Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 сентября 2011 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бочаровой Е.П.,

при секретаре Трусовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копейкина В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску об установлении права на получение пенсии и взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Копейкин В.И. обратился в суд с иском, мотивируя тем, что он обратился 23 ноября 2006 г. в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску по вопросу начисления пенсии и определении срока его выхода на пенсию согласно имеющимся у него документам, подтверждающим ее рабочий стаж и специфику работы (вредность). Причиной его обращения в Управление Пенсионного фонда явилось то, что исчисление срока его выхода на пенсию представляет определенную сложность и самостоятельное определение такого срока было для него невозможно.

В Управлении Пенсионного фонда после ознакомления с его документами ему разъяснили, что срок его выхода на пенсию определяется датой достижения им 58-летнего возраста. Разъяснения произвел официальный работник Пенсионного фонда, который по поводу его обращения выдал краткую письменную записку с расчетами и официально зарегистрировал его в журнале обращений. Всем данным разъяснениям он, Копейкин, В.И., следовал неукоснительно и обратился вторично в Управление Пенсионного фонда строго в то время, которое было указано специалистом Управления, т.е. по достижении им возраста 58 лет. Однако при его повторном обращении другим специалистом Управления Пенсионного фонда ему было разъяснено, что он мог бы получать пенсию в законном порядке годом ранее, т.е. его право на получение пенсии наступило не 16.01.2011 г., а 16.01.2010 г.

Считает, что в том, что его вторичное обращение произошло только через год поле возникновения права на заработанную им пенсию, его вины нет, поскольку он строго следовал указаниям специалистов Управления Пенсионного фонда. Таким образом, его законное право на получение заработанной им пенсии было нарушено, он мог бы получать пенсию годом ранее с 16.01.2010 г., чего не произошло по вине специалистов Управления Пенсионного фонда, которые неправильно разъяснили истцу его права. По этим причинам он недополучил денежную сумму, равную его годовому пенсионному обеспечению. Получаемая им пенсия равна 5851,34 рублей (Пять тысяч восемьсот пятьдесят один рубль 34 коп.) в месяц. Таким образом, недополученная сумма составляет 70 216,08 рублей (Семьдесят тысяч двести шестнадцать рублей 08 коп.). 5851,34 руб.* 12 месяцев = 70 216,08 рублей. Никаких оснований для просрочки обращения за пенсией у него никогда не было, и просрочить эту дату по своей вине он не мог. Подобное обстоятельство явилось результатом того, что разъяснение специалиста Управления Пенсионного фонда было неправильным и ввело его в заблуждение, что помешало воспользоваться законными правами. В этом состоит гражданско-правовая вина ответчика. В марте 2011 г. он письменно обращался в Управление Пенсионного фонда по городу Дзержинску с просьбой выплатить ему заработанную мною пенсию за предыдущий год. В просьбе было отказано. В связи с чем просит признать его право на получение трудовой пенсии с 16.01.2010 г., взыскать в его пользу с ответчика денежную сумму в размере 70 216,08 рублей.

В судебном заседании Копейкин В.И. и его представитель по доверенности Кожокина О.В. заявленные исковые требования поддержали. Истец пояснил, что в УПФ в 2006 г. ему дали листочек, когда нужно обратиться с заявлением о назначении пенсии, он добросовестно выждал время и обратился в УПФ в январе 2011 г., где пенсию назначили и сказали, что он мог бы получать пенсию уже с 57 лет.

Представители ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску по доверенностям Михайлычева Е.Н. и Лебедева Ю.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования не признали в полном объеме, представили отзыв, где указали, что срок, с которого назначается пенсия, определяется только при подаче письменного заявления в УПФР, и при представлении соответствующих документов, необходимых для назначения пенсии. Считает, что произвести назначение пенсии с 16.01.10 г. правовых оснований не имеется. Истец просит взыскать денежные средства за период с 16.01.2010 г. по 14.01.2011 г. Расчет недополученной денежной суммы пенсии, получаемой им 1.02.2011 г., которая составляет 5851,34 руб. Однако при предоставлении расчета не учтено следующее: истцу была назначена досрочная трудовая пенсия по старости по Списку № с 14.01.20011г. Размер пенсии составил 5378,07 руб. С 01.02.11 г. размер пенсии составил 5851,34 руб. Размер пенсии с 16.01.10г. составляет другую сумму, которая должна быть определена исходя из сведений необходимых для назначения и расчета трудовой пенсии, в т.ч. и суммы страховых взносов на дату назначения пенсии. В связи с тем, что Копейкин В.И. не обращался за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № в январе 2010 г. расчет недополученной пенсии с 16.01.10 г. по 14.01.11 г., основанный на размере пенсии за 1.02.11 г. в сумме 5851,34 руб. является необоснованным. Лебедева Ю.Ю. пояснила, что заявление от истца о назначении досрочной трудовой пенсии поступило 14.01.11 г., с этой даты ему назначена пенсия. В журнале устных обращений есть запись о том, что истец обращался за консультацией, представлял трудовую книжку. Они дают письменный ответ о том, когда гражданин может уйти на пенсию только на письменное обращение. К тому же законодательство постоянно меняется, с 2006 г. прошло 5 лет. Михайлычева Е.Н. пояснила, что у них разработаны бланки для работы с гражданами, такие бумажки, как у истца они не выдают.

