Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 сентября 2011 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Воробьевой Н.А., при секретаре Андриановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмигельской М.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по городу Дзержинску о назначении пенсии, Установил: Истец обратился с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что она имеет право на установление фиксированного базового размера страховой части пенсии в повышенном размере за продолжительность «<данные изъяты>» стажа не менее 15 календарных лет работы в <данные изъяты>, которую истцу перестали выплачивать с 01.08.2011 года. Истец работала в <данные изъяты> 16 лет 5 месяцев 29 дней, с 20.10.1980 года по 18.04.1997 года, сейчас является <данные изъяты> с 2004 года. Просит обязать ответчика возобновить выплату фиксированного базового размера страховой части пенсии в повышенном размере с 01.08.2011 года. В судебном заседании истец Шмигельская М.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что с 1995 года ей была назначена пенсия в связи с работой в <данные изъяты>, где она продолжила работу до 1997 года. В связи с введением Федерального закона № был установлен повышенный фиксированный размер базовой части пенсии в связи с работой в <данные изъяты>. Впоследствии ею было получено письмо от ответчика о прекращении указанной выплаты с 01.08.2011 года. Считает действия ответчика неправомерными, поскольку закон обратной силы не имеет. Представитель ответчика по доверенности Михайлычева Е.М. в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв, согласно которому, при определении права истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам закона «О государственных пенсиях в РФ» было применено разъяснение Минтруда России № от 22.05.1996 года, в соответствии с которым, отпуск по уходу за ребенком, имевшим место до 06.10.1992 года, засчитывался в специальный стаж, в том числе и в стаж работы в <данные изъяты>. В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» в отношении лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в <данные изъяты> и имеющих страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, с 01.01.2008 года было введено новое правовое регулирование, позволившее повысить уровень пенсионного обеспечения этих граждан. Учитывая, что правовое регулирование, касающееся установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в <данные изъяты>, было впервые введено с 01.01.2008 года, то нормы ранее действующего законодательства при реализации права на повышенный размер базовой части трудовой пенсии не могут применяться, в том числе и при исчислении специального стажа. В связи с этим, при исчислении специального стажа, в том числе и в <данные изъяты>, не могут распространяться нормы ранее действовавшего законодательства, позволявшие включать в специальный стаж периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, имевшим место до 06.10.1992 года. Таким образом, при реализации права на повышенный размер базовой части трудовой пенсии по старости, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №, которыми не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Согласно п.7 ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года (в редакции Федерального закона от 01.12.2007 года № 312 - ФЗ) фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в <данные изъяты>) и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц. Таким образом, для установления базовой части трудовой пенсии по старости в размере 3843 рублей необходимо соблюдение одновременно следующих условий: наличие стажа работы в <данные изъяты> не менее 15 календарных лет; наличие страхового стажа не менее 25 лет для мужчин (20 лет для женщин). По документам пенсионного дела продолжительность «<данные изъяты>» стажа истца составляет 16 лет 04 месяца 04 дня, в том числе и отпуска по уходу за ребенком продолжительностью 4 года 2 месяца 12 дней (с 07.06.1984 года по 12.10.1985 года и с 28.06.1989 года по 03.05.1992 года). Стаж работы истца без учета отпуска по уходу за ребенком в <данные изъяты> составляет менее 12 лет 01 месяц 22 дня. Поскольку одно из указанных выше условий не выполняется, то право на установление базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере, как лицо, проработавшее не менее 15 календарных лет в <данные изъяты>, и имеющее страховой стаж не менее 20 лет (для женщин), истец не имеет. Так же пояснила, что трудовая пенсия истцу была назначена с 1995 года. Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Судом установлено, что истец Шмигельская М.В. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п. «в» ст. 12 Закона № от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РФ» с 1995 года. Трудовая пенсия по старости истцу была назначена за работу в <данные изъяты> в соответствии со статьей 29 Закона РФ от 19.02.1993 года № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в <данные изъяты> и приравненных к ним местностях». Согласно пункту 7 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года (в редакции Федерального закона от 01.12.2007 года № 312-ФЗ), фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в <данные изъяты> и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц. Таким образом, для установления базовой части трудовой пенсии по старости в размере 3843 рублей для женщин необходимо соблюдение одновременно следующих условий: наличие стажа работы в <данные изъяты> не менее 15 календарных лет и страхового стажа не менее 20 лет. Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Дзержинску выплачивало истцу повышенный размер фиксированной базовой части пенсии, однако решением комиссии пересмотрело ее право на установление повышенного размера фиксированной базовой части пенсии, установив отсутствие необходимых 15 календарных лет работы в <данные изъяты>, при этом ответчик для установления повышенного размера фиксированной базовой части пенсии перестал учитывать при подсчете стажа работы в <данные изъяты> периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 07.06.1984 года по 12.10.1985 года и с 28.06.1989 года по 03.05.1992 года продолжительностью 4 года 2 месяца 12 дней. Выплата истцу повышенного размера фиксированной базовой части пенсии прекращена с 01.08.2011 года. Суд не может согласиться с позицией представителя ответчика о том, что в связи с тем, что правовое регулирование, касающееся установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в <данные изъяты>, было впервые введено с 01.01.2008 года, то нормы ранее действующего законодательства при реализации права на повышенный размер базовой части трудовой пенсии не могут применяться, в том числе и при исчислении специального стажа в части включения периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за детьми, имевшим место до 06.10.1992 года, поскольку она основана на неверном толковании норм права. Истцу была назначена трудовая пенсия по старости в связи с работой в <данные изъяты>, при этом ее льготный стаж был определен в 16 лет 04 месяца 04 дня, включая отпуска по уходу за ребенком с 07.06.1984 года по 12.10.1985 года и с 28.06.1989 года по 03.05.1992 года продолжительностью 4 года 2 месяца 12 дней. При определении права истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам Закона «О государственных пенсиях в РФ» было применено разъяснение Минтруда России № от 22.05.1996 года, в соответствии с которым, отпуск по уходу за ребенком, имевшим место до 06.10.1992 года, засчитывается в специальный стаж, в том числе и в стаж работы в <данные изъяты>. Постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22.05.1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде: статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗОТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от времени обращения за назначением пенсии. С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу с 06.10.1992 года период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, при назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения ее в отпусках по уходу за ребенком были обоснованно включены в льготный стаж. Учитывая, что часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18,19 и часть 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, учитывая, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком в силу действующего на тот период законодательства подлежало включению в специальный стаж, в том числе в стаж работы в <данные изъяты>, при определении права истца на досрочное назначение пенсии спорный период был включен в специальный стаж истца, законных оснований для того, чтобы не учитывать указанный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком при определении права истца на установление повышенного размера фиксированной базовой части пенсии у ответчика не имелось, ответчик незаконно исключил из ее льготного стажа периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком. Поскольку, с учетом периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, стаж истца на работах в <данные изъяты> составляет более 15 календарных лет, ответчик необоснованно прекратил с 01.08.2011 года выплату истцу повышенного размера фиксированной базовой части трудовой пенсии. При таких обстоятельствах, исковые требования об обязании ответчика возобновить выплату истцу фиксированной базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере как лицу, проработавшему не менее 15 лет в <данные изъяты>, с 01.08.2011 года подлежат удовлетворению. В силу статьи 103 ГПК РФ в виду освобождения истца в силу закона от оплаты госпошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей. Руководствуясь ст.ст.12, 56, 57, 194 -198 ГПК РФ суд Решил: Исковые требования Шмигельской М.В. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Дзержинску возобновить выплату Шмигельской М.В. фиксированной базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере как лицу, проработавшему не менее 15 лет в <данные изъяты>, с 01.08.2011 года. Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Дзержинску госпошлину в местный бюджет в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд. Судья п.п. Н.А. Воробьева Копия верна: Судья Н.А. Воробьева Секретарь: Е.А.Андрианова