные изъяты>, которые досрочно уходили на пенсию в связи с вредными условиями труда. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы с 24.03.1998 года по 01.07.2002 года работы в должности <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с вредными условиями труда с 10.07.2011 года.

В судебном заседании истец Лашманова С.Г. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что конкретно в производстве <данные изъяты> она не принимала участие, но занимались непосредственно <данные изъяты>. <данные изъяты> находился между участками <данные изъяты> жидкости, куда работники производства приносили одежду, на которой оседал <данные изъяты> <данные изъяты> по своему составу является токсичным, поэтому работали в специальной одежде, в противогазе. Работающие вместе с ней <данные изъяты> ушли досрочно на пенсию в соответствии со справками, выданными ОАО <данные изъяты>.

Ответчик представитель Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по городу Дзержинску по доверенности Михайлычева Е.М. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что особенностью Списков № и № является обособленное выделение в соответствующие разделы и подразделы различных видов производств (работ), а также категорий работников (рабочие, руководители и специалисты), в том числе, по профессиям и должностям, занятых в этих производствах (работах). К работникам, занятым в <данные изъяты>, не являющимися <данные изъяты>, относятся <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и другие. Данная категория работников приобретает право на досрочное пенсионное обеспечение в том случае, когда это право распространяется на всех работников, занятых в конкретном производстве, или чьи профессии и должности прямо предусмотрены в Списках № и №. Профессия <данные изъяты> Списками не предусмотрена. В Список № включены рабочие, руководители и специалисты (независимо от наименования профессии и должности), которые в течение полного рабочего дня непосредственно заняты в производстве <данные изъяты>, то есть заняты в <данные изъяты>. Из персонала занятого обслуживанием <данные изъяты>, в Список № включены только работники, выполняющие <данные изъяты>. Профессия <данные изъяты> была предусмотрена в <данные изъяты>. Участок <данные изъяты> расположен отдельно от <данные изъяты>. Данный <данные изъяты> входил в состав <данные изъяты> и обеспечивал <данные изъяты>. Согласно должностной инструкции рабочее место <данные изъяты> предназначено для <данные изъяты>. Рабочим местом являлись помещения <данные изъяты>. В обязанности <данные изъяты> входило <данные изъяты>. Таким образом, <данные изъяты> был занят в <данные изъяты>, а не процессе <данные изъяты>, перечисленной в Списке №. Характер выполняемой работы, а именно <данные изъяты> соответствуют согласно <данные изъяты> профессии <данные изъяты> На момент утверждения в 1991 году Списков № и №, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в <данные изъяты> профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, была предусмотрена профессия <данные изъяты>. Эта профессия включена в Список №, раздел № <данные изъяты>. В связи с разработкой и утверждением тарифных разрядов для рабочих, в соответствии с постановлением Минтруда России от 10.11.1992 года № 31 профессия рабочих, занятых <данные изъяты> стала называться <данные изъяты> Постановлением Минтруда РФ от 04.08.2000 года № 56 профессия <данные изъяты> была переименована в профессию <данные изъяты>, рабочие которой занятые <данные изъяты>, приобретают право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком №. При обращении за назначением досрочной трудовой пенсией по старости по Списку № истцом была представлена справка, уточняющая характер работ, выданная ОАО <данные изъяты> от 29.06.2011 года № Данная справка выдана на основании лицевых счетов, личного дела, технологического регламента. Однако данная справка не может служить основанием для подтверждения указанного периода, как подлежащего включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. При просмотре технологического регламента производства <данные изъяты> было установлено, что <данные изъяты> не осуществляет <данные изъяты>, то есть работников данной профессии нельзя отнести к технологическому персоналу. Довод истца о выдаче молочных талонов, средств защиты и предоставлении дополнительного отпуска несостоятелен, так как создание надлежащих условий труда работников на рабочих местах для выполнения их трудовых функций является обязанностью и заботой работодателя. То обстоятельство, что истец в силу созданных работодателем на его рабочем месте условий труда, был вынужден подвергаться влиянию вредных факторов, не может давать ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