Выслушав объяснения участников процесса, проверив и изучив материалы дела и пенсионного дела истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

          Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 17.12.01 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлен порядок обращения за назначением трудовой пенсии и исчисления ее расчетного размера, а также правила перерасчета страховой части трудовой пенсии и срока, с которого он производится.

В соответствии с п. ст.4 данного ФЗ Обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

В силу п.1 ст. 19 Закона Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

       Судом установлено, что 14 января 2011 г. Копейкин В.И. обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по Списку № пенсия ему была назначена с указанной даты, размер пенсии 5851,34 руб., страховой стаж на дату назначения пенсии 25 лет 1 месяц 14 дней, что подтверждается аттестатом пенсионера (л.д.17).Данные обстоятельства не оспариваются никем из сторон, подтверждены документально, а потому суд считает их установленными.

Истец указывает, что 23 ноября 2006 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску по вопросу начисления пенсии и определении срока его выхода на пенсию, согласно имеющимся у него документам, подтверждающим его рабочий стаж и специфику работы (вредность).Как пояснил истец, работник Пенсионного фонда по поводу его обращения выдал краткую письменную записку (л.д.14а) с расчетами и официально зарегистрировал его в журнале устных обращений. В записке указано, «Сп.№ в 58 лет». При его обращении в январе 2011 г. другим специалистом Управления Пенсионного фонда ему было разъяснено, что он мог бы получать пенсию в законном порядке годом ранее, т.е. его право на получение пенсии наступило не 14.01.2011 г., а 16.01.2010 г. В марте 2011 г. он обращался в Управление Пенсионного фонда по городу Дзержинску с заявлением с просьбой выплатить ему заработанную пенсию за предыдущий год (л.д.15). В его просьбе 24.03.11г. было отказано (л.д.18). Истец считает, что по вине работника УПФ по г.Дзержинска нарушены его права на пенсию, в связи с чем просит признать его право на получение трудовой пенсии с 16.01.2010 г., взыскать в его пользу с ответчика денежную сумму в размере 70 216,08 рублей. Однако суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ с изменениями от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ (далее по тексту - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статья 27).

Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как видно из пенсионного дела истца, действительно, право на назначение досрочной трудовой пенсии у истца возникло с января 2010 г. - т.е. с достижением 57 лет. Вместе пенсионным законодательством предусмотрен заявительный характер назначения трудовой пенсии и, соответственно, право на ее назначение должно быть реализовано путем подачи заявления о назначении пенсии и предоставления необходимых документов. Свое право истец реализовал в январе 2011 г.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

В соответствии с пунктом 15 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственных пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.

Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления (п. 5 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда являются:

- подача заявления о назначении пенсии,

- достижение установленного законом возраста,

- наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа),

- наличие необходимого страхового стажа.

Вследствие этого одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии.

Таким образом, назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, путем подачи соответствующего заявления. Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" истец обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, 14 января 2011 года.

Суд полагает, что в силу ст. 56 ГПК РФ, обстоятельства, свидетельствующие о создании истцу препятствий со стороны ответчика в подаче заявления о назначении пенсии, должны быть доказаны самим истцом. Между тем, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела таких доказательств истцом не представлено.

Факт устного обращения истца в ноябре 2006 г. в клиентскую службу УПФ РФ по г.Дзержинску, сторонами не оспаривается, подтвержден документально(л.д.18).Вместе с тем, вопросами назначения пенсии, в том числе определением срока назначения занимается не Клиентская служба, а отдел назначения и перерасчета пенсии по письменному заявлению гражданина, которая в свою очередь извещает гражданина о назначении либо об отказе в назначении пенсии. Такого факта обращения истца судом не установлено.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

          В силу ст.59 ГПК РФ Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Права гражданина на назначение пенсии носит заявительный характер. Ссылка истца на то, что он ранее обращался к ответчику по вопросу назначения ему пенсии, отклоняется судом, поскольку не нашла подтверждения при рассмотрении настоящего гражданского дела. Листок с указанием «Сп.№ в 58 лет»( с исправлениями) (л.д.14а) суд не может принять во внимание, поскольку он не является каким-либо документом и в силу ст.ст.60 и 71 ГПК РФ не может быть судом принят в качестве достоверного доказательства, поскольку в силу ст.71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

Других доказательств, с достоверностью подтверждающих заявленные требования, у истца нет.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования Копейкина В.И. не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст. ст. 12,55- 56,67,192-198 ГПК РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд

Р Е Ш И Л:

             В удовлетворении исковых требований Копейкина В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Дзержинску об установлении права на получение пенсии и взыскании денежных средств - отказать.

           Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Дзержинский городской суд.

Федеральный судья:п.п.      Е.П.Бочарова

Ксерокопия верна:

Федеральный судья:                                                                       Е.П.Бочарова.

Секретарь:                                                                                         Л.А.Трусова.