Третье лицо представитель ОАО «Синтез» по доверенности Клочкова Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что истец работал во вредных условиях труда, которые были установлены на основании нормативных актов. В связи с этим, истцу по штатному расписанию был установлен размер заработной платы и процент к заработной плате за работу во вредных условиях труда. Истец относится к работникам <данные изъяты>, поэтому предприятием выдается справка, уточняющая особый характер работы по Списку №. <данные изъяты> является <данные изъяты>, <данные изъяты>. <данные изъяты> оседает и накапливается в организме человека. В <данные изъяты> проводился <данные изъяты> с 1998 год по 2003 год, анализ показал превышение содержания <данные изъяты> в воздухе. <данные изъяты>

Выслушав доводы сторон, третьего лица, свидетеля, проверив и изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день подачи приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

По статье 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в <данные изъяты> и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (подпункт 1).

Женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам (подпункт 2).

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утверждены Список № и Список №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно разделу № <данные изъяты> Списка № в соответствии с позицией № подраздела <данные изъяты> подраздела № право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, руководителям и специалистам <данные изъяты>, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах, в том числе <данные изъяты>, работники, занятые в <данные изъяты>.

На основании п. 3 ст. 18 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Согласно «Методическим рекомендациям по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования» утвержденным постановлением Правления пенсионного фонда России от 30 января 2002 года № 11-п, пункты 30, 30.1, 30.2, 32, при проверке индивидуальных сведений о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, рассматриваются первичные документы, отражающие фактически выполненную работу, условия и характер которой отвечают требованиям статей 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Судом установлено, что 04.07.2011 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по городу Дзержинску с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» по Списку №.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 11.07.2011 года истцу в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано. Истцу был зачтен в специальный стаж по Списку № период его работы в качестве <данные изъяты> продолжительностью 3 года 3 месяца 29 дней. Из специального стажа исключен период работы истца по Списку № с 24.03.1998 года по 01.07.2002 года в <данные изъяты> продолжительностью в должности <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что истец в период с 24.03.1998 года по 01.07.2002 года работал в должности <данные изъяты> Факт работы истца подтверждается записью в трудовой книжке.

ОАО <данные изъяты> выдана истцу справка № от 29.06.2011 года, уточняющая особый характер его работы, подтверждающая также его стаж и основания для досрочного назначения пенсии, согласно которым стаж работы истца по Списку № раздела № подраздела № позиции № в качестве <данные изъяты> в производстве <данные изъяты> составляет период с 24.03.1998 года по 01.07.2002 года. Справка выдана на основании лицевых счетов, личного дела, технологического регламента.

Как усматривается из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 11.07.2011 года, ответчиком в отношении истца проведена проверка индивидуальных сведений о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. При просмотре технологического регламента <данные изъяты>, производимой в <данные изъяты>, было установлено, что <данные изъяты> не осуществляет <данные изъяты>. Согласно должностной инструкции рабочее место <данные изъяты> находилось в помещении <данные изъяты> которые располагались в <данные изъяты>. В данном <данные изъяты> действовал технологический регламент <данные изъяты>.

Довод представителя ответчика о не занятости истца в технологическом процессе и отсутствии, в связи с этим, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №, судом не принимается.

Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неизбежным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Действующим законодательством не установлен конкретный перечень документов, использующихся при подтверждении характера выполняемых работ и условий. В подтверждение характера выполняемых работ и условий принимаются любые документы, содержащие требуемые сведения, имеющиеся в организации, где был занят работник, или находящиеся в архивных учреждениях. В силу ст. 25 ч. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того - за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования.

ОАО <данные изъяты> представил справку, уточняющую особый характер работ, выполняемых истцом, которые подтверждают право истца на досрочное назначение пенсии, что является неоспоримым доказательством права истца. Ответчиком не приведено доводов, по которым данная справка не может быть принята по внимание.

В Списке № раздела № подраздела № позиции № поименованы работники производства <данные изъяты> независимо от наименования профессии и должности.

В силу пункта 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

По пункту 7 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В пункте 11 Разъяснений «О порядке применения Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, указано, что если в Списках № и № указаны производства без перечисления профессий и должностей, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все работники этих производств независимо от наименования профессий или занимаемых должностей. Например, в Список № № включены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производстве <данные изъяты>. Следовательно, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все работники, занятые в этом производстве, независимо от наименования профессии и занимаемой должности.

Пунктом 1 Разъяснений Минтруда РФ от 23.10.1992 года № 2 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 23.10.1992 года № 26 предусмотрено, что по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать работникам, занятым полный рабочий день в следующих специальных производствах - в том числе, <данные изъяты> как работникам, занятым в <данные изъяты> (раздел №, подраздел №).

Занятость истца полный рабочий день в должности <данные изъяты> не оспорена.

Согласно штатным расписаниям ОАО <данные изъяты> на 1998, 1999, 2000, 2002 годы по <данные изъяты> предусмотрена должность <данные изъяты>) на основании Единого тарифно-квалификационного справочника должностей и профессий от 10.11.1992 года, сборник № с доплатой к окладу за вредные и особо вредные условия труда.

Инструкцией № <данные изъяты> было предусмотрено, что <данные изъяты> могут работать лица в возрасте не моложе 21 года (пункт 1.1). Квалификация <данные изъяты> характеризуется составом работ и объемом знаний, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике профессий рабочих, утвержденных постановлением Государственного комитета по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 13.02.1989 года (сборник №, №, стр. № (пункт 1.2).

Единым тарифно-квалификационном справочником профессий рабочих, утвержденных постановлением Государственного комитета по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 13.02.1989 года предусмотрено, что в характеристику работ <данные изъяты> включается, в том числе, <данные изъяты> по заданной методике с применением различных приспособлений и регламентируемых <данные изъяты>

Результаты анализов воздуха рабочей зоны на содержание <данные изъяты> в <данные изъяты> за 1998-2003 годы свидетельствуют о превышении предельно допустимой концентрации <данные изъяты> на рабочем месте <данные изъяты> в силу выполняемой работы с <данные изъяты>, используемой работниками технологического процесса <данные изъяты>.

Ссылка ответчика на отнесение работы истца к должности <данные изъяты> не состоятельна, поскольку в соответствии с <данные изъяты> характеристика работ по указанной должности включает в себя, в том числе, <данные изъяты>. Таким образом, работа в указанной должности не связана с необходимостью приема и обработки <данные изъяты>.

Установление вредных условий труда в должности <данные изъяты> подтверждается как локальными актами ОАО <данные изъяты> по льготам и ограничениям к работе в указанной должности, так и нормативными актами. Так, в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22, по <данные изъяты> указанные льготы предусмотрены при работах по <данные изъяты>. Пунктом 108 Постановления Министерства труда и социального развития от 31.03.2003 года № 14 «Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания» подтверждено право работников производства <данные изъяты>, занятых <данные изъяты> на указанные льготы в связи с особо вредными условиями труда.

Исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом целей, задач и направлений деятельности предприятия свидетельствуют о том, что истец работал в должности <данные изъяты> предусмотренной Списком № от 26 января 1991 года, а также о занятости истца на указанных работах в течение полного рабочего дня.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчика следует обязать включить в стаж истца, дающего право на досрочное назначение пенсии, период его работы с 24.03.1998 года по 01.07.2002 года в должности <данные изъяты> продолжительность данной работы составляет 4 года 3 месяца 8 дней.

С учетом данного периода при суммировании специальный стаж истца по Списку № составляет составил 7 лет 7 месяцев 7 дней, 10.07.2011 года истец достиг возраста 45 лет, следовательно, ответчик незаконно отказал истцу в назначении досрочной пенсии. Ответчика следует обязать назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда с 10.07.2011 года. Исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 88, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Лашмановой С.Г. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску включить в стаж Лашмановой С.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 24.03.1998 года по 01.07.2002 года в должности <данные изъяты> назначить Лашмановой С.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с 10.07.2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску в пользу Лашмановой С.Г. расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Дзержинский городской суд.

Судья:                                                   п.п.                                      Н.А.Воробьева

Копия верна:

Судья:                                                                                               Н.А.Воробьева

Секретарь:                                                                                        Е.А.Андрианова